08 bijlage Uitvoeringsprogramma 2024-2025 Midden Delfland - Definitieve versie 06122024

Uitvoeringsprogramma voor vergunningverlening, toezicht en handhaving

Gemeente Midden-Delfland

2024/2025

Voor u ligt het uitvoeringsprogramma voor vergunningen, toezicht en handhaving 2024/2025 van de gemeente Midden-Delfland. In het uitvoeringsprogramma beschrijven we welke activiteiten we aankomend jaar gaan uitvoeren voor het behalen van onze vastgelegde doelstellingen en welke middelen hiervoor beschikbaar zijn. Voor reguliere VTH-werkzaamheden werken we met activiteitenkaarten. En we stellen acties vast die bijdragen aan het realiseren van doelstellingen van onze Uitvoerings- & Handhavingsstrategie. (Uitvoerings- en Handhavingsstrategie voor vergunningverlening, toezicht en handhaving; gemeente Midden-Delfland, 2024)

Het uitvoeringprogramma is interactief. Gebruik de navigatieknoppen rechtsboven en in de afbeeldingen om door het programma te navigeren.

Doelstellingen & Acties

In de U&H-strategie hebben we bij de VTH-taken doelstellingen geformuleerd. Aan de hand van de doelstellingen gaan we naast onze reguliere VTH-taken verschillende acties uitzetten die ervoor zorgen dat de doelstellingen worden gerealiseerd.

Preventie

Vergunningen

Activiteitenkaarten

Voor onze reguliere VTH- uitvoeringstaken werken we met een drie activiteitenkaarten. Zo werken we met de volgende kaarten:

Vergunningen

Toezicht

Handhaving

Inzet

VTH-uitgangspunten •

De geformuleerde doelstellingen zijn reëel en haalbaar binnen de afgesproken tijd.

•

Van reactief naar proactief handhavingsbeleid en opvolging via daarbij behorende uitvoering.

•

Integraal VTH-beleid en uitvoering, zowel intern als ook met externe partners.

•

Voldoen aan wettelijke criteria:

•

De landelijke handhavingsstrategie ((LHSO) wordt gevolgd.

•

Een goede dienstverlening, met onder meer een heldere en adequate communicatie.

De ontwikkeling van de directe inzet voor VTH-taken is als volgt:

Handhaving

Zo werken wij aan VTH

Toezicht

Inzet (in fte) Beleid en Kwaliteit Vergunningverlening Toezicht & handhaving Juridisch / APV c.s. Administratie

2024 1 3,56 3 2 1,86 11,42

2025 1 4 4,2 3,0 1,86 14,06

Risicosturing

We werken risicogestuurd en aan de hand van prioriteiten.

Monitoring & Evaluatie Flexibele inzet indien nodig n.t.b.

LHSO

Om de beleidscyclus effectief te laten functioneren, hebben we doelstellingen geformuleerd voor de monitoring en evaluatie van onze werkzaamheden. We monitoren onze VTH-taken om de voortgang te bewaken en inzicht te krijgen. Vervolgens evalueren we onze werkzaamheden op inhoud en proces. Zodat we, indien nodig, beleid en uitvoering tijdig kunnen bijsturen.

We hanteren de interventiematrix LHSO.

Monitoring

Evaluatie

Activiteitenkaart Vergunningverlening Omgevingswet 2024-2025 Omschrijving taak Wat doen we?

• Het voeren van (oriëntatie)gesprekken met initiatiefnemers. We leggen onze werkwijze uit en wat de initiatiefnemer van ons kan verwachten en wat wij van de initiatiefnemer verwachten. Mogelijk toetsen wij beperkt of een initiatief voldoet aan ons beleid. • Het behandelen van omgevingsoverleggen voor integraal beoordelen van initiatieven. • Het doen van legalisatieonderzoeken. • Het behandelen, begeleiden en beoordelen van initiatieven en aanvragen om vergunningen/ontheffingen/meldingen/ straatnaamverzoeken etc. en eventuele zienswijzen daarbij, met als resultaat het verlenen, weigeren, wijzigen of intrekken ervan.

Prioriteiten VTH-beleid Wat vinden we belangrijk?

• Alle onderwerpen en bijhorende activiteiten die in de U&H-strategie ‘hoog risico’ scoren. (Zie dia 13) • Landelijke richtlijnen. (Zie de link voor IPLO: Hoofdlijnen procedures Omgevingswet | Informatiepunt Leefomgeving)

Doelstellingen Welk(e) doel(en) willen we bereiken?

We voeren deze taak uit met het oog op: • Constructief veilige bouw; • Voorkomen van bouw- en gebruiksovertredingen; • Beschermen van monumenten; • Beschermen van archeologische, cultuurhistorische en landschappelijke waarden.

In 2025 willen we concreet bereiken: • Vergunningen/ontheffingen/meldingen en andere activiteiten handelen we binnen de wettelijke beslistermijn af; • We beschikken over een actueel en volledig vergunningenbestand; • We passen de prioritering uit het beleid toe; • We werken uniform.

(Monitorings)indicatoren Hoe meten we dit?

• • • • •

• • • •

Uitvoerder Wie voert/voeren deze activiteit uit?

Gemeente Midden-Delfland, team VTH (in samenwerking met andere interne disciplines en externe ketenpartners zoals ODH en VRH).

Strategie Hoe gaan we dit doen?

Preventiestrategie en vergunningenstrategie (Hoofdstuk 4, U&H-strategie) Aansluitend op de opstelling en vaststelling van de U&H-strategie zullen de werkprocessen en -afspraken waar nodig aangepast worden, zodat er volgens prioritering van de strategie gewerkt zal worden. Goede communicatie is de rode draad van dienstverlening in de VTH-keten.

Evaluatie en bijsturing Hoe is dit gegaan en moeten we bijsturen?

We werken in onze vergunningverlening volgens de procescriteria uit de Omgevingswet. Door personeelsuitval en de inwerkingtreding van de Omgevingswet is de werkdruk toegenomen. De behandeltermijn is niet altijd gehaald. Er zal ook in 2025 doorlopende aandacht en bijsturing nodig zijn om de werkvoorraad weer terug te brengen naar een niveau waarin we binnen de gestelde termijnen besluiten.

Uitvoeringsprogramma 2024/2025 Hoe zetten we onze capaciteit in?

• Het uitvoeren van onze reguliere activiteiten, op de wijze zoals bedoeld in de U&H-strategie, kunnen verricht worden binnen de geraamde inzet voor 2025. • Voor implementatie van de verbeteracties uit de U&H-strategie worden specifieke verantwoordelijkheden toegekend aan een kwaliteitsmedewerker. Binnen de indirecte uren van de medewerkers is er beperkte ruimte voor een bijdrage aan de continue verbetering van de VTH-organisatie. Om de doelstellingen uit de U&Hstrategie te behalen, wordt indien nodig uitgegaan van tijdelijk extra capaciteit door inhuur.

Aantal omgevingsoverleggen. Aantal vergunningen en meldingen (per activiteit). Aantal adviesvragen (intern en extern). Aantal besluiten per soort besluit. Aantal besluiten genomen buiten wettelijke termijn.

Gemiddelde doorlooptijden van vergunningaanvragen en omgevingsoverleggen per aanvraag. Aantal overtredingen geconstateerd gedurende de uitvoer van een vergund project. De mate van de actualiteit van ons vergunningenbestand. Aantal vergunningen langer dan 1 jaar ongebruikt.

Activiteitenkaart Toezicht Omgevingswet 2024-2025 Omschrijving taak Wat doen we?

• • • •

Prioriteiten VTH-beleid Wat vinden we belangrijk?

• Alle onderwerpen en bijhorende activiteiten die in de U&H-strategie ‘hoog risico’ scoren. (Zie dia 13) • Landelijke Handhaving Strategie Omgevingsrecht (LHSO). (Zie dia 14)

Doelstellingen Welk(e) doel(en) willen we bereiken?

We voeren deze taak uit met het oog op: • Constructief veilige bouw; • Voorkomen van bouw- en gebruiksovertredingen; • Beschermen van monumenten; • Beschermen van archeologische, cultuurhistorische en landschappelijke waarden; • Het voorkomen van hinder en onveilige situaties (milieukundig).

In 2025 willen we concreet bereiken: • We voorkomen, beëindigen en houden overtredingen beëindigd; • We houden prioriteitsgericht toezicht; • We werken met uniforme processen en afspraken.

Monitoringsindicatoren Hoe meten we dit?

• Aantal opleveringscontroles. • Aantal controles op basis van ontvangen signalen. • Aantal controles uitlopend in constateringen van illegale situaties.

• • • •

Het toezien op naleving van en het uitleggen van wet- en regelgeving bij de uitvoering van toezicht op vergunningen/ ontheffingen/ meldingen e.d.. (integraal) Controleren bij projecten (met de samenwerkingspartners). Indien noodzakelijk stilleggen van activiteiten (bouw-, sloop, gebruik etc.) bij geconstateerde overtredingen. Het vastleggen/rapporteren van bevindingen.

Aantal stilleggingen bouw-, sloop, gebruik. Aantal controlerapporten per prioriteit. Aantal constateringsrapporten per prioriteit. Aantal vergunningen langer dan 1 jaar ongebruikt.

Uitvoerder Gemeente Midden-Delfland, team VTH in samenwerking met andere teams, met name Openbare Orde en Veiligheid, en ketenpartners zoals ODH en VRH. Wie voert/voeren deze activiteit uit? Wie zijn de partners voor deze activiteiten? Strategie Hoe gaan we dit doen? Evaluatie en bijsturing Hoe is dit gegaan en moeten we bijsturen?

Toezichtstrategie (Hoofdstuk 4, U&H-strategie Midden-Delfland 2024). Goede communicatie is de rode draad van dienstverlening in de VTH-keten. Komend jaar ligt onze aandacht op het verder vormgeven van onze toezicht-taakuitvoering conform het prioriteitenkader uit de U&H-strategie. Ook is er aandacht voor het verbeteren van interne samenwerking tussen toezicht en handhaving op het gebied van Omgevingsrecht.

Uitvoeringsprogramma 2024/2025 Hoe zetten we onze capaciteit in?

• Het uitvoeren van onze reguliere activiteiten, op de wijze zoals bedoeld in de U&H-strategie, kunnen verricht worden binnen de geraamde inzet voor 2025. • Voor implementatie van de verbeteracties uit de U&H-strategie worden specifieke verantwoordelijkheden toegekend aan een kwaliteitsmedewerker. Binnen de indirecte uren van de medewerkers is er beperkte ruimte voor een bijdrage aan de continue verbetering van de VTH-organisatie. Om de doelstellingen uit de U&Hstrategie te behalen, wordt indien nodig uitgegaan van tijdelijk extra capaciteit door inhuur.

Activiteitenkaart Handhaving Omgevingswet 2024-2025 Omschrijving taak Wat doen we?

• Het begeleiden van het proces in handhavingsdossiers, klachten e.d., en het bewaken van afspraken en termijnen. • Het opstellen van vooraankondigingen en beschikkingen. (handhaving, gedogen, intrekkingen, invordering etc.). • Verweerschriften en pleitnota’s en vertegenwoordigen van de gemeente bij (hoor-) zittingen in bezwaar en/of (hoger) beroep bij zowel vergunningsprocedures als handhavingsprocedures. • Het voeren van minnelijke gesprekken (persoonlijk contact) gericht op het voorkomen en beëindigen van overtredingen teneinde juridische procedures te voorkomen.

Prioriteiten VTH-beleid Wat vinden we belangrijk?

• Formeel ingediende handhavingsverzoeken. • Overige handhavingszaken gecategoriseerd als ‘hoog risico’ in de U&H-strategie.

Doelstellingen Welk(e) doel(en) willen we bereiken?

We voeren onze taak uit met het oog op: • Voorkomen van onveilige situaties, hinder en overlast; • Voorkomen, beëindigen en beëindigd houden van overtredingen.

In 2025 willen we concreet bereiken: • Sneller acteren op klachten en signalen inzake overtredingen; • We handelen handhavingsverzoeken, klachten en meldingen binnen de wettelijke beslistermijn af; • We beschikken over een actueel en volledig handhavingsbestand; • We passen de prioritering uit het beleid toe; • We werken met uniforme processen en afspraken.

Monitoringsindicatoren Hoe meten we dit?

• Aantal verzoeken om handhaving (gegrond/ongegrond). • Aantal geregistreerde klachten en meldingen. • Aantal vooraankondigingen, lasten onder dwangsom/bestuursdwang, invorderingsbeschikkingen.

• Gemiddelde doorlooptijd van klachten en handhavingszaken • Gemiddelde doorlooptijd van handhavingsverzoeken • Aantal bezwaar, voorlopige voorzieningen en (hoger) beroepszaken en de uitkomsten van deze procedures. • Aantal minnelijk opgeloste zaken

Uitvoerder Wie voert/voeren deze activiteit uit?

Gemeente Midden-Delfland, team VTH (in samenwerking met team Openbare Orde en Veiligheid en met ketenpartners zoals ODH en VRH).

Strategie Hoe gaan we dit doen? Evaluatie en bijsturing Hoe is dit gegaan en moeten we bijsturen?

Preventiestrategie, handhavingsstrategie, gedoogstrategie (Hoofdstuk 4, U&H-strategie Midden-Delfland 2024). Goede communicatie is de rode draad van dienstverlening in de VTH-keten. Met ingang van 2025 werken we met vaste handhavingscapaciteit specifiek voor het Omgevingsrecht. Hiervoor worden werkprocessen en werkafspraken herzien of opnieuw opgesteld. Gedurende het jaar 2025 zullen we deze initiële werkprocessen en -afspraken monitoren en waar nodig aanscherpen.

Uitvoeringsprogramma 2024/2025 Hoe zetten we onze capaciteit in?

• Het uitvoeren van onze reguliere activiteiten, op de wijze zoals bedoeld in de U&H-strategie, kunnen verricht worden binnen de geraamde inzet voor 2025. • Voor implementatie van de verbeteracties uit de U&H-strategie worden specifieke verantwoordelijkheden toegekend aan een kwaliteitsmedewerker. Binnen de indirecte uren van de medewerkers is er beperkte ruimte voor een bijdrage aan de continue verbetering van de VTH-organisatie. Om de doelstellingen uit de U&Hstrategie te behalen, wordt indien nodig uitgegaan van tijdelijk extra capaciteit door inhuur.

Preventie Onderstaande strategische doelstellingen komen voort uit de vastgestelde Uitvoerings- en Handhavingsstrategie. 1. We werken planmatig aan preventie, met daartoe duidelijke vastgelegde werkafspraken. Welke acties pakken we op? • We gaan inwoners structureel informeren over (nieuwe) wetgeving en regels. Deze acties worden uitgevoerd op basis van de prioriteiten en thema’s uit de U&H-strategie. • We evalueren onze communicatiekanalen en analyseren de inhoud en vorm van onze communicatie. • Cluster Communicatie communiceert via verschillende kanalen over risicogericht toezicht en handhavingsacties.

3. Op basis van relevante data m.b.t. handhaving communiceren we gericht over belangrijke thema’s om overtredingen te voorkomen. Welke acties pakken we op? • We ordenen en geven inzicht in de handhavingsdata, om vervolgens jaarlijks te communiceren wat we constateren en welke acties we gaan ondernemen. • We laten aan inwoners zien wat voor werk we doen en waar we trots op zijn. Bijvoorbeeld met een succesvolle casus. Dit doen we via onze communicatiekanalen.

4. Samenwerking tussen de medewerkers van VTH en het cluster 2. De komende jaren zorgen we ervoor dat de uitvoering van Communicatie wordt intensiever zodat we adequaat communicatie activiteiten en het eigenaarschap van onze VTH-preventietaak belegd kunnen inzetten voor preventieve acties en geborgd worden bij specifieke functie(s) binnen de gemeentelijke Welke acties pakken we op? organisatie. • Communicatie opnemen in de checklist voor de medewerkers. • De website van de gemeente wordt geactualiseerd naar aanleiding van Welke acties pakken we op? • VTH en het cluster Communicatie betrekken elkaar in het werk. De nieuwe wetgeving en nieuw beleid. verantwoordelijkheid voor de nauwere samenwerking tussen inhoud • Brongegevens voor andere communicatiekanalen worden zo mogelijk (VTH) en communicatie ligt bij de teamleider VTH en de geactualiseerd. kwaliteitsmedewerker. Onderling worden de taken verdeeld.

Vergunningverlening Onderstaande strategische doelstellingen komen voort uit de vastgestelde Uitvoerings- en Handhavingsstrategie. 1. Systemen en archieven op orde brengen om efficiëntie en toegankelijkheid te verhogen. Welke acties pakken we op? • We gaan inzicht verschaffen in de openstaande werkvoorraad. Alle openstaande zaken worden afgehandeld of gecategoriseerd. • We gaan een model voor archivering inrichten met een selectielijst op basis van de archiefwet. • De wens is dat RxMission en Zaaksysteem.nl worden gekoppeld. In 2025 wordt besluit genomen of de koppeling haalbaar is en daadwerkelijk wordt ingericht. 2. Vergunningen duidelijk en ondubbelzinnig maken om interpretatieverschillen te minimaliseren. Welke acties pakken we op? • We stellen een sjabloon op voor de verschillende brieven. Een brief moet duidelijk zijn, met overzichtelijke kopjes en geschreven in B1taal zodat het begrijpelijk is voor de inwoners. • We maken de verschillende fases van de behandeling van een vergunningaanvraag inzichtelijk en leggen deze duidelijk uit, en leggen dit vast. Op deze manier werken we volgens vaste processen en werkafspraken.

3. Actief de naleving van vergunningen bewaken, inclusief het intrekken van vergunningen wanneer er geen gebruik van wordt gemaakt. Speciale aandacht voor het bewaken van tijdelijke vergunningen en het proces m.b.t. het intrekken van legalisatievergunningen, inclusief duidelijke waarschuwingen en terugkoppelingen naar aanvragers en de interne discipline handhaving. Welke acties pakken we op? • We evalueren en verbeteren de huidige werkwijze. • We analyseren op structurele basis welke vergunningen zijn verleend, maar niet zijn uitgevoerd.

4. Een betere samenwerking tussen Vergunningverlening en de verschillende teams zowel binnen als buiten de afdeling. Welke acties pakken we op? • Komend jaar gaan we verkennen hoe we intern kunnen gaan werken in één systeem. • Iedere medewerker van alle disciplines krijgt toegang tot alle systemen binnen de VTH-organisatie. Zo kan iedereen in elkaars dossiers kijken en deze gebruiken bij onderlinge vervanging of informatievergaring ten behoeve van de dienstverlening aan onze inwoners, ondernemers of bestuur.

Toezicht Onderstaande strategische doelstellingen komen voort uit de vastgestelde Uitvoerings- en Handhavingsstrategie. 1. Voor toezicht werken we risicogericht en met een prioriteringssysteem. Welke acties pakken we op? • We gebruiken de prioriteiten uit de U&H-strategie als uitgangspunt. • We gaan toezicht in openstaande zaken categoriseren, opschonen en/of afhandelen. • We gaan acties uitvoeren aan de hand van het prioriteringssysteem. We stellen een matrix op waarin we alle activiteiten en prioriteiten afwegen. 2. Toezichthouders werken met signaaltoezicht. Buiten het vakgebied om worden signalen geconstateerd en structureel gecommuniceerd met andere relevante afdelingen of samenwerkingspartners (‘ogen en oren voor toezicht’). Welke acties pakken we op? • Met iedere samenwerkingspartner hebben we een duidelijk structureel overlegmoment waarin signalen van toezichthouders op de agenda staan. • Binnen het VTH-team is een persoon/functie regievoerder voor signalen omtrent toezicht.

3. De afhandeling van toezicht die valt onder de Wet kwaliteitsborging voor het bouwen (Wkb) wordt geïntegreerd in onze werkwijze. Welke acties pakken we op? • We hebben in 2024 een memo opgesteld waarin is aangegeven hoe we praktisch omgaan met de Wkb. In 2025 gaan we dit evalueren. • We gaan een checklist voor meldingen Wkb opstellen, en deze voor uniforme behandeling borgen binnen VTH.

Handhaving Onderstaande strategische doelstellingen komen voort uit de vastgestelde Uitvoerings- en Handhavingsstrategie. 1. In beginsel volgen we de Landelijke handhavingsstrategie omgevingsrecht (LHSO). Welke acties pakken we op? • We creëren bewustwording over de uitvoering van de LHSO. • We implementeren de werkwijze van de LHSO in onze eigen werkprocessen

4. Handhaving krijgt meer structuur en prioriteit; we maken duidelijke (werk- en proces)afspraken, en bepalen termijnen voor specifieke handhavingsacties. Welke acties pakken we op? • We stellen een proces op waarin we het handhavingskader bepalen. Hierin wordt duidelijk omschreven wat gehandhaafd wordt. • Het werkproces wordt vertaald in heldere werkafspraken.

5. Handhavingstaken zijn reëel; acties zijn vooraf getoetst op haalbaarheid. Welke acties pakken we op? • Handhaver wordt voor verlening geïnformeerd en zo nodig geconsulteerd over voorwaarden van de vergunning zodat collegiaal 3. Door middel van informatiedeling over illegale situaties sluit getoetst wordt op haalbaarheid. • Om handhavingsacties beter aan te laten sluiten op de praktijk en meer handhaving aan bij onze preventie taak Welke acties pakken we op? ‘ogen en oren’ in het veld te hebben, worden Boa's en andere • Om informatie vanuit handhaving beter te delen binnen de gemeente, buitenmedewerkers vooraf worden betrokken bij de planning, zetten we een digitaal centraal platform op. Dit platform kan relevante bijvoorbeeld door consultatiesessies te organiseren. teams, zoals VTH en OOV, toegang geven tot handhavingsgegevens, • Een andere mogelijkheid is om nieuwe handhavingsdoelen eerst te zodat ze preventief kunnen handelen. testen in bepaalde wijken, zodat eventuele aandachtspunten vooraf • We organiseren periodieke overleggen om handhavingsinformatie te zichtbaar worden. Pilots in de leefomgeving kunnen waardevolle delen en gezamenlijke preventieve acties af te stemmen. Het opstellen inzichten opleveren voordat acties op grotere schaal worden ingevoerd.

van rapportages die ook met beleidsafdelingen worden gedeeld, kan • Daarnaast wordt bezien hoe een feedbacksysteem ingericht kan hen helpen om gerichter beleid te maken. worden om ervaringen van buitenmedewerkers te verzamelen en • Tot slot kunnen trainingen voor medewerkers uit andere teams en daarop bij te sturen. afdelingen zorgen voor meer bewustwording over het gebruik van handhavingsinformatie voor preventieve doeleinden. 2. Gedogen gaat conform de nota “Grenzen aan Gedogen” (1996). Welke acties pakken we op? • We creëren intern kennis en bewustzijn over hoe we omgaan met gedogen.

Monitoring & Evaluatie Onderstaande strategische doelstellingen komen voort uit de vastgestelde Uitvoerings- en Handhavingsstrategie. 1. We richten een structureel monitoringsysteem in voor de VTHtaken, zodat met de data actuele managementinformatie en bestuursinformatie gegenereerd kan worden. Welke acties pakken we op? • Het borgen van voldoende datakwaliteit door procesverbetering en proactieve procesmonitoring. • Het opstellen van een (digitale) integrale rapportage op de beleidsindicatoren van de U&H-strategie. • Het borgen van de actualisatie van de VTH-data, voortvloeiend uit RX.Mission, bij voorkeur via automatisering. • Streven naar datastromen uit andere gegevensbronnen, ten behoeve van informatie voor monitoring van VTH-taken.

2. We werken met halfjaar-rapportages en aan de hand van die rapportages stellen we uitvoering van het uitvoeringsprogramma bij. Welke acties pakken we op? ▪ Op basis van het monitoringssysteem stellen we elk half jaar een rapportage op, die gebruikt wordt voor verantwoording en evaluatie. ▪ Het borgen van opstelling en (inter)bestuurlijke afstemming van (de evaluatie van) het uitvoeringsprogramma en jaarverslag, door het toekennen van deze verantwoordelijkheid aan een of meerdere functies.

3. We evalueren jaarlijks de doelstellingen van de U&H-strategie en stellen bij wanneer nodig. Welke acties pakken we op? • Elk jaar evalueren van de doelstellingen van de U&H-strategie, tezamen met de acties uit het uitvoeringsprogramma, en zo nodig bijstellen of actualiseren van de doelstellingen van de U&H-strategie, het bijstellen van de looptijd of aanpassen van de acties uit het uitvoeringsprogramma voor het opvolgende jaar. • Opstellen van Jaarlijkse rapportage voor college en gemeenteraad in het kader van de P&C-cyclus (jaarstukken) • Jaarlijks opstellen van een beknopte rapportage voor de provincie in het kader van Interbestuurlijk Toezicht (IBT)

Zo werken wij aan VTH

6. Hoe gaan we als gemeente de activiteiten en onze uitvoering monitoren en evalueren?

1. Wat staat er over de activiteiten in de vastgestelde U&Hstrategie

2. Welke risicoscore en prioritering is van toepassing?

3. Welke VTH-taken en naleefstrategie zetten we hier voor in?

5. Wat staat er over de activiteit in het VTHuitvoeringsprogramma?

4. Welke diepgang en toetsing passen we toe?

Inzet voor VTH-taken Inzet VTH-taken per team (in fte) team

Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving (team VTH)

Juridische zaken (team JuZa)

Openbare Orde en Veiligheid (team OOV)

Inzet (in fte)

2024

2025

Beleid en Kwaliteit

1

1

Vergunningverlening

3,56

4

Toezicht & handhaving bouwen & RO

1

2,2

Administratie

1,86

1,86

APV en bijzondere wetten

-

1,5

Juridisch handhaving omgevingsrecht

-

1,5

Juridisch handhaving omgevingsrecht

1

-

Toezicht & handhaving/ Boa

2

2

APV en bijzondere wetten

1

-

11,42

14,06

Flexibele inzet indien nodig.

n.t.b.

Risicosturing en Prioriteiten uit de U&H-strategie 2024 PRIORITEIT 1 Onderwerpen met een ‘hoog risico’: Thema

Prioriteit Milieu Bouw Slopen Gebruik

Verordening

-

Afvalwater Bodem Veiligheid m.b.t. bouw (constructieve veiligheid)

-

Slopen met asbest Slopen van een monument Illegale bewoning bouwwerk

-

Evenementen Ondermijning

Onderwerpen met een ‘laag risico’: Thema

Prioriteit Milieu Bouw Slopen

Gebruik Verordening

-

Externe veiligheid Trillingen Bouwen van bijhorende bouwwerken Bouwwerken geen gebouw zijnde Slopen > 10m3 zonder asbest Sloopwerkzaamheden Uitvoering aan geen gebouw zijnde Bijhorende bouwwerken slopen Overig gebruik van bouwwerken

-

Uitwegen Reclame

Onderwerpen met een ‘gemiddeld risico’: Thema

Prioriteit Afval Milieu Energie/ Duurzaamheid Geluid Geur Groen & ecologie Licht Luchtkwaliteit Gezondheid binnen bouwwerken Bouw Bruikbaarheid bouwwerk Energiezuinigheid en milieuaspecten Veiligheid tijdens bouwwerkzaamheden Welstand Woningen en woongebouwen Bedrijfsgebouwen Logiesgebouwen Maatschappelijke gebouwen

Slopen Gebruik Verordening -

Wijzigen van een monument Onderhoud van een monument Uitvoeren van werkzaamheden tijdens sloop Landschappelijke waarde Opsporen van explosieven Gebruik van gronden Illegaal bedrijfsmatig gebruik bouwwerk Illegaal kamerverhuur Permanente bewoning op recreatie Huisvesting arbeidsmigranten Kappen van bomen Verkeer & parkeren Openbare ruimte Stoken van hout Drank & horeca Alcohol/ Drugshandel op straat

Interventiematrix Toezicht en Handhaving De (mogelijke) gevolgen -Strafrecht

-Strafrecht

-Strafrecht

-Strafrecht

BSB / PV

BSB / PV

BSB/ PV

PV

-Bestuursrecht Aanzienlijk bestraffend

-Bestuursrecht bestraffend

-Bestuursrecht bestraffend

-Bestuursrecht bestraffend

dreigend en/of -Bestuursrecht onomkeerbaar herstellend

Bestuurlijke boete

-Bestuursrecht herstellend

Exploitatieverbod/ sluiting, schorsen of intrekken vergunning certificaat of erkenning

Exploitatieverbod/ sluiting, schorsen / intrekken vergunning certificaat of erkenning

-Bestuursrecht herstellend

-Bestuursrecht herstellend

Tijdelijk stilleggen / LOB/LOD

Tijdelijk stilleggen / LOB/LOD

-Strafrecht BSB / PV -Bestuursrecht bestraffend Bestuurlijke boete -Bestuursrecht herstellend Tijdelijk stilleggen LOD/LOB / Verscherpt toezicht

-Strafrecht

-Strafrecht PV -Bestuursrecht bestraffend

Tijdelijk stilleggen LOB/LOD Verscherpt toezicht

-Bestuursrecht herstellend Tijdelijk stilleggen / LOB/LOD

-Bestuursrecht herstellend Aanspreken informeren

-Strafrecht BSB / PV -Bestuursrecht herstellend Bestuurlijk gesprek waarschuwing

-Strafrecht PV -Bestuursrecht bestraffend Bestuurlijke boete -Bestuursrecht herstellend Tijdelijk stilleggen LOB/LOD / Verscherpt toezicht

-Strafrecht PV -Bestuursrecht bestraffend Bestuurlijke boete -Bestuursrecht herstellend Tijdelijk stilleggen / LOB/LOD

-Bestuursrecht herstellend Aanspreken informeren

-Bestuursrecht herstellend Aanspreken informeren

-Strafrecht BSB/ PV -Bestuursrecht bestraffend Bestuurlijke boete -Bestuursrecht herstellend Bestuurlijk gesprek / Waarschuwing

-Strafrecht PV -Bestuursrecht bestraffend Bestuurlijke boete -Bestuursrecht herstellend Bestuurlijk gesprek/ Waarschuwing Bewust en structureel-notoir / crimineel

Bestuurlijke boete

Tijdelijk stilleggen / LOD/LOB Verscherpt toezicht

-Strafrecht BSB / PV -Bestuursrecht bestraffend Van belang Bestuurlijke boete -Bestuursrecht herstellend Bestuurlijk gesprek waarschuwing

Beperkt

Vrijwel nihil

Gedrag van de overtreder:

Tijdelijk stilleggen / LOD/LOB Verscherpt toezicht

BSB/ PV

-Bestuursrecht bestraffend Bestuurlijke boete

-Bestuursrecht herstellend

Goedwillend

Onverschillig

Calculerend

Onbedoeld proactieve beëindiging overtreding

‘Moet kunnen’

Bewust belemmerend, risiconemend

Exploitatieverbod/ sluiting, schorsen/ intrekken vergunning certificaat of erkenning

Fraude, oplichting, ondermijning