07 rv Aanpak geldzorgen, armoede en schulden.docx
Tekst van het document
Datum
28 december 2022
Nummer
2023-01-07
Datum commissievergadering
10 januari 2023
Datum raadvergadering
24 januari 2023
OPLEGGER Registratienummer
0000305416
Onderwerp
Aanpak geldzorgen, armoede en schulden
Portefeuillehouder
M. Oderwald - Ruijsbroek
Uiterste behandeldatum (+reden)
24 januari 2023
Eerdere besluitvorming Samenvatting voorstel
Besluit De gemeenteraad besluit om: 1. Kennis te nemen van het bestaande aanbod armoede en schulden 2. Kennis te nemen van het in de brief beschreven proces Argumenten 1. Kennis te nemen van het bestaande aanbod armoede en schulden De raad wordt geïnformeerd over de aanpak van Midden-Delfland hoe een nieuw Uitvoeringsprogramma 'Geldzorgen, armoede en schulden' te maken. Een proces van ontwikkeling via onderzoek en gesprek waarvoor de huidige aanpak goed bekend moet zijn als startpunt van deze ontwikkeling 2. Kennis te nemen van het proces Hier wordt een ontwikkelproces voorgesteld waarin onderzoek naar cijfers en de deskundigheid en verhalen van het maatschappelijk veld centraal staan. Deze dialoog met de dorpen is de opmaat van een effectief beleid armoede en schulden. Dit beleid en de uitvoering daarvan staat of valt bij de betrokkenheid en inzet van professionals, bewoners en andere maatschappelijke partners. Onze maatschappelijke doelen zijn aangevuld met vijf vertrekpunten. Deze vertrekpunten helpen ons bij het maken van keuzes in wat we doen en hoe we het doen. Niet alleen bij de armoedeaanpak. Over deze vertrekpunten wil het college met de raad in gesprek en hopen op deze manier een denk-en handelingskader met elkaar te bepalen binnen het sociaal domein.
Kanttekeningen Gesprekken met bewoners worden soms overstemd door bewoners die vaardig zijn in de gesprekken met gemeente. Hierdoor kan een eenzijdig en onvolledig beeld ontstaan. In de voorbereiding en communicatie de aanpak zo inrichten dat alle doelgroepen aan bod kunnen komen. In de gesprekken dienen de plannen van het college niet klaargestoomd aangeboden te worden, het college wil oog hebben voor de wens als gemeente laagdrempelig te zijn en ruimte te bieden in de gesprekken voor andere ideeën.
Laat niet de ouderen de overhand krijgen, het zijn kinderen en jongeren die opgroeien in armoede die het meest kwetsbaar zijn. Hun toekomst staat op het spel door ongelijke kansen. Het college wil speciaal aandacht en betrokkenheid van deze groep in het proces. Verwachtingen bij bewoners en professionals zijn vaak hoog gespannen, wat kan leiden tot onnodige teleurstelling. Het college zal zorgvuldig zijn in de verwachtingen die zij opwekt en deze opzoekt en benoemt.
Bijlagen
De Raadsinformatiebrief aanpak Geldzorgen, armoede en schulden. Bijlage met een overzicht van aanbod Midden-Delfland
Advies commissie
De fracties ChristenUnie, D66, VVD stemmen in met het voorstel. De fracties CDA, OGP en Mijn Partij hebben de behoefte om dit voorstel in de raadsvergadering te bespreken. Aandachtspunten: 1. Voorliggend voorstel is niet conform eerdere gedane toezegging, gedaan bij de behandeling van de Begroting 2023 2. Oplegger wijzigen in relatie tot de schijnbare tegenstelling jongerenouderen; 3. Bepalen 0-punt (2015 versus 2023) 4. Meer duidelijkheid over het (tijds)verloop van het traject (zorgvuldigheid versus urgentie) 5. Goede elementen uit beleidsplannen andere gemeenten betrekken; 6. Inzet op het pro-actief vinden /activeren van leden doelgroep, die nog “onder de radar zijn”
Raadsbesluit
o Akkoord / o Niet akkoord opmerking:
A. de Vos griffier
A.P.J van Hemmen voorzitter
2
Advies Het college van burgemeester en wethouders adviseert de gemeenteraad om: 1. Kennis te nemen van het bestaande aanbod armoede en schulden 2. Kennis te nemen van het in de brief beschreven proces
Inleiding Midden-Delfland heeft het armoede en schuldenbeleid, waarmee de gemeente de meest kwetsbare inwoners ondersteunt, voor het laatst vastgelegd in de nota “Armoedebestrijding en schuldhulpverlening in Midden-Delfland 2017-2019”. Nadien is de wereld veranderd: verschillende armoederegeling zijn tussentijds aangepast, inzichten over wat werkt en wat niet werkt hebben zich uitgekristalliseerd, nieuwe voorzieningen zijn gecreëerd en onze werkwijze voor kwetsbare bewoners en huishoudens is op meerdere terreinen meer en meer integraal geworden. Deze ontwikkelingen, in combinatie met de ambities uit het coalitie-akkoord en de recente prijsontwikkelingen, maakt dat de tijd gekomen is voor een actualisering van ons beleidsplan. Die actualisatie willen we in dialoog doen met het maatschappelijk middenveld, en baseren op kennis over de doelgroep en de ontwikkeling van armoede in onze gemeente. Ook vinden we het belangrijk over de vertrekpunten voor het beleid aan de voorkant van gedachten te wisselen met de gemeenteraad.
Beoogd effect Midden-Delfland is een relatief welvarende gemeente, de meeste inwoners kunnen goed rondkomen. In vergelijking tot andere gemeenten is het aantal mensen in armoede gering. Landelijk heeft 12,8 % van de totale huishoudens een inkomen tot 120 % van het sociaal minimum, in Midden-Delfland is dit cijfer 6,8 %. Dat neemt echter niet weg dat ook in Midden-Delfland mensen leven in armoede en kinderen opgroeien in minimagezinnen. Het college zet zich in voor die groep, en wil samen met maatschappelijke partners komen tot een intensivering van de aanpak aan de hand van onze maatschappelijke doelen.
Argumenten 1. Kennis te nemen van het bestaande aanbod armoede en schulden De raad wordt geïnformeerd over de aanpak van Midden-Delfland hoe een nieuw Uitvoeringsprogramma 'Geldzorgen, armoede en schulden' te maken. Een proces van ontwikkeling via onderzoek en gesprek waarvoor de huidige aanpak goed bekend moet zijn als startpunt van deze ontwikkeling 2. Kennis te nemen van het proces Hier wordt een ontwikkelproces voorgesteld waarin onderzoek naar cijfers en de deskundigheid en verhalen van het maatschappelijk veld centraal staan. Deze dialoog met de dorpen is de opmaat van een effectief beleid armoede en schulden. Dit beleid en de uitvoering daarvan staat of valt bij de betrokkenheid en inzet van professionals, bewoners en andere maatschappelijke partners. Onze maatschappelijke doelen zijn aangevuld met vijf vertrekpunten. Deze vertrekpunten helpen ons bij het maken van keuzes in wat we doen en hoe we het doen. Niet alleen bij de armoedeaanpak. Over deze vertrekpunten wil het college met de raad in gesprek en hopen op deze manier een denken handelingskader met elkaar te bepalen binnen het sociaal domein.
Kanttekeningen Gesprekken met bewoners worden soms overstemd door bewoners die vaardig zijn in de gesprekken met gemeente. Hierdoor kan een eenzijdig en onvolledig beeld ontstaan. In de voorbereiding en communicatie de aanpak zo inrichten dat alle doelgroepen aan bod kunnen komen. In de gesprekken dienen de plannen van het college niet klaargestoomd aangeboden te worden, het college wil oog hebben voor de wens als gemeente laagdrempelig te zijn en ruimte te bieden in de gesprekken voor andere ideeën.
3
Laat niet de ouderen de overhand krijgen, het zijn kinderen en jongeren die opgroeien in armoede die het meest kwetsbaar zijn. Hun toekomst staat op het spel door ongelijke kansen. Het college wil speciaal aandacht en betrokkenheid van deze groep in het proces. Verwachtingen bij bewoners en professionals zijn vaak hoog gespannen, wat kan leiden tot onnodige teleurstelling. Het college zal zorgvuldig zijn in de verwachtingen die zij opwekt en deze opzoekt en benoemt.
Financiën Dekking voor het huidige beleid maakt onderdeel uit van de begroting.
Vervolgstappen Het college heeft het voornemen de volgende stappen te zetten - Het raadsvoorstel wordt voor bespreking geagendeerd in de commissie van januari 2023 (verzoek vanuit de raad) - Na instemming van de raad met proces en vertrekpunten start het college het onderzoek naar cijfers over de armoede en schulden situatie in Midden-Delfland. - Gesprekken voeren met bewoners, professionals en andere betrokken en elke dorpskern. - Het nieuw beleid/uitvoeringsprogramma vaststellen op basis van maatschappelijke doelen, vertrekpunten, cijfers en gesprekken.
Consequenties Reactie college op commissiebehandeling In de bijgaande raadsinformatiebrief zijn wijzigingen doorgevoerd zodat u meer inzicht krijgt in het proces en het tijdpad.
4