08 concept Zienswijze strategische agenda 2023-2026.docx

Algemeen Bestuur Metropoolregio Rotterdam Den Haag Postbus 21012 3001 AA ROTTERDAM

Ons kenmerk Uw brief van Uw kenmerk Bijlagen

0000310630 22 december 2022 97739 1

Onderwerp Zienswijze gemeenteraad Strategische Agenda 2023-2026

Datum 21 februari 2023

Geacht bestuur, U heeft de gemeenteraad van Midden-Delfland om een zienswijze gevraagd op de Strategische Agenda MRDH 2023-2026. Deze brief is de zienswijze van Midden-Delfland. Raadsbehandeling De strategische agenda is behandeld in de gemeenteraad van 21 februari. Ons voorstel aan de gemeenteraad met daarin een inhoudelijke reactie op die agenda is bijgevoegd. De gemeenteraad heeft besloten in te stemmen met het concept-ontwerp van de Strategische Agenda 2023-2026 ‘Met elkaar, voor elkaar’. Focus op kerntaken versus brede welvaart Om de effectiviteit van de beperkte middelen te vergroten is gekozen voor een sterkere focus op de kerntaken. De gemeenteraad onderschrijft dit uitgangspunt om een maximaal resultaat te bereiken, dat daarmee ook het meest effectief is voor onze bedrijven, inwoners en gebruikers van het landschap. Risico van deze benadering is dat de integrale benadering van de maatschappelijke opgaven verloren gaat. In het voorwoord geeft u dit spanningsveld al aan ‘Wij zetten in op brede welvaart voor alle huidige en toekomstige inwoners. Wij doen dit door de bereikbaarheid verder te verbeteren en de economie te vernieuwen.’ Binnen de focus op de kerntaken blijft een integrale benadering van de maatschappelijke opgaven noodzakelijk. Voorstel is om vanuit de zes opdrachten in beeld te brengen op welke wijze die bij kunnen dragen aan de brede welvaart.

Aanbevelingen vanuit een dergelijk onderzoek versterken de projecten die verbonden zijn aan de zes opgaven. Tegelijkertijd is het advies om in de ‘agendapost’ bij voorstellen aan de bestuurlijke gremia het onderwerp ‘brede welvaart’ toe te voegen. Doel hiervan is een blijvende aandacht voor de integrale benadering bij de advisering en bestuurlijke afweging bij de besluitvorming. Amendement werken, groen en wonen in balans De gemeenteraad onderschrijft de strekking en intentie van dit amendement. Beide kerntaken zijn beleidsmatig niet los te benaderen van de maatschappelijke vraagstukken op wonen en de groenblauwe leefomgeving; voor ons specifiek het Bijzonder Provinciaal Landschap van MiddenDelfland met belangrijke stedelijke functies in het hart van de metropool. Wij beschouwen het amendement als een appèl op het optimaal benutten van de netwerkfunctie van de MRDH en niet als een aanzet tot wijziging van het takenpakket. In die situatie ontstaat het risico op een discussie over government en taken. Een dergelijke discussie verzwakt de regionale samenwerking

De netwerkfunctie richt zich dan in het bijzonder op de samenwerking met de provincie Zuid-Holland. Concreet houdt dit in te werken vanuit een integrale ruimtelijke benadering bij de Groeiagenda ZuidHolland, het MIRT (meerjarenprogramma infrastructuur, ruimte en transport), MoVe (mobiliteit en verstedelijking) en de afspraken tussen provincie en Rijk over de ruimtelijke inpassing van opgaven op het gebied wonen, bereikbaarheid, energie, economie, landbouw en natuur. Relatie met Bijzonder Provinciaal Landschap Midden-Delfland De gemeenteraad constateert naar tevredenheid de erkenning van het nut en belang van de groene landschappen. Tegelijkertijd is vanuit de kerntaken van de MRDH het risico op aantasting van de ruimtelijke kwaliteiten van het landschap. Bij de uitwerking van de strategische agenda vragen wij aandacht voor dit risico. Het landschap is kwetsbaar en het in stand houden van het huidige minimale kwaliteitsniveau is feitelijk al niet mogelijk door het ontbreken van voldoende middelen voor onderhoud en beheer. Tot op heden kan een deel van deze kosten nog worden opgevangen worden uit de compensatiemiddelen IODS (doortrekken A4, integrale ontwikkeling Delft-Schiedam). Deze middelen zijn eindig, waardoor binnen afzienbare tijd een verdere verschraling van het onderhoud dreigt.

Bij absoluut onvermijdelijke ruimtelijke ingrepen in het landschap dient dan ook aandacht voor structurele vergoeding en compensatie van de ruimtelijke kwaliteit geboden te worden. Concreet voorbeeld hiervan is de spoorverbreding Oude Lijn, traject Delft-Schiedam. Mobiliteit en duurzaamheid Het aansluiten op de Europese en nationale doelstellingen voor de CO2-uitstoot ondersteunt MiddenDelfland. Het loslaten van een eigen regionale doelstelling zorg voor meer focus en slagkracht door het vervallen van een eigen controle- en verantwoordingssystematiek. Tegelijkertijd is een hoog ambitieniveau noodzakelijk vanuit de maatschappelijke urgentie om de stikstofuitstoot te verlagen. De MRDH kan aan deze ambitie bijdragen met een OV-netwerk dat aansluit op de behoeften van inwoners en het stimuleren van het fietsverkeer. Vanuit het vergroten van de brede welvaart adviseren wij uit te gaan van duurzame en gezonde mobiliteit. Het gaat hier om de negatieve effecten van luchtverontreiniging en geluidsoverlast. Tegelijkertijd gaat het ook over positieve gezondheid door mensen te stimuleren meer gebruik te maken van de fiets en lopen in combinatie met het OV. Tegelijkertijd dient de automobiliteit gericht te zijn op verlaging van het aantal kilometers en het vergroten van de verkeersveiligheid.

Bij vermindering van het autoverkeer is het naar de mening van Midden-Delfland gewenst de huidige plannen voor de verbreding van de A4 af te wijzen en het budget tegelijkertijd te gebruiken voor een duurzame voor van mobiliteit. Duurzaam is naar onze mening het zoveel mogelijk in stand houden van het huidige OV-systeem, zoals opgenomen in opdracht 6. Voor Midden-Delfland houdt dit vanuit de brede welvaart in, het minimaal in stand houden van de halfuursdienst van lijn 33, gecombineerd aan de bereikbaarheid van het groenblauwe Bijzonder Provinciaal Landschap Midden-Delfland. Hierbij hoort ook het stimuleren van fietsverkeer. Onderscheid tussen utilitaire en recreatieve fietsroutes is door de beperkte aanwezigheid van groenblauwe gebieden nauwelijks aanwezig. Het realiseren van ontbrekende schakels in de netwerken en verbeteren van bestaande routes dragen direct bij aan het verminderen van het autogebruik en recreatieve functies. Bij het realiseren van deze plannen vragen wij wel aandacht voor de structurele kosten van beheer en onderhoud.

2

Meer informatie Heeft u na het lezen van deze zienswijze op de Strategische Agenda MRDH 2023-2026 nog vragen? Neemt u dan contact op met Wim van Dalen van de afdeling Bestuurs- en Managementondersteuning. Hij is bereikbaar via telefoonnummer (015) 380 42 68 of via het e-mailadres wvandalen@middendelfland.nl.

Met vriendelijke groet, het college van burgemeester en wethouders,

drs. M.A.I. Born gemeentesecretaris

drs. A.P.J. van Hemmen burgemeester

3