08 2 Beantw vragen fractie OGP - APV Zuipschuiten.docx

Beantwoording vragen vanuit fracties Fractie

OGP

Agendapunt

raad 14-12 punt 8 “Rondvraag” - Zuipschuiten

Voor de raad 14-12 punt 8 “Rondvraag” heeft lid dhr Knaap (fractie OGP) al vragen ingediend. Inleiding vanuit de OGP Zie artikel uit het AD https://www.ad.nl/westland/westland-krijgt-stiltegebieden-voor-zuipschuitenoverlast-loopt-de-spuigaten-uit~a4ccfc3d/ het Westland gaat stiltegebieden aanwijzen om overlast van zuipschuiten te voorkomen en regels in de APV opnemen om te kunnen handhaven. Midden Delfland heeft een groot stiltegebied en heeft ondanks meemaakt aandringen nog geen regels opgenomen in de APV. Vraag aan het college is de volgende: Vraag aan het college: bent u bereid om op basis van wat onze westlandse buren nu doen ook in midden delfland regels in de apv op te nemen? Zo ja hoe zien die er dan wat u betreft uit? Zo nee, wat is daar de reden van? Antwoord Het begrip stiltegebied in relatie tot de gestelde vraag, vraagt allereerst om nadere verduidelijking. Een stiltegebied, ook wel een milieubeschermingsgebied genoemd, is een door de provincie aangewezen gebied waarin de geluiden van flora en fauna overheersen. Het woord ‘stilte’ staat voor de afwezigheid van storende, voor de omgeving vreemde geluiden. Een gemeente kan geen stiltegebieden aanwijzen. De gemeente Westland wil middels een aanscherping in de APV gebieden aanwijzen waar het verboden is op vaartuigen elektronisch versterkte muziek ten gehore te brengen.

Deze gebieden moeten niet verward worden met stiltegebieden die door de provincie kunnen worden aangewezen. Anders dan in de gemeente Westland is in de gemeente Midden-Delfland grofweg 45% van de totale oppervlakte een door de provincie aangewezen stiltegebied. In dit stiltegebied geldt de provinciale milieuverordening. De provinciale milieuverordening gaat in dit geval voor de gemeentelijke verordening. Voor wat betreft de afbakening met hogere regelgeving geldt op grond van artikel 122 van de Gemeentewet dat de bepalingen van de APV van rechtswege vervallen als in het onderwerp door een wet, AMvB of een provinciale verordening wordt voorzien. De term ‘onderwerp’ in artikel 122 van de Gemeentewet betekent dat het om dezelfde materie moet gaan en dat hetzelfde motief ten grondslag moet liggen aan zowel de lagere als de hogere regeling. Gelet hierop verwachten we eigenlijk dat een aanvullende bepaling niet mogelijk is in deze stiltegebieden. In de overige gebieden in Midden-Delfland die niet zijn aangewezen als stiltegebied door de provincie heerst dan nog de vraag of we iets aan kunnen wijzen in de APV. Het OM weet niet of het aanwijzen van stiltegebieden in de APV handhaafbaar is. Dit moet namelijk ook geconstateerd worden. Op dit moment onderzoekt de officier van justitie of er andere mogelijkheden zijn dan het aanwijzen van stiltegebieden.

Dit onderwerp blijft onderdeel van het gesprek in het driehoeksoverleg tussen burgemeester, politiechef en de officier van justitie. Pas als duidelijk is welke mogelijkheden er zijn wordt bekeken of aanvullende regelgeving in de APV wordt voorgesteld.