06 B 23029 Commissariaat voor de Media.pdf

Commissariaat

cvdm.nl

voordeMedia GEMEENTE MIOOEN-DELFLAND SECR.

Gemeente Midden-Delfland T.a.v. de raadsgriffier Postbus 1 2636 ZG SCHIPLUIDEN

KCC

Ontv.bev.

INGEKOMEN OP

3 APR 2023

Afdoen door Kopie naar

pfc)

Doc.nummer. Zaaknummer:

Per e-mail vooruit:griffie@middendelfland.nl Datum

Onderwerp

31 maart 2023

Advies aanwijzing lokale publieke media-instelling

Uw kenmerk

Ons kenmerk

Contactpersoon

Doorkiesnummer

915129/931295

Britt de Vries

+31 35 7737700

Geachte griffier. Per brief van 22september 2022 hebben wij u geïnformeerd over de openstellingvan de procedure tot aanwijzing van een lokale publieke media-instelling vooruw gemeente, voorde vijfjarige periode vanaf 16 september 2023.In deze brief informeren wij u over de ingediende aanvraag. Ook informeren wij u in deze brief over wat er in de aanwijzingsprocedure van uw gemeente wordt verwacht. Ingekomenaanvraag Het Commissariaat voorde Media (hierna: het Commissariaat) heeft een aanwijzingsaanvraag vooruw gemeente ontvangenvan StichtingWOS. De aanvraag van StichtingWOS heeft ook betrekking opde gemeenten Westland en Maassluis. Alle documenten die onderdeel uitmaken van de aanvraag van StichtingWOS treft u bijgaand aan. De pbo-ledenlijst treft u twee keer aan. De apart meegezonden pbo-ledenlijst is de meest recente versie en dient u te gebruiken in uw adviestraject. De pbo-ledenlijst die u aantreft in het document “Aanvraag StichtingWOS” kuntu buiten beschouwinglaten. Wettelijk advies gemeenteraad Voordat het Commissariaat een beslissing neemt over de ingediende aanvraag, dient uw gemeenteraad opgrondvan artikel 2.61,derde lid, van de Mediawet 2008 het Commissariaat te adviseren over de vraag of de aanvragende partij voldoet aan de eisen om vooraanwijzing als lokale publieke media-instelling in aanmerking te komen. Vereistenom voor aanwijzingin aanmerkingte komen

Artikel 2.61,tweede lid, van de Mediawet 2008 bepaalt dat vooraanwijzing slechts in aanmerking komen instellingen die: a. rechtspersoonnaar Nederlands recht met volledige rechtsbevoegdheid zijn;

-1 -

Commissariaat

cvdm.nl

voordeMedia

b.

c.

zich volgensde statuten uitsluitend of hoofdzakelijk ten doel stellen het opregionaal respectievelijk lokaal niveau uitvoeren van de publieke mediaopdracht door het verzorgen van media-aanbod dat gericht is opde bevrediging van maatschappelijke behoeften die in een provincie, een gemeente of een deel van de provinciewaarop de instellingzich richt leven, en het verrichten van alle activiteiten die nodigzijn om daarmee een publieke taak te vervullen; en volgensde statuten een orgaan hebben dat het beleid voorhet media-aanbod bepaalt en dat representatief is voorde belangrijkste in de desbetreffende provincieof gemeente voorkomende maatschappelijke, culturele, godsdienstige en geestelijke stromingen.

Wat verwacht het Commissariaat in het wettelijk advies van de gemeenteraad? De raad van uw gemeente moet in zijn advies de volgende vragen gemotiveerd met ja of nee beantwoorden: Is de aanvrager een rechtspersonen naar Nederlands recht met volledige rechtsbevoegdheid? Met andere woorden: is het een stichtingof vereniging? Stelt de aanvrager zich ten doel oplokaal niveau de publieke mediaopdracht uit te voeren door media-aanbod te verzorgen dat is gericht opde bevrediging van maatschappelijke behoeften die in de gemeente leven? Heeft de aanvrager volgensde statuten een orgaan dat het beleid voorhet mediaaanbod bepaalt? Is dit programmabeleidbepalende organen(hierna: pbo) representatief samengesteld? Gezamenlijk advies gemeenten Nu de aanvraag van StichtingWOS betrekking heeft opmeerdere gemeenten, namelijk de gemeenten Westland en Maassluis, geldt dat StichtingWOS alleen in aanmerking komt voor een aanwijzing in alle aangevraagde gemeenten, indien de gemeenteraden van Westland, Maassluis en Midden-Delfland een gezamenlijk advies uitbrengen. Aan de voorwaarden van een gezamenlijk advies is voldaan als: • de betrokken gemeenteraden in hunadviezen verwoorden dat zij in aanmerking hebben genomendat het een aanwijzingsaanvraag betreft voormeerdere gemeenten; • de betrokken gemeenteraden over dezelfde pbo-ledenlijst advies hebben uitgebracht; • de adviezen eensluidend zijn.

De adviezen worden geacht eensluidend te zijn als de conclusiesvan de gemeenteraden over de representativiteit van het pbo overeenstemmen. Het is niet nodigdat de betrokken gemeenteraden in een gezamenlijke vergadering en in gelijke bewoordingen een advies uitbrengen over de aanvraag. Wij sturen de raadsgriffier van Westland en Maassluis ookeen brief met het verzoek om advies uit te brengen over de aanvraag van StichtingWOS. Voorde goede orde wijzen wij u erop dat uw gemeente zelf dient te beoordelen in hoeverre de door de aanvrager ingediende stukken, die u bijgaand aantreft, toereikend zijn voorhet kunnengeven van een gemotiveerd advies door uw gemeenteraad. Desgewenst dient uw gemeente aanvullende informatie in te winnenbij de aanvrager.

-2-

Commissariaat

cvdm.nl

voordeMedia

Als zich wijzigingenvoordoendie van invloed zijn opde aanwijzingsprocedure of opde advisering door uw raad, dan stellen wij u daarvan opde hoogte. Termijn voorhet advies Artikel 6, tweede lid, van de Mediaregeling 2008, bepaalt dat de gemeenteraad binnen achttien weken na ontvangstvan de aanvraag advies uitbrengt aan het Commissariaat. Wij ontvangenhet advies van uw gemeenteraad graag uiteriijk 4 augustus2023. Tijdige advisering is van belang om vóórhet aflopen van de lopende aanwijzingsperiode een besluit te kunnennemen voorde opvolgende periode. De huidige aanwijzing vervalt van rechtswege na 5 jaar. Het is daarom belangrijk dat de adviseringstermijn niet wordt overschreden. Het Commissariaat kan periodiek contact opnemen met de gemeente om te overleggen over de voortgangvan het advies. Mochtde gestelde termijn problemen opleveren, dan kuntu een (onderbouwd) verzoek tot uitstel indienen bij het Commissariaat. U kunthierover contact opnemen met de contactpersoonvan het Commissariaat. De contactinformatie vindt u onderaan deze brief.

Welke stukken moet de gemeentetoesturen? Uw gemeenteraad brengt advies uit aan het Commissariaat door toezending van de volgende documenten aan het e-mailadres aanwiizinq@cvdm.nl: • een ondertekend en gemotiveerd raadsbesluit, waarin het wettelijk advies is opgenomen; • het bijbehorende raadsvoorstel, met daarin de motiveringvan het raadsbesluit; • een link naar de website waarop de raadsvergadering teruggeluisterd of -gekeken kan worden; • eventuele andere documenten die aan het advies ten grondslagzijn gelegd en waarvan de inhoudbij het Commissariaat niet bekend is. Vervolg procedurena advies Nadat alle betrokken gemeenteraden advies aan het Commissariaat hebben uitgebracht, toetst het Commissariaat of de adviezen zorgvuldigtot stand zijn gekomen en deugdelijk gemotiveerd zijn. Is dat het geval, dan gaat het Commissariaat in beginsel tot besluitvorming over. Ontvangstbevestiging sturen Wij verzoeken u binnen twee weken na de ontvangstvan deze brief, bij voorkeurvia een e-mailbericht aan aanwiizinq@cvdm.nl. een ontvangstbevestigingaan onstoe te sturen en daarbij tevens te vermelden wie de behandelend ambtenaar binnen uw gemeente is en wat de contactgegevens van deze ambtenaar zijn. Wij stellen het opprijs als u bij uw reactie het bovengenoemde kenmerk vermeldt.

ContactpersoonCommissariaat Mochtener nogvragen zijn dan kuntu contact opnemenmet de behandelaar van dit dossier binnen het Commissariaat, Britt de Vries. Zij is opwerkdagen telefonisch bereikbaar via het bovenstaande telefoonnummerof via e-mail naar aanwiizinq@cvdm.nl. Een afschrift van deze

brief gaat naar het bestuur van StichtingWOS.

-3-

Commissariaat

cvdm.nl

voordeMedia

Hoogachtend, COMMISSARIAAT VOOR DE MEDIA.

mr. Jasmin van Eenenaam Practice Lead Markttoegang

Bijlagen: •

documentenbehorendebij de aanvraag van StichtingWOS

-4-