05b rv Eerste wijziging Verordening toeristenbelasting Midden-Delfland 2025

Datum

28 mei 2025

Nummer

2026-06-05 b

Datum commissievergadering 10 juni 2025 Datum raadsvergadering

24 juni 2025

Oplegger Zaaknummer

897371

Onderwerp

Eerste wijziging Verordening toeristenbelasting Midden-Delfland 2025

Portefeuillehouder

F.A. Voskamp

Uiterste behandeldatum (met toelichting)

16-12-2025 Begin 2026 worden de aanslagen Toeristenbelasting 2025 opgelegd. Dan moeten de tarieven definitief zijn.

Eerdere besluitvorming

Vaststelling Verordening toeristenbelasting 2025 in de raadsvergadering van 17 december 2024.

Samenvatting voorstel

De inwoners en ondernemers in Midden-Delfland ontvangen elk jaar aanslagen gemeentelijke belastingen en heffingen. De raad heeft een nieuwe Verordening op de heffing en invordering van toeristenbelasting Midden-Delfland 2025 (hierna: Verordening toeristenbelasting 2025) vastgesteld in de raad van 17 december 2024. Met de Verordening toeristenbelasting 2025 zijn de belastingtarieven per 1 januari jl. verhoogd. De Verordening toeristenbelasting Midden-Delfland 2023 is toen uitwerking getreden. Het is nodig dat het beleid van de gemeente voldoende kenbaar is gemaakt richting de samenleving. Achteraf gezien is het daarom noodzakelijk gebleken de Verordening toeristenbelasting 2025 te wijzigen. De ingangsdatum van de nieuwe tarieven was 1 januari jl. en de Verordening toeristenbelasting 2025 is tijdig en op de juiste manier bekendgemaakt. Echter, er is begin februari jl. pas een e-mail gestuurd om de ondernemers extra te informeren. Ondanks de goede intentie van aanvullende informatievoorziening heeft deze ná de ingangsdatum plaatsgevonden. Daardoor hebben ondernemers geen tijd gehad om de gewijzigde tarieven door te voeren in hun bedrijfsvoering. Hierover is door de ondernemers overleg geweest met de portefeuillehouder. Gekozen is om de nieuwe tarieven voor 2025 in maart 2025 te laten ingaan, in plaats van in januari 2025.

Voor de maanden januari en februari geldt dan nog het oude tarief. Om te kunnen werken met een Verordening toeristenbelasting 2025 die optimaal aansluit bij de praktijk, is het dus nodig deze verordening ten aanzien van de belastingtarieven gewijzigd vast te stellen. Meer specifiek gaat het om het wijzigen van ‘artikel 6. Belastingtarief’.

Beslispunten

De gemeenteraad besluit om: • De Verordening toeristenbelasting Midden-Delfland 2025, eerste wijziging, vast te stellen.

Bijlage(n)

besluit

Advies commissie

De commissie stemt in met het voorstel en geleidt het als een hamerstuk door naar de raad.

Raadsbesluit

o Akkoord / o Niet akkoord Opmerking:

Datum van besluit gemeenteraad: 24 juni 2025

A. de Vos griffier

E.N.H. Roeling Voorzitter wnm.

2

Inleiding De inwoners en ondernemers in Midden-Delfland ontvangen elk jaar aanslagen gemeentelijke belastingen en heffingen. De raad heeft een de Verordening op de heffing en invordering van toeristenbelasting Midden-Delfland 2025 (hierna: Verordening toeristenbelasting 2025) vastgesteld in de raad van 17 december 2024. Met de Verordening toeristenbelasting 2025 zijn de belastingtarieven per 1 januari jl. verhoogd. De Verordening toeristenbelasting Midden-Delfland 2023 is toen uitwerking getreden. Het is nodig dat het beleid van de gemeente voldoende kenbaar is gemaakt richting de samenleving. Achteraf gezien is het daarom noodzakelijk gebleken de Verordening toeristenbelasting 2025 te wijzigen. De ingangsdatum van de nieuwe tarieven was 1 januari jl. en de Verordening toeristenbelasting 2025 is tijdig en op de juiste manier bekendgemaakt. Echter, er is begin februari jl. pas een e-mail gestuurd om de ondernemers extra te informeren. Ondanks de goede intentie van aanvullende informatievoorziening heeft deze ná de ingangsdatum plaatsgevonden. Daardoor hebben ondernemers geen tijd gehad om de gewijzigde tarieven door te voeren in hun bedrijfsvoering. Hierover is door de ondernemers overleg geweest met de portefeuillehouder. Wij stellen voor om de nieuwe tarieven voor 2025 pas in maart 2025 te laten ingaan, in plaats van in januari 2025.

Voor de maanden januari en februari geldt dan nog het oude tarief. Om te kunnen werken met een Verordening toeristenbelasting 2025 die optimaal aansluit bij de praktijk, is het dus nodig deze verordening ten aanzien van de belastingtarieven gewijzigd vast te stellen. Meer specifiek gaat het om het wijzigen van ‘artikel 6. Belastingtarief’. Met dit raadsvoorstel wordt voorgesteld het huidige tarief voor de toeristenbelasting pas te hanteren per 1 maart 2025. Het betreft het tarief van € 1,00 voor een kampeermiddel en € 1,50 voor een overige inrichting. Dit wordt opgenomen in artikel 6, lid 1, van de Verordening toeristenbelasting 2025. Er wordt vervolgens voorgesteld om voor de maanden januari en februari 2025 nog de tarieven te hanteren uit de Verordening toeristenbelasting 2023. Dit wordt opgenomen in artikel 6, lid 2, van de Verordening toeristenbelasting 2025. Voor de maanden januari en februari 2025 geldt dan nog het oude tarief van € 0,85 voor een kampeermiddel en € 1,25 voor een overige inrichting. Daarmee wordt tegemoetgekomen aan de bovengenoemde bezwaren om al per 1 januari 2025 de gewijzigde tarieven in te laten gaan.

Beoogd maatschappelijk effect Vaststelling van de gewijzigde Verordening toeristenbelasting 2025 maakt dat de gemeente MiddenDelfland beschikt over lokale regelgeving, waarin de regels voor het financiële beleid, het financiële beheer en de inrichting van de financiële organisatie weer actueel, overzichtelijk en goed leesbaar zijn. Daarnaast wordt hiermee tegemoet gekomen aan de bezwaren van de ondernemers.

Argumenten •

De tarieven in artikel 6 van de Verordening toeristenbelasting 2025 behoeven wijziging voor de maanden januari en februari 2025.

Hoewel de Verordening toeristenbelasting 2025 tijdig en op de juiste manier is bekendgemaakt, hebben de niet alle ondernemers hier tijdig kennis van kunnen nemen. Hierdoor hebben zij vanaf 1 januari de oude en dus verkeerde tarieven in rekening gebracht bij toeristen voor overnachtingen. Vaststelling van de eerste wijziging Verordening toeristenbelasting Midden-Delfland 2025 komt tegemoet aan de bezwaren van de ondernemers. •

Aan een belasting kan slechts terugwerkende kracht worden verleend als de aanpassing leidt tot een lager belastingbedrag.

Naast de wettelijke vereisten kunnen ook de algemene rechtsbeginselen de uitwerking van de belastingen beperken. Het beginsel van rechtszekerheid vereist dat de belasting pas kan worden 3

geheven als de belastingverordening officieel is vastgesteld. Aan een belasting kan geen terugwerkende kracht worden verleend. Aanpassing achteraf is alleen mogelijk als de aanpassing leidt tot een lager belastingbedrag. Omdat dit hier het geval is, is deze wijziging wel toegestaan.

Kanttekeningen •

Door vaststelling van de eerste wijziging Verordening toeristenbelasting Midden-Delfland 2025 hanteren we voor de maanden januari en februari 2025 lagere tarieven toeristenbelasting. De gemeente loopt hierdoor inkomsten mis. (zie verder onder Financiën).

Financiën Voor 2023 en 2024 was (primair) een opbrengst geraamd van € 100.000 aan toeristenbelasting. Door de tariefstijging was voor 2025 een opbrengst voorzien van € 120.000. De eerste wijziging Verordening toeristenbelasting Midden-Delfland 2025 leidt door lagere opbrengsten voor januari en februari 2025. Echter, inmiddels is de werkelijke opbrengst 2024 bekend (€ 124.162) en daarmee het werkelijke aantal overnachtingen in 2024. Op grond daarvan verwachten we ze begrote opbrengst voor 2025 zelfs te kunnen verhogen. Dit verwerken wij in de 3e PBW.

Communicatie en participatie Na vaststelling van de gewijzigde Verordening toeristenbelasting 2025 wordt deze op de gebruikelijke wijze bekendgemaakt. Daarna treedt de gewijzigde Verordening toeristenbelasting 2025 in werking. Tevens informeren we de ondernemers over de vaststelling van de gewijzigde Verordening toeristenbelasting 2025.

Vervolgstappen Reactie college op commissiebehandeling n.v.t.

4