06 rv RES.docx

Datum

23 april 2021

Nummer

2021-05-06

Datum commissievergadering

11 mei 2021

Datum raadvergadering

25 mei 2021

OPLEGGER Registratienummer

2021-10870 / 21Z.001977

Onderwerp

Vaststellen van de RES 1.0

Portefeuillehouder

Sonja Smit

Uiterste behandeldatum (+reden)

25 mei 2021 (deadline schriftelijke bevestiging aan RES-organisatie is 1 juli 2021)

Eerdere besluitvorming

Op 22 september 2020 besloot u tot het versturen van uw wensen en bedenkingen op de concept-RES.

Samenvatting

De RES 1.0 is een regionale invulling van de (inter)nationale CO2 -en energiedoelen. Het is een belangrijke tussenstap op weg naar een vrijwel CO2-vrije samenleving in 2050. De RES 1.0 is de uitwerking van de concept-RES en bevat de inzichten uit de wensen en bedenkingenprocedure die medio 2020 met de volksvertegenwoordigingen is doorlopen. Met het vaststellen van de RES 1.0 wordt invulling gegeven aan het Klimaatakkoord waar decentrale overheden zich eind 2019 aan hebben verbonden. De RES 1.0 heeft geen bindend karakter. Het is een strategische regiovisie met lokale autonomie op basis waarvan individuele gemeenten, waterschappen en de provincie Zuid-Holland aan de slag kunnen met duurzame opwekking van elektriciteit, de warmtetransitie in de gebouwde omgeving en de benodigde opslag en infrastructuur. Zo werken partijen in de regio zelfstandig en gezamenlijk aan een betaalbare, betrouwbare, veilige en schone energievoorziening voor iedereen in de regio Rotterdam Den Haag. Argumenten tot het vaststellen van de RES 1.0: 1. Met het vaststellen van de RES 1.0 geeft u invulling aan het Klimaatakkoord waar decentrale overheden zich eind 2019 aan hebben verbonden. 2. Deze stap is conform eerder afgestemde planning. 3. In de RES 1.0 is tegemoetgekomen aan de door u ingediende wensen en bedenkingen op de concept-RES. 4.

De RES 1.0 zet het Bijzonder Provinciaal Landschap (BPL) expliciet op de kaart en sluit het open veenweidegebied uit als zoekgebied voor grootschalige opwek van windenergie en zonneenergie op land. 5. De RES 1.0 dient als basis voor lokale activiteiten en vergroot de kans op realisatie van de duurzaamheidsdoelen. De RES 1.0 biedt ruimte voor een lokale, integrale afweging van belangen, met oog voor ruimtelijke kwaliteit en in goede interactie met de omgeving.

Te nemen besluit

De gemeenteraad besluit tot het vaststellen van de RES 1.0.

*2021-10870*

Bijlagen

Advies commissie

Raadsbesluit

2021-10874 Samenvatting RES 1.0 2021-10873 RES 1.0 2021-10872 Nota van Beantwoording van de wensen en bedenkingen 2021-10871 Aanbiedingsbrief stuurgroep RES aan college De fracties CDA, ChristenUnie, D66, OGP, PvdA en VVD stemmen in met het voorstel. Fractie Mijn Partij wenst de resultaten van de door de provincie geïnitieerde burgerparticipatie van de komende week te betrekken bij de oordeelsvorming en besluitvorming. Zij verzoekt de portefeuillehouder om de raad nader te informeren over de uitkomst van deze provinciale burgerparticipatie.

o Akkoord / o Niet akkoord opmerking:

Arjan de Vos griffier

Arnoud Rodenburg voorzitter

2

Inleiding In 2030 wil Nederland de helft minder CO2 uitstoten ten opzichte van 1990. In 2050 moet de uitstoot zelfs met 95% zijn afgenomen. Deze nationale doelstelling is vastgelegd in het Klimaatakkoord. De decentrale overheden (in onze regio 23 gemeenten, 4 waterschappen en de provincie Zuid-Holland) hebben zich verbonden aan het Klimaatakkoord. In de Regionale Energie Strategie (RES) vertaalt de energieregio Rotterdam Den Haag de afspraken uit het Klimaatakkoord in regionale ambities en oplossingsrichtingen. De RES is een strategie voor de regio en brengt de plannen van decentrale overheden bij elkaar. De RES wordt gebruikt om lokaal beleid en plannen verder uit te werken en in verbinding te brengen met de (inter)nationale opgave. Hoe dat gebeurt bepaalt iedere partij zelf. In het voorjaar van 2020 is de concept-versie van de RES gepresenteerd. Het college gaf de conceptRES in mei 2020 vrij voor verzending aan NPRES. In september 2020 besloot u tot het indienen van wensen en bedenkingen op de concept-RES. U vroeg daarin expliciet aandacht voor:  Meer nadruk op Bijzonder Provinciaal Landschap  Betere duiding van de zoekgebieden  Onze bijdrage aan de RES  Hantering van de juiste balans tussen regionaal en lokaal In februari 2021 gaf het college akkoord op de Conceptnota beantwoording wensen en bedenkingen Concept RES.

Het college heeft daarbij aangegeven ervan uit te gaan dat de toen voorliggende conceptbeantwoording inderdaad zou leiden tot de aangegeven aanpassingen in de RES 1.0., zijnde:  Intekening van de contouren van het Bijzonder Provinciaal Landschap (BPL) op de nieuwe kaarten;  Bevestiging dat het open veenweidegebied van het BPL géén onderdeel uitmaakt van de zoekgebieden voor grootschalige opwek van windenergie en zonne-energie op land. De nu voorliggende RES 1.0 is de uitwerking van de concept-RES en bevat de inzichten uit de wensen en bedenkingenprocedure die in 2020 is doorlopen. In deze RES 1.0 is tegemoetgekomen aan de door u ingediende wensen en bedenkingen op de concept-RES. De nota van beantwoording van wensen en bedenkingen is onderdeel van de RES 1.0 (zie bijlagen). De RES 1.0 zet het Bijzonder Provinciaal Landschap (BPL) expliciet op de kaart en sluit het open veenweidegebied uit als zoekgebied voor grootschalige opwek van windenergie en zonne-energie op land. Een mooi resultaat, waar we lang naar toe hebben gewerkt.

Beoogd effect Met de RES 1.0 geeft de regio invulling aan de afspraken in het Klimaatakkoord. De samenwerkende partijen scharen zich achter de verwoorde ambitie en zetten zich in onderlinge samenwerking in om deze te realiseren. Zo werken partijen in de regio zelfstandig én gezamenlijk aan een betaalbare, betrouwbare, veilige en schone energievoorziening voor iedereen in de regio Rotterdam Den Haag. Met het vaststellen van de RES 1.0 bereiken we voor Midden-Delfland dat het Bijzonder Provinciaal Landschap (BPL) letterlijk op de kaart wordt gezet en dat het open veenweidegebied wordt uitgesloten als zoekgebied voor grootschalige opwek van windenergie en zonne-energie op land. Deze punten komen expliciet terug in hoofdstuk 8 waar op de kaart van het open landschap (pag. 146) het BPL is ingetekend en waar op pagina 144 en 145 staat: ‘Er is geen landschappelijke draagkracht voor wind in het midden van het open landschap’ ‘Verder maakt een groot deel van het veenweidegebied onderdeel uit van een Bijzonder Provinciaal Landschap, waarin extra aandacht voor borging van de ruimtelijke kwaliteit van belang, en geen landschappelijke draagkracht voor grootschalige zonnevelden is’. Daarnaast biedt de RES 1.0 ruimte voor een lokale, integrale afweging van belangen, met oog voor ruimtelijke kwaliteit en in goede interactie met de omgeving.

De RES 1.0 is een strategische regiovisie die gemeenten, waterschappen en de provincie inzicht geeft in projecten en acties die passen bij onze unieke regio, zodat iedere partij aan de slag kan met de concrete vertaling in de omgevingsvisie, omgevingsplannen, aanpakken voor wijken en de ondersteuning van initiatieven voor wind- en zonenergieproductie. De gemeente dus kan rekening houden met de eigen lokale context en wensen en initiatieven van inwoners, ondernemers en organisaties. 3

Argumenten 1. 2. 3. 4.

5.

Met het vaststellen van de RES 1.0 geeft u invulling aan het Klimaatakkoord waar decentrale overheden zich eind 2019 aan hebben verbonden. Deze stap is conform eerder afgestemde planning. In de RES 1.0 is tegemoetgekomen aan de door uw gemeenteraad ingediende wensen en bedenkingen op de concept-RES. De RES 1.0 zet het Bijzonder Provinciaal Landschap (BPL) expliciet op de kaart en sluit het open veenweidegebied uit als zoekgebied voor grootschalige opwek van windenergie en zonne-energie op land. De RES 1.0 dient als basis voor lokale activiteiten en vergroot de kans op realisatie van de duurzaamheidsdoelen. De RES 1.0 biedt ruimte voor een lokale, integrale afweging van belangen, met oog voor ruimtelijke kwaliteit en in goede interactie met de omgeving.

Kanttekeningen 1.

geen

Financiën Voor deelname aan de samenwerking aan de RES bedraagt de gemeentelijke bijdrage € 5.000,-. In de vastgestelde gemeentebegroting 2021 zijn voor de periode na 2021 voor energie en klimaat nog geen budgetten geraamd waar deze bijdrage uit gedekt kan worden. Op nationaal niveau is onderzoek uitgevoerd naar de kosten voor decentrale overheden voor de uitvoering van het Klimaatakkoord. Het kabinet heeft nog geen besluit genomen over de financiële compensatie. Continuering van de werkwijze in de RES is wenselijk en onvermijdelijk. Wij stellen voor in te stemmen met deze bijdrage en in ieder geval deze bijdrage structureel op te nemen in de begroting 2022-2025.

Communicatie De RES-organisatie heeft een persbericht beschikbaar gesteld.

Vervolgstappen De RES wordt elke twee jaar geactualiseerd, op grond van nieuwe inzichten, ervaringen en technieken. De RES 1.0 is geen eindstation, maar een (zeer belangrijke) tussenstap naar de RES 2.0. Veel in de RES komt voort uit of sluit aan bij lokale plannen, maar er is ook wat extra’s nodig. In aanloop naar de RES 2.0, die start vanaf 2e kwartaal 2022, is inzicht nodig in hoe de vertaalslag verloopt in de verschillende gemeenten, waterschappen en de provincie Zuid-Holland. Derhalve wordt het college verzocht om uiterlijk 1 januari 2022 te hebben geïnventariseerd hoe de RES zijn weg vindt in lokaal beleid en plannen, waaronder omgevingsvisie en omgevingsplannen. Dit dient als belangrijke voedingsbodem voor de RES 2.0.

Reactie college op commissiebehandeling

4