08 ACTUELE VERSIE Integraal Veiligheidsplan Midden-Delfland 2024-2027

De vragenlijst is afgenomen in de zomer van 2022. De vragenlijst is in totaal 261 keer ingevuld. Hiervan hebben 203 respondenten de vragenlijst volledig ingevuld. De respondenten kwamen uit Den Hoorn (33,5%), Maasland (36,5%) en Schipluiden (30%).

Voorwoord Voor u ligt het Integraal Veiligheidsplan van de gemeente Midden-Delfland voor de periode 2024-2027. In dit beleidsplan leest u de veiligheidsthema’s en ambities waar we ons de komende vier jaar op focussen. In onze gemeente is het prettig en veilig wonen, werken en recreëren. Dat willen we graag zo houden maar waar dat kan, nog beter maken. De afgelopen maanden heb ik heel veel gesprekken gevoerd met betrokken inwoners, vrijwilligers, ondernemers en partners. In deze gesprekken heb ik veel informatie gekregen, onder andere over de onderwerpen waar mensen zich zorgen om maken. De toenemende vraag naar veiligheid, de beperkte mankracht en financiële middelen zowel bij ons als bij onze partners dwingt ons tot het maken van keuzes. We kunnen niet overal even sterk op inzetten. Op basis van de veiligheidsanalyse heeft de gemeenteraad een keuze gemaakt op welke prioriteiten we extra in gaan zetten. Daarnaast kunt u van ons verwachten dat de reguliere inzet op veiligheid op peil blijft en dat er ruimte blijft voor inzet op actuele trends en ontwikkelingen. Door slimme keuzes te maken en maximaal gebruik te maken van kennis, kunde en onze informatiepositie gaan we de komende vier jaar graag aan de slag om onze gemeente een fijne en leefbare plek te houden voor onze inwoners.

Ik heb er alle vertrouwen in!

Fenna Noordermeer

1

Inhoudsopgave Inhoudsopgave ........................................................................................................................................ 2 Inleiding ................................................................................................................................................... 1 Totstandkoming................................................................................................................................... 1 De gemeente Midden-Delfland heeft als missie ................................................................................. 1 De beleidsopgave ................................................................................................................................ 2 Landelijke Thema's .............................................................................................................................. 2 Regionaal beleidsplan politie eenheid Den Haag – Coalitie voor Veiligheid ....................................... 2 Coalitieakkoord Gemeente Midden-Delfland 2022-2026 ................................................................... 2 Veiligheid enquête ..............................................................................................................................

3 Leeswijzer ............................................................................................................................................ 4 1. Kaders en uitgangspunten ................................................................................................................... 5 1.1 Veiligheidsanalyse ......................................................................................................................... 5 1.2 Flankerend beleid .......................................................................................................................... 5 2. Uitwerking geprioriteerde thema’s ..................................................................................................... 6 2.1. Overlast door personen................................................................................................................ 6 2.2 Verwarde personen ....................................................................................................................... 8 2.4. Digitale veiligheid ....................................................................................................................... 13 2.5. Verkeersveiligheid ...................................................................................................................... 15

2

Inleiding Het Integraal Veiligheidsplan 2024-2027 van Midden-Delfland biedt het kader voor onze doelen en ambities. Een keer per vier jaar wordt het beleid opgesteld conform artikel 38b Politiewet. Dit beleidsplan is de opvolger van het IVP 2019-2022. In dit plan wordt een uiteenzetting gegeven waar wij als gemeente Midden-Delfland samen met onze partners de komende vier jaar lokaal op in willen zetten op het gebied van Veiligheid. De gemeente pakt hierin een regierol bij het opstellen van het IVP en het betrekken van de partners. Daarnaast voert de gemeente regie over de verschillende maatregelen die met de partners zijn afgesproken. Het IVP beschrijft de veiligheidsprioriteiten en is richtinggevend voor beleid en uitvoering op het terrein van de openbare orde en veiligheid. In de uitvoeringsplannen kunt u de voorgenomen concrete inzet, acties en maatregelen terugvinden per veiligheidsthema. De algemene reguliere werkzaamheden worden zoveel mogelijk uitgesloten van het IVP. Het zijn de niet dagelijkse werkzaamheden waar over het algemeen minder tijd voor is. Juist voor die werkzaamheden moeten er (beleids)keuzes worden gemaakt. In onze integrale aanpak maken we de keuze om in te zetten op preventieve en repressieve maatregelen. Door aan de voorkant te komen van veiligheidsvraagstukken wordt de meeste tijdwinst geboekt. Voorkomen en beperken is immers beter dan genezen.

Helaas is dat natuurlijk niet altijd mogelijk. Veiligheid wordt ook beheerst door actualiteiten. Hierop moeten we kunnen inspringen met

de huidige capaciteit binnen en buiten onze organisatie. De capaciteit staat echter steeds meer onder druk en niet alleen bij de gemeente, maar ook bij onze partners. We moeten daarom gezamenlijk efficiënte, slimme en creatieve manieren bedenken om problematieken op een slagvaardige manier te bestrijden met de mensen en middelen die we tot onze beschikking hebben.

Totstandkoming Dit IVP is in nauwe afstemming met de partners tot stand gekomen. Ook de gemeenteraad is geconsulteerd over de prioriteiten voor de nieuwe beleidsperiode tijdens de raads- vergadering van 25 oktober 2022. De uitkomsten daarvan zijn verwerkt in het IVP en staan ook kort vermeld bij de vier prioriteiten. Om tot de analyse te komen is gebruik gemaakt van verschillende bronnen waaronder feitelijke cijfers, input van inwoners middels een enquête en middels gesprekken is de kennis en ervaring van professionals geraadpleegd. Het traject is als geheel opgezet conform de VNG-methode Kernbeleid Veiligheid.

De gemeente Midden-Delfland heeft als missie Waar staan we voor? De gemeente Midden-Delfland verbindt het groene landschap met de stedelijke omgeving. Met de gemeenschap werkt zij aan een betere kwaliteit van leven. Waar gaan we voor? In Midden-Delfland is het veilig en voelen bewoners, ondernemers en bezoekers zich veilig.

1

De beleidsopgave Gemeente Midden-Delfland en haar partners staan voor de opgave op het gebied van veiligheid om een integraal veiligheidsplan te ontwikkelen en tot uitvoering te brengen met als resultaat een verbetering van het veiligheidsgevoel (subjectieve veiligheid), het voorkomen van criminaliteit dan wel het verminderen van criminaliteit (objectieve veiligheid). De gemeente is regisseur van de veiligheidsaanpak, maar kan dit alleen realiseren samen met politie, OM, inwoners, ondernemers en maatschappelijke partners.

Landelijke Thema's In het Landelijk Overleg Veiligheid en Politie (LOVP) spreken de regioburgemeesters, de voorzitter van het College van procureursgeneraal en de minister van Veiligheid en Justitie periodiek, in aanwezigheid van de korpschef van de Nationale politie over het beheer en de taakuitvoering van de nationale politie. Eens per vier jaar worden, conform artikel 18 van de Politiewet 2012, landelijke beleidsdoelstellingen voor de politie vastgesteld, ook wel bekend als de landelijke Veiligheidsagenda. De Veiligheidsagenda wordt opgesteld door de minister, de regioburgemeesters en het college van procureurs-generaal. De Veiligheidsagenda en de prioriteiten op regionaal en lokaal niveau zijn complementair. De thema's van de landelijke Veiligheidsagenda 2023-2026 zijn: cybercrime/digitale criminaliteit, ondermijning, maatschappelijke onrust en mensenhandel.

Regionaal beleidsplan politie eenheid Den Haag – Coalitie voor Veiligheid Gemeente Midden-Delfland valt onder politie eenheid Den Haag. Het beleidsplan dat door de politie eenheid Den Haag wordt eens per vier jaar opgesteld en wordt het Regionaal Beleidsplan (RBP) genoemd. Het plan voor 2023-2026 draagt de titel Coalitie voor Veiligheid. Hierin zijn de gezamenlijke ambities voor gemeenten, Openbaar Ministerie en politie opgenomen in relatie tot de vijf regionale veiligheidsthema's: 1. Maatschappelijk ongenoegen 2. Cybercrime en gedigitaliseerde criminaliteit 3. Jeugd en veiligheid 4. Zorg en veiligheid 5. Ondermijning Dit zijn de veiligheidsvraagstukken die de grenzen van gemeente overstijgen en waarop regionale samenwerking een meerwaarde biedt.

Coalitieakkoord Gemeente Midden-Delfland 2022-2026 Op het gebied van veiligheid wordt in het coalitieakkoord belang gehecht aan het de veiligheid van elke inwoners. Daarbij is de gemeente enthousiast over de actieve inzet van vrijwilligers zoals de buurtpreventie en de brandweer. Zij dragen immers bij aan de veiligheid en het vergroten van het veiligheidsgevoel in onze gemeente. Er wordt belang gehecht aan de samenwerking binnen de verschillende overheden zoals het Zorg- en Veiligheidshuis en een inbreng van menselijke maat. Hierbij is het van belang 2

om tot een eenduidige regie te komen met een keten-overstijgende aanpak op het gebied van complexe persoons-, systeem en gebiedsgerichte problematiek om ernstige overlast en criminaliteit te bestrijden. Door toenemende digitalisering en de bijbehorende cyberdreigingen is de digitale veiligheid van groot belang voor de gemeente. Veiligheid, privacy en betrouwbaarheid staan voorop. Hierbij is aandacht voor online veiligheid en relevante informatiebeveiligingseisen belangrijk. Daarbij willen we voorkomen dat we te afhankelijk zijn van ITleveranciers en bestuurlijke partners. Op het gebied van verkeersveiligheid richten we ons voornamelijk op sluipverkeer wat een bedreiging vormt voor de leefbaarheid en veiligheid in onze gemeente.

Veiligheid enquête De gemeente Midden-Delfland is een relatief veilige gemeente waar het merendeel van de respondenten zich nooit onveilig voelt1. De cijfers op het gebied van criminaliteit zijn laag. De sociale cohesie is hoog. Dat betekent niet dat zich geen criminaliteit voordoet. Criminaliteit vindt plaats in een meer beperkte mate dan bijvoorbeeld in de omliggende steden. Hierdoor moeten we wel alert zijn op het eventuele waterbedeffect wat kan optreden. Als er daar meer gedrukt wordt, kan criminaliteit zich verplaatsen naar één van onze dorpskernen. De drie verschillende dorpskernen zijn door de relatief grote 1

De vragenlijst is afgenomen in de zomer van 2022. De vragenlijst is in totaal 261 keer ingevuld. Hiervan hebben 203 respondenten de vragenlijst volledig ingevuld. De respondenten

afstand van elkaar qua problematiek niet te vergelijken. Hoewel Den Hoorn weliswaar een dorp is, ligt het dusdanig tegen Delft aan waardoor het ook te maken heeft met stedelijke problematiek. Schipluiden en Maasland zijn kleinere dorpen. Waarbij de ligging bepaalt dat Schipluiden andere problematiek kent dan Maasland. Maasland ligt vlak bij de snelweg en nabij Maassluis. Een middelbare school in het dorp betekent een andere dynamiek qua jeugd(overlast) dan geen middelbare school in het dorp. Hierdoor komen er wellicht jongeren uit omliggende dorpen. Deze zijn niet bekend en daardoor makkelijker anoniem. Schipluiden is een meer op zichzelf staand dorp. Dit dorp ligt verhoudingsgewijs iets verder van de snelwegen dan de andere twee dorpskernen. Problematiek op het gebied van veiligheid kan te maken hebben met hoe goed een dorp ontsloten is. Denk hierbij aan woninginbraken. Inbrekers hebben de voorkeur om vlug weg te komen. Een snelweg waar zij snel weer weg kunnen van de plaats delict is voor hen een pre. Problematiek op het gebied van zorgen veiligheid kan zich in dezelfde mate voordoen als in de andere dorpskernen. Tegelijkertijd heeft de coronacrisis ook voor een enorme sprong voorwaarts gezorgd als het gaat om het juist wegvallen van grenzen en mobiliteit van criminelen en daarmee de toename van digitale criminaliteit.

Meer mensen zijn online gaan shoppen, werken, online bankzaken, boodschappen gaan doen, online contact gaan onderhouden met vrienden of familie en zich meer gaan richten op online vermaak. kwamen uit Den Hoorn (33,5%), Maasland (36,5%) en Schipluiden (30%).

3

Woninginbraken, fietsendiefstal, zakkenrollerij namen bijvoorbeeld heel erg af in de coronaperiode. Het gevolg hiervan is dat meer mensen te bereiken zijn voor o.a. online oplichting zoals phishing, marktplaatsfraude en malafide ticketsites of whaling (waarbij een oplichter zich voordoet als een bekende en met het slachtoffer contact opneemt en aangeeft in geldnood te zitten).

Leeswijzer Het volgende hoofdstuk gaat in op de eerder gemaakte veiligheidsanalyse. Daarnaast wordt er gekeken naar flankerend beleid. Het derde en tevens laatste hoofdstuk beschrijft deze prioriteiten 1 voor 1. Hierin komt naar voren wat onze ambities en doelen zijn.

4

1. Kaders en uitgangspunten 1.1 Veiligheidsanalyse Voorafgaand aan dit beleidsplan is een veiligheidsbeeld opgesteld. Het doel van het veiligheidsbeeld is om de objectieve en subjectieve veiligheid in kaart te brengen. Om het veiligheidsbeeld op te stellen is gebruik gemaakt van veiligheidscijfers, regionale en landelijke trendinventarisatie, het lokaal en regionaal ondermijningsbeeld, gesprekken met professionals en een enquête onder de inwoners van de gemeente Midden-Delfland. Vanuit het veiligheidsbeeld is een veiligheidsanalyse opgemaakt die de basis heeft gevorm tot het voorstel om te komen tot een prioritering voor de komende vier jaar. Dit voorstel is besproken met de gemeenteraad op 25 oktober 2022. De raadsleden hebben met het voorstel ingestemd.

burgemeester en wethouders ter besluitvorming.

1.2 Flankerend beleid Het Integraal Veiligheidsplan kent raakvlakken met andere beleidsterrein in binnen de gemeente Midden-Delfland. Denk hierbij aan openbare ruimte, sociale zaken, evenementen, vergunningverlening, handhaving, WMO en het Maatschappelijk team. Het is belangrijk aansluiting te vinden bij de geldende of nog vorm te geven beleidsplannen en uitvoeringsplannen. Voorbeelden van beleidsplannen waar raakvlakken zichtbaar zijn: o Handhavings- en Uitvoeringsbeleid; o Algemene plaatselijke verordening; o Evenementenbeleid; o Regionaal crisisplan; o Algemeen Plaatselijke Verordening gemeente Midden-Delfland o Uitvoeringsnota OGGZ taken Delft, Westland, Oostland (DWO-regio)

De prioriteiten in willekeurige volgorde zijn: o Aanpak ondermijning; o Overlast door personen (op de vaarten, verwarde personen en jeugdoverlast); o Verkeersveiligheid; o Digitale veiligheid. De planning is dat juni 2024 dit concept IVP 2024-2027 wordt behandeld in de commissievergadering. Op 25 juli 2024 wordt het IVP aan de gemeenteraad aangeboden ter besluitvorming. De uitvoeringsplannen worden in het najaar 2024 aangeboden aan het college van

5

2. Uitwerking geprioriteerde thema’s 2.1. Overlast door personen Een bekend Nederlands gezegde luidt ‘de jeugd heeft de toekomst’. Natuurlijk vinden wij het allen belangrijk dat we onze toekomstige generaties gezond en veilig kunnen laten opgroeien. Toch is er de afgelopen jaren veel veranderd in de leefwereld van de jeugd. Digitalisering is een begrip geworden waar we niet meer omheen kunnen.

Waar voor oudere generaties de online en de offline wereld als twee verschillende werelden zien, vloeien deze werelden voor de jongere generaties naadloos in elkaar over. Hierdoor is er een nieuwe kijk nodig op de problematiek m.b.t. jongeren en veiligheid. Voorheen lag de nadruk op de fysieke leefomgeving zoals gezin, school en de straat. Nu brengen jongeren een groot deel van de tijd, die voorheen aan het ontmoeten van vrienden in de fysieke wereld werd besteed, online door. Door deze toenemende mate van digitalisering ontstaan er ook nieuwe vormen van criminaliteit. Dit zorgt vervolgens weer voor nieuwe zorgen rondom de jeugd. Zij komen makkelijk in aanraking met online pesten, online oplichting, drillrap groepen, online uitbuiting, chantage of bedreigingen. De jeugd moet hier tegen beschermd worden.

Meldingen jeugdoverlast 150

100

50

0 2018 2019 2020 2021 2022 2023

Ontwikkelingen in de gemeente Midden Delfland In de fysieke leefomgeving zijn geen criminele of problematische hangjeugdgroepen in de drie dorpskernen. Dat betekent niet dat er helemaal geen overlast is. In vergelijking met de grote steden en omliggende kleine dorpen is de overlast minimaal. De jeugd is goed aanspreekbaar door de boa's, de politie en buurtpreventie. Op het moment dat er overlast is, is de groep snel in beeld en wordt er adequaat opgetreden. De sociale controle in de dorpen is groot. De jongeren waar overlast door wordt veroorzaakt komen vaak uit één van de omliggende dorpen. Zij voelen zich hier meer anoniem. Handhaving en politie halen deze jongeren uit de anonimiteit en brengen groepen jongeren in kaart. Digitaal is er nog weinig zicht op de jeugdcriminaliteit in de gemeente. Afgelopen jaar heeft zich een voor de gemeente nieuw verschijnsel voorgedaan. Dit zijn rondtrekkende jongeren op brommerfietsen. Deze hangen niet op één en dezelfde plek en komen vaak niet uit één van onze drie dorpskernen. Zij veroorzaken overlast door asociaal rijgedrag, te hard rijden, schreeuwen, toeteren en rijden met opgeklapte kentekens. Op dit thema heeft de politie in samenwerking met gemeentelijke handhaving een specifieke aanpak toegepast. 6

Al enkele jaren geleden hebben de jongeren in één van de dorpskernen aangegeven de behoefte te hebben aan een plek om elkaar te ontmoeten in de buitenruimte. Deze voorziening proberen wij in goed overleg met de jongeren, de omgeving en de partners te realiseren. Waar goede initiatieven worden ingediend moeten we bekijken hoe en of we deze kunnen ondersteunen Geluidoverlast tijdens het vaarseizoen door feestende en drinkende jeugd op zuipschuiten op de vaarten is ten tijden van de coronapandemie flink toegenomen. In de afgelopen jaren is er geïnvesteerd in gesprekken met de betrokken partners, de inzet van concrete maatregelen en het monitoren van afspraken. De effecten hiervan zullen op termijn zichtbaar worden. met gemeentelijke handhaving een specifieke aanpak toegepast. Wat doen al o Faciliteren Halt aanpak o Preventie op scholen o Jeugd is een taakaccent van onze boa’s o Het maatschappelijk team biedt laagdrempelige hulp en zet indien nodig specialistische jeugdhulp in. o In de regio Haaglanden werken we samen op het gebied van specialistische jeugdhulp (zoals: hulp psychiatrische behandelingen en gezinsbegeleiding o Jongeren die door problematiek in beeld komen bij zorg en/of veiligheid o Afstemming met betrokken ketenpartner om samen overlast aan te pakken

o Politie worden indien integrale afstemming benodigd is, integraal besproken Dit willen we bereiken o Jeugdoverlast in de openbare ruimte blijft op een laag niveau o Verbinden van partijen uit zorg, veiligheid en onderwijs o Voorkomen en terugdringen van ‘jonge aanwas’ o Bijblijven met de digitale kanteling o Jongeren en hun ouders kunnen bij ons terecht voor hulp Waar zetten we op in o Goed behouden connectie tussen jeugd en handhaving en politie o Preventie o Waar mogelijk sluiten we aan bij regionale of landelijke initiatieven o Digitale bekwaamheid van betrokken professionals verbeteren o Samenwerking tussen de verschillende afdelingen van zorgen veiligheid verder ontwikkelen Betrokken partners o Gemeente o School o Politie o Zorg partijen o Halt o Buurtpreventie Wie raakt het o Jongeren en hun families o Inwoners o Ondernemers o Onderwijsinstellingen o Sport- en verenigingsleven

Ambitie De jeugd moet veilig en gezond kunnen opgroeien in Midden-Delfland. We dragen samen met onze partners zorg voor een fijne en veilige leefomgeving voor al onze inwoners waarbij we oog 7 hebben voor de digitale leefomgeving van de jeugd.

2.2 Verwarde personen Het aantal registraties van verwarde personen in Nederland neemt ieder jaar toe. Vooral in de zomermaanden komen er veel incidenten voor. De personen over wie de meldingen gaan is een kleinere groep dan het aantal meldingen. Deze personen komen meerdere malen in aanraking met de politie vanwege verward gedrag. Dit zijn vervolgens meerdere registraties. Inwoners van de gemeente MiddenDelfland die zorg behoeven kunnen dit aangeboden krijgen via het maatschappelijk team en zorgaanbieders. Voor de grootste groep inwoners die hier behoefte aan heeft is dit afdoende. Voor een kleine groep kan de aangeboden zorg niet voldoende ondersteuning bieden om de vaak multi-problematiek waar ze mee kampen in goede banen te leiden. Deze kleine groep kan een gevaar voor zichzelf of de omgeving gaan vormen. Dit uit zich door overlast naar buren of de buurt. Aantal meldingen overlast persoon verward gedrag landelijk 150000 100000 50000 0 2018 2019 2020 2021 2022 2023

Ontwikkelingen in de gemeente Midden Delfland Vormen van verward gedrag en de overlast die daarbij gepast kan gaan, zijn uiteenlopend. Dit kan onder andere zijn: psychiatrische problematiek, sociaal kwetsbare mensen, multiproblematiek tot aan mensen met dementie. Uit cijfers van de politie voor Midden-Delfland is er een daling te zien in het aantal meldingen m.b.t. verward gedrag. Meldingen verward gedrag gemeld bij politie 80 60 40 20 0

2020

2021

2022

2023

Meldingen verward gedrag gemeld bij politie

Bij het meldpunt Zorg en Overlast kunnen inwoners een melding doen als zij zich zorgen maken over een familielid, buur of iemand uit hun omgeving. Dit kunnen ook mensen zijn waarvan inwoners vinden dat zij zorg nodig hebben maar hier zelf niet om durven te vragen. In het algemeen wordt er stijging gezien in he aantal meldingen dat wordt gemaakt. Binnen het aantal meldingen wordt er specifiek op psychiatrie/verslaving een stijging gezien van het aantal meldingen.

Ambitie Vroegtijdig inspelen op signalen vanuit de omgeving in samenwerking met de partners in het zorg- en veiligheidsdomein om ernstige vormen van overlast in de openbare ruimte te voorkomen of verminderen. 8

Meldingen meldpunt OGGZ psychiatrie/verwardheid

We hebben het meldpunt bemoeizorg ingericht binnen het Maatschappelijk Team.

15

Naast het bieden van passende zorg hanteren we diverse samenwerkingsvormen lokaal en regionaal:

10 5 0 2018 2019 2020 2021 2022 2023

De gemeente is vanuit de Wet maatschappelijke ondersteuning verantwoordelijk voor het ondersteunen van de zelfredzaamheid en participatie van mensen met een beperking of chronische psychische of psychosociale problemen alsook voor de doelgroep Openbare Geestelijke Gezondheid (OGGZ). Het zijn veelal kwetsbare mensen die zorg mijden, waarbij er sprake is van zware multiproblematiek, zoals schulden, eenzaamheid en verslaving. De toename van verward gedrag is hierbij groot. Het thema verward gedrag wordt opgepakt in regionaal Haaglandenverband. Wat doen we al Vanuit de gemeente wordt er passende zorg en ondersteuning geboden aan personen met verward gedrag op basis van de 9 bouwstenen.

o Zorg en Veiligheidshuis H10: Bestuurlijk overleg Zorg en Veiligheid en Ambtelijke werkgroep Zorg en Veiligheid o Lokale veiligheidskamer o Aangesloten bij het Landelijk meldpunt Verward Gedrag en landelijk meldnummer niet-acuut o DWO-regio overleg OGGZ o DWO overleg met GGZ Delfland o Samenwerking met politie/wijkagent/boa en OOV Dit willen we bereiken o Een betrouwbare en behulpzame overheid zijn voor omwonende en inwoners die last hebben van personen met verward gedrag gepaard met agressie o Vroegtijdige signalering, het bevorderen van herstel, het zo veel mogelijk voorkomen van afglijden, structuur in het dagelijkse leven aanbrengen door integraal samen te werken. Waar zetten we op in o Een stevige samenwerking tussen zorg- en veiligheidspartners. Duidelijk kaderen van bevoegdheden en verwachtingen. o Het zorg- en veiligheidsoverleg wordt verder geprofessionaliseerd o We werken proactief met collega’s intern in de zorg- en veiligheidsketen en schakelen op naar regionaal niveau indien nodig. 9

o Inzet op de regiorol in de samenwerking van alle betrokken partijen o Nadere afspraken maken met partijen over gegevensverwerking ten behoeve van de samenwerking o Inzetten op preventie en signaleren: het bereiken en begeleiden van kwetsbare personen en risicogroepen. Wie raakt het o Betrokkene zelf o Familie o Buren o Inwoners

Betrokken partners o Gemeente o GGZ o Politie o GGD o Sociaal wijkteam o Zorg- en Veiligheidshuis o Wonen Midden Delfland o Openbaar Ministerie o Huisartsen o Zorg-organisaties

10

2.3. Ondermijning ‘Zien wat er al was, maar wat voor jou niet zichtbaar was’. Signalen van ondermijning zijn niet altijd goed zichtbaar. Het vergt een zekere mate van bewustwording. Zodra je weet waar je op kunt letten gaat er een ‘onder wereld’ voor je open. Criminelen die legale bedrijven en diensten gebruiken voor illegale activiteiten ondermijnen de samenleving. Het is daarmee een maatschappelijk probleem wat ons allemaal raakt. De grens tussen de bovenwereld ‘de gewone maatschappij’ en de onderwereld ‘de criminelen ’ vervagen. Ondermijning komt in een grote verscheidenheid aan verschijningsvormen voor. Denk hierbij aan voorbeelden als witwassen, vastgoedfraude, mensenhandel, drugsproductie, drugshandel, zorgfraude en arbeidsuitbuiting. Criminelen hebben de bovenwereld nodig om hun illegale activiteiten uit te kunnen voeren. Voorbeelden hiervan zijn: huisvesting, vergunningen of financiële handelingen. Echter is het niet altijd direct zichtbaar dat het gaat om ondermijnende criminaliteit. Ondermijning is vaak lastig te herkennen. Het heeft echter wel zichtbare gevolgen voor de maatschappij en kan uiteindelijk leiden tot maatschappelijke ontwrichting. Wanneer deze ontwrichting eenmaal is opgetreden is het moeilijk deze te keren en ontstaat er een beweging die zichzelf beloont en in stand houdt.

Ook in Midden-Delfland zien we vormen van ondermijnende criminaliteit zoals, productie en doorvoer van drugs, fraude in vastgoed waarbij geld wordt witgewassen, criminele samenwerkingsverbanden, uitkeringsfraude en zorgfraude. Daarnaast hebben wij een relatief groot landelijk gebied waar arbeidsmigranten vaak de werkzaamheden verrichten. Dit kan een voedingsbodem zijn voor mensenhandel en arbeidsuitbuiting. Omliggende gemeente zijn actief in de aanpak van ondermijning. Hierdoor kan een risico op ‘het waterbedeffect’ ontstaan en daarmee het risico dat criminele activiteiten zich verplaatsen naar onze gemeente. Om dit te voorkomen is de afgelopen jaren hard gewerkt aan de lokale aanpak van ondermijning in de gemeente. Deze aanpak bestaat uit bewustwording, het versterken van de informatiepositie, het uitvoeren van integrale controles, inzet op uitbreiding van het instrumentarium in de aanpak van ondermijning, integriteit en veilige werkomgeving en communicatie.

Ontwikkelingen in de gemeente Midden Delfland Om dit tegen te gaan werken we zij aan zij met onze partners in de aanpak van georganiseerde criminaliteit

11

Ambitie We werken aan het voorkomen en tegengaan van ondermijnende criminaliteit in onze gemeente. Dit doen we door onze eigen basis op orde te stellen en met integrale samenwerking over te gaan tot een aanpak die leidt tot een omgeving die onaantrekkelijk blijkt voor georganiseerde criminaliteit. Wat doen we al o Samenwerking met het RIEC intensiveren o Instrumentarium op orde o Uitvoering geven aan integrale controles o Bewustwording creëren onder medewerkers, ondernemers en inwoners creëren o Uitvoering geven aan Plan van aanpak ondermijning 2024-2026 o Deelname de districtelijke ondermijningstafel o Aansluiten bij onderzoeken vanuit het RIEC o We zijn aangesloten bij Meld Misdaad Anoniem o Zichtbaar drugspanden sluiten Betrokken partners o Gemeente o Politie o Openbaar Ministerie

o RIEC o HEIT o Wonen Midden Delfland o Omgevingsdienst o Veiligheidsregio Haaglanden o Belastingdienst Dit willen we bereiken o Een structurele aanpak op onderwerp ondermijning inbedden in de organisatie o De basis op orde ‘voorkomen waterbedeffect’ o Beter zicht creëren op welke vormen van ondermijnende criminaliteit zich voordoen lokaal o Samenwerking met partners binnen dit domein intensiveren Wie raakt het o Inwoners o Ondernemers o Jongeren o Openbaar bestuur o Criminelen

12

2.4. Digitale veiligheid Onze samenleving is verweven met technologie en de digitale wereld, meer dan we soms door hebben. Van persoonlijke gegevens tot financiële transacties en communicatie, ons dagelijks leven speelt zich voor een groot deel online af. Bewustwording is hierin essentieel. De ontwikkelingen in de digitale wereld gaan razendsnel. Wanneer zich een nieuw fenomeen op de radar is gekomen, is er alweer een nieuwe in ontwikkeling. In ons dagelijks leven kunnen we niet meer om de digitale wereld heen. Dit betekent dat we ook ons bewust moeten worden van de risico’s dat het met zich meebrengt. Digitale criminaliteit vindt in veel verschillende vormen plaats. Van hacken, Whatsappfraude tot cyberpesten. Waarbij jongeren voornamelijk slachtoffer worden van cyberpesten. Worden ouderen weer vaker slachtoffer van Whatsappfraude. Naast personen worden ook bedrijven getroffen door cybercriminaliteit. Hierbij zijn phising en Business E-mail Compromise (BEC) fraude vaker aan te pas. Het is als gemeente van belang om te investeren in kennis en weerbaarheid voor zowel inwoners als ondernemers.

Geregistreerde misdrijven en aangiften cybercrime MiddenDelfland

Ontwikkelingen in de gemeente MiddenDelfland Ook voor Midden-Delfland is het van belang aan te haken op dit onderwerp. Voor digitale criminaliteit is het vaak lastig te identificeren vanuit waar digitale criminaliteit plaatsvindt, het is namelijk gemeentelijk grensoverschrijdend. Samenwerking met partners is hierom van belang. Er zijn ook in Midden-Delfland helaas slachtoffers gevallen van digitale criminaliteit. Het is van belang om onze inwoners en ondernemers hiervoor weerbaar te maken. Door in te zetten op campagnes met andere partners tijdens o.a. de Week van de Veiligheid blijven we dit onderwerp herhalen. Naast externe weerbaarheid is ook intern het van belang dat we weerbaar zijn voor digitale criminaliteit. Onze eigen digitale huishouden moet op orde zijn, maar ook onze medewerkers moeten zich bewust zijn van de risico’s. Zo zetten we ons in voor het kennis niveau van medewerkers op het gebied van phising en datalekken.

20 10 0 2019

2020

2021

2022

2023

13

Ambitie We streven ernaar om zowel intern als extern weerbaar te zijn voor digitale criminaliteit. Dit houdt in dat we onze eigen digitale huishouding op orde hebben en investeren op het gebied van kennis in onze inwoners en ondernemers

Wat doen we al o Bewustwording creëren onder medewerkers, ondernemers en inwoners o Meewerken en opzetten van campagnes op het gebied van digitale veiligheid o Specifiek aandacht besteden aan ouderen door middel van voorlichtingen. o Opstellen van een cybergevolgbestrijdingsplan o Opstellen van een Bedrijfscontinuïteitsplan Wat willen we bereiken o Het vergroten van de weerbaarheid van onze inwoners. o De gemeente heeft haar eigen digitale huishouding op orde o De gemeente is goed voorbereid op cyberincidenten en cybercrisissen.

Waar zetten we op in o Weerbaarheid en preventie o Samenwerking tussen scholen, verzorgingstehuizen en andere instellingen met kwetsbare doelgroepen versterken. o Op de hoogte blijven van de ontwikkelingen rondom digitale veiligheid Wie raakt het o Kwetsbare groepen als jongeren, ouderen en mensen met een verstandelijke beperking o Inwoners o Ondernemers o De gemeente zelf Betrokken partners o Gemeente o Politie o VNG o Platform veilig ondernemen o Scholen o Stichting Welzijn Midden-Delfland

14

2.5. Verkeersveiligheid Verkeer vormt het kloppende hart van ons dagelijks leven. Voertuigen, fietsers en voetgangers delen samen de straten. Om alles veilig en soepel voor iedereen te laten verlopen is het inzetten op verkeersveiligheid van belang. Verkeersveiligheid hoort bij het dagelijks leven in ons gemeente. Vrijwel iedereen maakt dagelijks gebruik van het verkeer. Als gemeente streven we ernaar om een omgeving te creëren waarin iedereen zich prettig en veilig kan verplaatst, ongeacht hun wijze van transport. Midden-Delfland is een gemeente die veel te maken heeft met verschillend soorten verkeer. Zo zijn we direct verbonden aan twee provinciale wegen (N468 en N223) en hebben we te maken met de A4 en de A20. Naast deze vier grote(re) wegen, is MiddenDelfland een groen en recreatief gebied. Dit zorgt voor veel (elektrische- en race)fietsers en wandelaars. Gezien Midden-Delfland tussen Rotterdam en Den Haag in ligt, zijn we een gemeente waar veel woon- en werkverkeer in plaatsvindt. Zowel via de provinciale wegen en snelwegen, als de sluiproutes en fietsroutes tussen de steden in. Het streven naar meer verkeersveiligheid gaat samen het verbeteren van duurzame mobiliteit in Midden-Delfland. Door het aanleggen van fiets- en wandelpaden en veilige oversteekplaatsen stimuleren we het gebruik van milieuvriendelijk vervoer.

We zetten ons als gemeente graag in om inwoners zo goed mogelijk te informeren over verkeersveiligheid. We willen graag als gemeente verkeersveiligheid positief stimuleren. Hierin werken we samen met andere partners zoals de politie.

Mede dankzij onze tweede BOA kunnen we als gemeente meer inzetten op ‘zachte handhaving’. Hierbij zetten we ons als gemeente in voor het houden van toezicht en controle. Door mensen aan te spreken op het naleven van verkeersregels en gevaarlijk gedrag te voorkomen en aan te pakken.

Verkeersongevallen met letsel 150 100 50

0 2019

2020

2021

2022

2023

Ontwikkelingen in de gemeente MiddenDelfland Midden-Delfland kent vanwege veel verschillend type verkeer relatief veel verkeersdelicten. Dit komt onder meer door de A4 die in gemeente MiddenDelfland ligt. Naast auto verkeer is er ook veel recreatief fietsverkeer. Door de opkomst van de elektrische fiets de afgelopen jaren, is er ook een toename aan ongelukken op dit gebied.

15

Wat doen we al o Vanuit onze omgevingsvisie zetten we in op verkeersveiligheid en mobiliteit o In samenwerking met de politie zetten we in op het informeren van onze inwoners o Met de komst van de tweede boa om ook meer te handhaven omtrent verkeersregels o Samenwerken met het Regionaal Ondersteuningsbureau Verkeersveiligheid Zuid-Holland (ROVZH) ten behoeve van een veilige schoolomgeving Wat willen we bereiken o Meer verkeersveiligheid voor fietsers en wandelaars o Toegankelijkheid kwetsbare groepen en verblijfskwaliteit. o Weren van sluipverkeer

Waar zetten we op in o Inzetten op langzaam verkeer door wegen en straten hierop in te richten o Inspelen op de ontwikkelingen van elektrisch vervoer o Meer kennis bij onze inwoners over verkeersveiligheid met aandacht voor de ontwikkelingen Wie raakt het o Inwoners o Recreanten o Ondernemers Betrokken partners o Politie o Provincie o Gemeente o ROVZH

Ambitie We streven ernaar om elke weggebruiker een veilig gevoel te geven. Waarbij er een focus zal zijn op de langzame verkeersgebruiker.

16