07 Beantw vragen fractie D66.docx

Beantwoording vragen vanuit fracties Fractie

D66

Agendapunt

Comm 11-5 agendapunt 7 implementatie omgevingswet

Beantwoording vragen D66 Midden-Delfland inzake voorstel implementatie Omgevingswet. Vraag 1 Gaat deze investering een volledig pakket vervangen of wordt er met extra koppelingen tussen systemen gewerkt? Antwoord 1 Voor de plansoftware en vergunningsoftware brengt de leverancier nieuwe versies uit die volledig is ingericht op de Omgevingswet. Daarnaast zijn er nieuwe koppelingen nodig met een aantal systemen, hoeveel dat er zijn is afhankelijk van keuzes die gemaakt worden in het implementatietraject maar wij schatten dat het gaat om 8 koppelingen. Eén onderdeel is geheel nieuw (Toepasbare regels). Daarvoor moet nieuwe software worden aangeschaft. Vraag 2a Hoeveel aanvragen worden er nu ingediend die in de toekomst via het proces van de omgevingsvergunning moeten lopen? Antwoord 2a Alle aanvragen waarvoor op dit moment een omgevingsvergunning benodigd is lopen straks via de Omgevingswet. In 2020 waren dat ruim 300 gevallen in Midden-Delfland. Vraag 2b En hoe hoeveel van deze aanvragen duren nu langer dan 8 weken? (een schatting is voldoende) Antwoord 2b In 2020 was er sprake van circa 15 aanvragen voor een omgevingsvergunning die behandeld werden met een uitgebreide voorbereidingsprocedure (art. 3.10 van de Wabo).

Daarnaast zijn er op dit moment in Midden-Delfland circa 30 plannen in behandeling waarvoor afwijking, wijziging of (tijdelijke) ontheffing van het bestemmingsplan of een geheel nieuw bestemmingsplan nodig is. Afhankelijk van te maken keuzes zal een deel hiervan onder de Omgevingswet ook met een Omgevingsvergunningprocedure langer dan 8 weken (Buitenplanse Omgevingsplan Activiteit) geregeld worden. Landelijk wordt geschat dat gemiddeld 70% van de initiatieven binnen de regelgeving past en binnen 8 weken wordt afgehandeld. Voor de overige 30% geldt een uitgebreide procedure waarvan ongeveer de helft ook betrekking heeft op meerdere ketenpartners. Vraag 3 Klopt het dat de invoer van de omgevingsvergunning van 3 tot 6 maanden is uitgesteld? Antwoord 3 Nee, momenteel wordt wel op landelijk niveau overleg gevoerd over de invoeringsdatum waarbij het voorstel om de invoeringsdatum van de Omgevingswet uit te stellen tot 1-4-2022 of later genoemd wordt. Vooralsnog staat de invoeringsdatum echter nog altijd gepland op 1-1-2022.

De Omgevingswet zelf is al goedgekeurd door Eerste en Tweede Kamer, daarmee is de komst van deze wet zeker. Het is alleen de invoeringsdatum die nog definitief vastgesteld moet worden. Naar verwachting neemt de Eerste Kamer hierover eind mei een besluit. Vraag 4a U vraagt om een investering. Uit welk budget stelt u voor dat het betaald wordt? Antwoord 4a Er wordt gevraagd voor incidentele capaciteit éénmalig het bedrag van € 498.540,- beschikbaar te stellen, te dekken uit de algemene reserve. Voor de software is eenmalig in totaal € 85.900,- benodigd. Dekking voor € 33.500,- komt uit het beschikbare krediet “Koppeling DSO Omgevingswet” en “Informatiebeleidsplan”. Er wordt daarnaast gevraagd een krediet van € 52.400,- ter beschikking en open te stellen voor de benodigde investeringen voor éénmalige aanschaf software. Dit betekent jaarlijkse kapitaallasten van € 10.480,gedurende 5 jaar en de structurele software kosten van € 17.500,- vanaf 2022 op te nemen in de meerjarenbegroting. Deze worden beide vanaf 2023 ten laste gebracht van het reeds in de meerjarenbegroting opgenomen beschikbare budget “uitvoeringskosten Omgevingswet”. Vraag 4b Welk gevolg heeft deze investering op de algehele begroting? Antwoord 4b Zie het antwoord bij 4a.

Vraag 5 Wat verwacht u dat de omgevingswet op een gegeven moment financieel oplevert? Antwoord 5 Op dit moment is nog niet duidelijk te voorspellen welke baten de Omgevingswet gaat opleveren. Het Rijk heeft hierover ook nog geen duidelijkheid gegeven behalve dat ze verwacht dat de invoeringskosten van de Omgevingswet na 10 jaar zijn terugverdiend (budgetneutrale invoering). Het is maar zeer de vraag of dat haalbaar is en dat is een van de redenen dat de invoeringsdatum nog ter discussie staat. Het Rijk gaat daar zelf na de invoering in 2022 verder onderzoek naar doen. Daarnaast zijn de opbrengsten mede afhankelijk van keuzes die in het implementatietraject gemaakt moeten worden. Om die reden is in het Plan van Aanpak Implementatie Omgevingswet ook opgenomen dat de financiële gevolgen van de invoering voor Midden-Delfland in beeld worden gebracht en verwerkt worden in de meerjarenbegroting in het najaar van 2021.

2