06 221031 Nota van Beantwoording Zienswijzen Beleid Laad Infrastructuur 2022 vs 2.pdf

Nota van Beantwoording Zienswijzen Beleid laadinfrastructuur 2022 in Midden-Delfland

31 oktober 2022

1

Voorwoord Voor u ligt de nota van beantwoording met betrekking tot het beleid laadinfrastructuur 2022 in de gemeente Midden-Delfland. In deze nota zijn de binnengekomen zienswijzen verwerkt en voorzien van een reactie. Deze nota van beantwoording wordt vastgesteld door de gemeenteraad bij de vaststelling van het beleid laadinfrastructuur 2022 in de gemeente Midden-Delfland (zaaknummer 107615). Als eerste volgt een inleiding met een beschrijving van de gevolgde procedure. Daarna volgt een beschrijving van de procedure van de ter inzagelegging. De gemeente heeft zienswijzen ontvangen. Vervolgens zijn de zienswijzen van inhoudelijke reacties voorzien, waarbij is aangegeven of de zienswijzen aanleiding hebben gegeven om wijziging in het beleid voor te stellen.

1.

Inleiding

Procedure Het voorliggende ontwerpbeleid is voorbereid met toepassing van de uniforme openbare voorbereidingsprocedure als bedoeld in afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb). Bij de kennisgeving is het ontwerpbeleid gedurende zes weken ter inzage is gelegd. Belanghebbenden kregen binnen deze termijn de mogelijkheid om schriftelijk of mondelinge zienswijzen in te dienen. De kennisgeving werd geplaatst op de website van de gemeente Midden-Delfland, in het huis- aan-huisblad De Schakel. Aangezien het besluit op basis van afdeling 3.4 Awb is voorbereid, geldt voor degene, die zich niet kan vinden in het dit besluit, een afwijkende beroepsprocedure dan de reguliere bezwaar- en beroepsprocedure. Belanghebbenden dienen binnen zes weken na bekendmaking van het aanwijzingsbesluit rechtstreeks beroep instellen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Nota van beantwoording zienswijzen De beantwoording van de ingediende zienswijzen op het ontwerpbeleid is opgenomen in deze nota van beantwoording. De raad stelt de nota van beantwoording vast samen met het beleid laadinfrastructuur 2022. Per zienswijze is beoordeeld of met inachtneming van de geldende beleidsregels de zienswijzen aanleiding geven om het ontwerpbeleid gewijzigd vast te stellen. Communicatie Het betreft hier een ontwerpbeleid laadinfrastructuur 2022.

Hiervoor zijn er geen informatieavonden voor bewoners van Midden-Delfland gehouden. Publicatie van de bekendmaking over de inspraakperiode vond digitaal plaats op de website van de gemeente Midden-Delfland, onder bekendmakingen en in De Schakel. Daarin werd vermeld dat de indiening van een zienswijze tegen het ontwerpbeleid mondeling en schriftelijk (per brief of per e-mail) mogelijk was. Het ontwerpbeleid laadinfrastructuur 2022 lag van 16 september tot 28 oktober 2022 ter inzage op het gemeentehuis. Bewoners die een zienswijze hebben ingediend krijgen deze nota van beantwoording toegestuurd.

2. Overzicht zienswijzen Het ontwerpbeleid laadinfrastructuur 2022 in de gemeente Midden-Delfland lag van 16 september tot 28 oktober 2022 ter inzage. In de onderstaande tabel wordt aangegeven over welke onderwerpen in het ontwerpbesluit zienswijzen zijn binnengekomen. De namen van de personen die zienswijzen hebben ingediend worden uit privacyoverwegingen niet in dit eindverslag opgenomen.

2

Onderwerpen in de zienswijzen op het ontwerpbeleid laadinfrastructuur 2022 Nr. Onderwerp Aantal ZW 1 Verlengd Private Aansluitingen (VPA’s) 2 Totaal aantal zienswijzen 2

3. Zienswijzen De zienswijzen zijn hieronder samengevat en per onderwerp weergegeven. Verlengde Private Aansluitingen In het ontwerpbeleid laadinfrastructuur 2022 is in hoofdstuk 3.7 opgenomen dat de uitbreiding van verlengd private aansluitingen (VPA’s ) niet wenselijk is. Hiertegen zijn twee zienswijzen ingediend. De zienswijzen houden samengevat het volgende in: Zienswijze In één van de zienswijzen wordt aangegeven dat ‘het niet wenselijk achten van VPA’s’ niet past met wat in hoofdstuk 3.3 staat. Hierin staat dat de gemeente prioriteit geeft aan het plaatsen van private laadpunten. De bewoner is van mening dat er voldoende voorzieningen te treffen zijn zonder dat de veiligheid zoals genoemd in de APV 2:10A in gevaar komt. De gemeente zou hierbij kunnen denken aan een stoeptegel met een gleuf of het gebruik van een kabelgoot. De indiener van de zienswijze vindt het een gemiste kans om dit soort private initiatieven niet te omarmen. In de andere zienswijze wordt aangegeven dat het voor bewoners prettiger is om de auto voor de deur te parkeren. Hierdoor heeft men meer zicht op de auto en is mogelijk de kans op inbraken meer beperkt. De indiener van de zienswijze is van mening dat er zo geen gedoe ontstaat bij publieke palen als mensen hun auto niet weghalen zodra de auto is opgeladen.

De indieners van de zienswijzen stellen voor om hoofdstuk 3.7 te schrappen en Verlengd Private Aansluitingen te stimuleren. Beantwoording Een van de zienswijzen komt van een bewoner die een eigen oprit heeft en die hij zelf heeft geblokkeerd met beplanting. Aan de kant van de straat waar hij woont hebben alle percelen een eigen oprit waar de bewoners hun eigen auto kunnen parkeren. Wanneer daar langs het trottoir wordt geparkeerd dan kunnen tegemoet komende auto’s elkaar niet ongehinderd passeren. De straat is daarvoor te smal Hierdoor is het niet wenselijk om auto’s langs het trottoir aan die kant van de straat te parkeren. De andere zienswijze komt van een bewoner met een eigen oprit direct aan de garage. Deze bewoner vraagt dus om een parkeervak voor de uitrit van zijn garage te maken. Omdat een dergelijk parkeervak voor alle bewoners gebruikt moet kunnen worden zal de gemeente een dergelijk verzoek niet kunnen honoreren. In het beleid laadinfrastructuur 2022 wordt in hoofdstuk 3.3 aangegeven dat de gemeente bij een aanvraag van een openbare laadpaal eerst na gaat of de aanvrager geen eigen laadpaal op zijn terrein kan realiseren. Hierbij is de gedachte dat de auto tijdens het laden op eigen terrein geparkeerd wordt. Dit zal in dit hoofdstuk meer explicieter worden beschreven.

In een rapport “Hoe om te gaan met aanvragen voor verlengd private aansluitingen (VPA’s? Een afwegingskader voor gemeenten, inclusief technische eisen” van het Nationaal Kennisplatform Laadinfrastructuur (NKL) van 21 juni 2022 wordt uitgebreid ingegaan op de voor- en nadelen van VPA’s.

3

Men doet dit vanuit het gezichtspunt van: • de impact op de openbare ruimte • de toegankelijkheid van de openbare ruimte • beschikbare parkeerplaatsen • gelijkheid tussen bewoners • nut en noodzaak VPA’s • eigendom • aansprakelijkheid • concessie • Interne gemeentelijk processen en extra benodigde werkzaamheden en kosten • slip en struikelgevaar • druk op ondergrondse infrastructuur • veiligheidsrisico’s • werkzaamheden netwerkbeheerder Een conclusie uit het rapport is dat bij het grootschalig toepassen van VPA’s de voordelen niet opwegen tegen de nadelen. Zij adviseren daarom geen VPA’s binnen de gemeente toe te staan. Echter, wanneer de redenen om VPA’s toe te staan zwaarder zijn dan de redenen om dat niet te doen, of wanneer de acties bij het toestaan van VPA’s acceptabel zijn en de gemeente bereid is de restrisico’s te dragen dan zou de gemeente kunnen overwegen om VPA’s toe te staan. Advies: 1. De zienswijzen geven aanleiding om hoofdstuk 3.3. van het beleid laadinfrastructuur 2022 aan te passen om meer expliciet te maken dat private laadpalen inhoudt dat opladen ook op eigen terrein kan geschieden. 2. De zienswijzen geven geen aanleiding om het voorgestelde beleid ten aanzien van verlengd private aansluiten aan te passen.

4. Resultaat Het resultaat van de ter inzagelegging van het beleid laadinfrastructuur 2022 in de gemeente MiddenDelfland is dat uit de in totaal van 20.000 bewoners (ongeveer 8.000 huishoudens) 2 zienswijzen zijn binnengekomen (0,01%). Ten gevolge van de zienswijzen is de tekst in hoofdstuk 3.3 aangepast en zal het beleid over de verlengd private aansluitingen (VPA’s) niet worden aangepast. Het aldus aangepaste beleid laadinfrastructuur 2022 kan worden vastgesteld.

4