08 rv Zienswijze VRH St Waarborgfonds

Datum

13 november 2024

Nummer

2024-11-08

Datum commissievergadering n.v.t. Datum raadsvergadering

19 november 2024

Oplegger Zaaknummer

723031

Onderwerp

Wensen en bedenkingen | Stichting Waarborgfonds

Portefeuillehouder

F.I. Noordermeer - van Slageren

Uiterste behandeldatum (met toelichting)

19-11-2024 Om de wensen en bedenkingen op tijd kenbaar te kunnen maken, moet dit voorstel voor 26 november in de raad zijn behandeld.

Eerdere besluitvorming Samenvatting voorstel

Besluit: De raad besluit om: 1. De bijgaande brief met wensen en bedenkingen te versturen aan het Algemeen Bestuur van de VRH. Aanleiding: Het Waarborgfonds veiligheidsregio's is bedoeld ter financiering van de niet-verzekerbare aanspraken na dienstongevallen. Ook veelvoorkomende schade (medische kosten en tijdelijke arbeidsongeschiktheid) wordt betaald met behulp van het Waarborgfonds. Argumenten: 1.1. De gemeenteraad is op grond van artikel 31a, lid 2 van de Wet gemeenschappelijke regelingen in de gelegenheid gesteld om wensen en bedenkingen kenbaar te maken ten aanzien van de deelname aan de Stichting Waarborgfonds Veiligheidsregio’s.

Beslispunten

De gemeenteraad besluit om: 1. De bijgaande brief met wensen en bedenkingen te versturen aan het Algemeen Bestuur van de VRH.

Bijlage(n) Advies commissie

n.v.t.

Raadsbesluit

o Akkoord / o Niet akkoord Opmerking: Datum van besluit gemeenteraad: 19 november 2024 A. de Vos griffier

F.I. Noordermeer – van Slageren voorzitter

2

Inleiding Het Veiligheidsberaad (het overlegorgaan van de 25 voorzitters van veiligheidsregio's) heeft de stichting Waarborgfonds Veiligheidsregio’s opgericht om dekking te bieden voor in ieder geval de nietverzekerbare aanspraken bij dienstongevallen. U kunt uw zienswijze daarop geven. Deze zienswijze hadden wij eerder aan u kunnen en moeten vragen. Het is echter tussen wal en schip geraakt en daardoor zijn we erg laat met het aanbieden van dit voorstel. Dit heeft een incidentele oorzaak. We betreuren dat we u deze stukken nu met spoed aanbieden zonder commissiebehandeling. We hopen dat u desondanks kunt instemmen met het indienen van de voorgestelde zienswijze. Tot 26 november heeft de VRH de mogelijkheid geboden om een zienswijze kenbaar te maken. Op 26 september 2023 heeft u gesproken over de deelname van de Veiligheidsregio Haaglanden (VRH) aan de Stichting Risicobeheer Veiligheidsregio’s. Deze stichting adviseert veiligheidsregio’s op het gebied van schade en ongevallen. De oprichting en deelname aan de Stichting Waarborgfonds Veiligheidsregio ’s vormt een vervolgstap op de deelname aan de Stichting Risicobeheer Veiligheidsregio’s. Het Waarborgfonds veiligheidsregio's is bedoeld ter financiering van de niet-verzekerbare aanspraken na dienstongevallen.

Ook veelvoorkomende schade (medische kosten en tijdelijke arbeidsongeschiktheid) wordt betaald met behulp van het Waarborgfonds. In de verzekeringsmarkt is een verharding zichtbaar: het aantal aanbieders neemt af, premies stijgen, en voorwaarden versoberen. Dit heeft bijgedragen aan de gedachte dat verzekeren ‘slechts’ een van de mogelijkheden is om financiële risico’s als gevolg van schade bij ongevallen op te vangen. In feite is daarmee de stap gezet van 'verzekeringsdenken naar risicodenken'. Ook is de stap van 'verzekeringsdenken naar het denken in aanspraken': niet de verzekering, maar de aanspraak dient leidend te zijn voor de medewerker. De insteek is kostenneutraliteit bezien vanuit landelijk perspectief, omdat het vertrekpunt van elke veiligheidsregio ten aanzien van de financiering en verzekering van schades na dienstongevallen verschillend is. Aannemelijk kan de VRH de kosten vanuit de lopende begroting financieren. Daarnaast is de verwachting dat de samenwerking in zowel het expertisebureau als het waarborgfonds behalve een kwaliteitsslag op termijn ook tot financieel voordeel voor de VRH leidt. Van de 25 Veiligheidsregio’s hebben de andere 24 Veiligheidsregio's ingestemd met de deelname aan de Stichting Waarborgfonds. De veiligheidsregio’s willen in het kader van goed werkgeverschap één lijn hanteren bij de afhandeling van schades na ongevallen.

Als de VRH niet zou deelnemen, veroorzaakt dit voor het personeel van de VRH een ongewenst risiconadeel omdat zij niet voor alle (dienst - )ongevallen verzekerd zijn.

Beoogd maatschappelijk effect Het kenbaar maken van wensen en bedenkingen op de deelname van de VRH aan de Stichting Waarborgfonds Veiligheidsregio’s.

Argumenten 1.1. De gemeenteraad is op grond van artikel 31a, lid 2 van de Wet gemeenschappelijke regelingen in de gelegenheid gesteld om wensen en bedenkingen kenbaar te maken ten aanzien van de deelname aan de Stichting Waarborgfonds Veiligheidsregio’s. Het Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio Haaglanden is bevoegd tot het oprichten van een stichting voor de behartiging van het daarmee te dienen openbaar belang. Het besluit wordt pas genomen nadat de raden van de deelnemende gemeenten in de gelegenheid zijn gesteld hun wensen en bedenkingen ten aanzien van het ontwerpbesluit kenbaar te maken aan het algemeen bestuur .

Kanttekeningen 3

N.v.t.

Financiën Het indienen van wensen en bedenkingen heeft geen financiële gevolgen.

Communicatie en participatie Over dit besluit wordt uitsluitend gecommuniceerd via de openbare besluitenlijst.

Vervolgstappen

4