09 rv Fin stukken Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden .

Datum

28 mei 2025

Nummer

2025-06-09

Datum commissievergadering 10 juni 2025 Datum raadsvergadering

24 juni 2025

Oplegger Zaaknummer

883642

Onderwerp

Voorstel vaststelling Zienswijze (concept)begrotingswijziging 2025 en -begroting 2026 van de Gemeenschappelijke Regeling Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden .

Portefeuillehouder

M. Oderwald - Ruijsbroek

Uiterste behandeldatum (met toelichting)

24-06-2025 Met het behandelen vóór het zomerreces voldoet de gemeenteraad aan het verzoek van het bestuur van de GR SbJH om de zienswijze uiterlijk 8 juli 2025 te ontvangen.

Eerdere besluitvorming Samenvatting voorstel

De gemeenteraad van Midden-Delfland stelt de zienswijze vast op de conceptbegrotingswijziging 2025 en de conceptbegroting 2026 van het Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden (SbJH). Met deze zienswijze oefent de raad invloed uit op de koers en financiële keuzes van die Gemeenschappelijke Regeling. De zienswijze erkent de inzet van het Servicebureau op het gebied van kostenbeheersing en vraagt om meer transparantie over de deels nog openstaande taakstelling voor 2026.

Beslispunten

De gemeenteraad besluit om: 1. De zienswijze op de conceptbegrotingswijziging 2025 en de conceptbegroting 2026 van de Gemeenschappelijke Regeling Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden vast te stellen en te versturen aan het bestuur.

Bijlage(n) Advies commissie

De commissie is van mening dat de zienswijze scherper mag worden geformuleerd inzake de financiering. De fractie CDA en CU beraden zich over een amendement tot aanpassing van de zienswijze. Het voorstel wordt als bespreekpunt doorgeleid naar de raad.

Raadsbesluit

o Akkoord / o Niet akkoord Opmerking:

Datum van besluit gemeenteraad: 24 juni 2025

A. de Vos griffier

E.N.H. Roeling Voorzitter wnm

2

Inleiding De Gemeenschappelijke Regeling Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden (SbJH) heeft op 15 april 2025 de concept-begrotingswijziging 2025 en de conceptbegroting 2026 aangeboden aan de deelnemende gemeenten. Op basis van de Wet gemeenschappelijke regelingen worden gemeenteraden in de gelegenheid gesteld om een zienswijze in te dienen. Dit raadsvoorstel betreft het vaststellen van de zienswijze van de gemeente Midden-Delfland op beide conceptstukken. Na vaststelling wordt de zienswijze namens de gemeenteraad verstuurd. Ter informatie zijn daarnaast ook de concept-jaarstukken 2024 en het jaarverslag van het SbJH bijgevoegd.

Beoogd maatschappelijk effect De Gemeenschappelijke Regeling Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden (SbJH) verzorgt voor de deelnemende gemeenten in Haaglanden de inkoop, het contractbeheer en de declaratieverwerking van jeugdhulp. Door het meegeven van een zienswijze draagt de gemeente Midden-Delfland bij aan de beschikbaarheid van goede en passende jeugdhulp voor kinderen en gezinnen in onze gemeente, op een manier die financieel haalbaar blijft. Daarnaast maakt de raad gebruik van haar kaderstellende en controlerende rol door via de zienswijze invloed uit te oefenen op de begrotingswijziging 2025 en de begroting 2026 van het Servicebureau.

Argumenten 1.1 Rol, taak en inspraakrecht van de raad Op grond van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) worden gemeenteraden in de gelegenheid gesteld om een zienswijze in te dienen op de conceptbegroting en begrotingswijziging van een gemeenschappelijke regeling. Hiermee wordt geborgd dat de gemeenteraad invloed kan uitoefenen op financiële en inhoudelijke keuzes van het Servicebureau, voordat deze definitief worden vastgesteld. Door als raad een zienswijze af te geven, wordt invulling gegeven aan de kaderstellende rol op het gebied van jeugdhulp en aan de verantwoordelijkheid voor een goede besteding van publieke middelen binnen de samenwerking in de regio Haaglanden. 1.2 Belang van aandacht voor fijnschalige gemeenten In de zienswijze wordt expliciet aandacht gevraagd voor de positie van fijnschalige gemeenten, zoals Midden-Delfland, binnen de regionale samenwerking. Dit sluit aan bij de Inkoopstrategie 2027, waarin is opgenomen dat bij taakgerichte bekostiging gewerkt zal worden met aangepaste verdeelsleutels en monitoring van het gebruik ten opzichte van de bijdrage. Door als raad deze zienswijze vast te stellen, onderstreept de gemeente dit belang. 1.3 Financiële beheersbaarheid en realisatie van taakstellingen De zienswijze onderstreept het belang van financiële houdbaarheid binnen de regionale jeugdhulp.

Uit de begrotingswijziging 2025 blijkt dat de eerder aan het Servicebureau opgelegde taakstelling voor dat jaar is gerealiseerd. Ook in de conceptbegroting 2026 wordt een belangrijke stap gezet in het uitvoeren van de bezuinigingsopgave zoals opgenomen in de Kaderbrief Gemeenschappelijke Regelingen. Door deze ontwikkeling te erkennen in de zienswijze, onderstreept de raad het belang van een verantwoord financieel beleid binnen de GR, zeker gezien de toenemende druk op de gemeentelijke begroting in de komende jaren. 1.4 Verantwoording op beleidsmatige thema’s In de kaderbrief is verzocht om in de begroting expliciet aandacht te besteden aan onder meer Maatschappelijk Verantwoord Inkopen (MVI), informatiebeheer en gegevensbescherming. In de huidige conceptbegroting komt het bestuur van de GR hier nog onvoldoende op terug. Deze thema’s zijn echter belangrijk voor zorgvuldig en toekomstbestendig opdrachtgeverschap.

3

Met de zienswijze roept de gemeente Midden-Delfland het bestuur op om in de definitieve begroting 2026 helderder te maken welke maatregelen genomen zijn, hoe structurele aandacht geborgd wordt en hoe hierover verantwoording wordt afgelegd in begroting en jaarstukken. Daarmee draagt de raad bij aan transparantie en kwaliteitsverbetering binnen de regionale samenwerking.

Kanttekeningen 1.1 Taakstellingen 2026 slechts deels behaald Een kanttekening bij het indienen van deze zienswijze is dat het Servicebureau de taakstelling voor 2026, zoals opgenomen in de Kaderbrief Gemeenschappelijke Regelingen, slechts deels realiseert. Dat roept de vraag op of de begroting wel voldoende aansluit bij de afgesproken financiële kaders, zeker in een tijd van krappe gemeentefinanciën. Tegelijk laat de zienswijze zien dat het grootste deel van de taakstelling voor 2026 is uitgevoerd. Het Servicebureau geeft aan dat het resterende deel inhoudelijk niet haalbaar is. De zienswijze erkent deze inzet, maar vraagt wel om meer duidelijkheid over de openstaande opgave en mogelijke alternatieven voor kostenbeheersing.

Financiën Met de conceptbegrotingswijziging 2025 wordt de taakstelling van € 231.000 financieel ingevuld. Daarnaast wijzigt de conceptbegroting in 2025 naar een overschot van totaal €6.000. In de conceptbegroting 2026 wordt de meerjarenbegroting als volgt weergegeven: Onderstaande tabel geeft de meerjarenbegroting van Servicebureau Jeugdzorg Haaglanden (SbJH) weer. Het jaar 2026 is het laatste jaar dat gemeente Voorschoten een bijdrage levert aan begroting van het SbJH. In 2028 is de begroting incidenteel verhoogd met € 30.000 t.b.v. de evaluatie van de Gemeenteschappelijke Regeling (elke 3 jaar van toepassing). Begroting 2025 na wijziging (totaal): €4.762.000 / (MD: €78.000) Begroting 2026 (totaal): € 4.813.000 / (MD: €79.000) Begroting 2027 (totaal): € 4.813.000 / (MD: €80.000) Begroting 2028 (totaal): € 4.843.000 / (MD: €80.000) Begroting 2029 (totaal): € 4.813.000 / (MD: €80.000) De stijging in de gemeentelijke bijdrage van € 51.000 op totaalniveau wordt veroorzaakt door indexatie (€ 110.000) en diverse besparingen van in totaal € 59.000 (zoals vermeld in begroting 2026). Deze verhoging kan worden opgevangen binnen de huidige budgetten van onze gemeentelijke begroting.

Communicatie en participatie Na vaststelling van de zienswijze in de gemeenteraad wordt deze gestuurd aan het bestuur van het SbJH. De besluitvorming en bijbehorende documenten worden openbaar gemaakt via de gebruikelijke kanalen en gepubliceerd conform de geldende wet- en regelgeving.

Vervolgstappen De gemeente heeft tot 7 juli 2025 de tijd om de zienswijze in te dienen. Het bestuur van het SbJH stelt de concept begroting 2025 vast in de vergadering van 4 september 2025.

Reactie college op commissiebehandeling

4