05 Ovz vaste onderwerpen - BW 30-1-2024

OVERZICHT VASTE ONDERWERPEN PORTEFEUILLEHOUDER F.I. NOORDERMEER Cittaslow Op 15 december is een burgemeestersoverleg gehouden. Tijdens dit overleg is het Visiedocument Cittaslow Nederland vastgesteld. Het concept hiervan is toegestuurd met de raadsinformatiebrief A 23056. Tevens is besloten om voormalig burgemeester Arnoud Rodenburg te benoemen tot ambassadeur van Cittaslow Nederland. Dit als erkentelijkheid voor zijn actieve inzet bij Cittaslow Nederland en Cittaslow Internationaal. MRDH (algemeen bestuur) Op 15 december is een vergadering geweest van het AB. Financiële besluiten Vastgesteld zijn een begrotingswijziging die noodzakelijk was voor de verdeling van het extra rijksbudget bestemd voor een toekomst bestendig regionaal openbaar vervoer. Inhoudelijk is de gemeenteraad hierover door de MRDH geïnformeerd met ingekomen stuk B23186 (vergadering 12 december). Tevens is vastgesteld de 2e Bestuursrapportage.

Belangrijkste element hiervan is een inhoudelijke voortgangsrapportage op de opdrachten vanuit de Strategische Agenda: investeren in bereikbaarheid om de inwonersgroei in de regio te faciliteren Toekomstbestendige economie stimuleren Actieve en collectieve vormen van mobiliteit stimuleren Vernieuwen van werklocaties Versterken van het regionale mobiliteitsnetwerk Herstellen van het OV-systeem Het begrotingstotaal van de MRDH daalt met € 66,7 miljoen van € 682,8 miljoen naar € 616,1 miljoen. Belangrijkste oorzaken zijn verschuivingen binnen de jaarschijven voor betalingen van infrastructurele maatregelen en concessies openbaar vervoer. Bestuurskundige beheersmaatregelen Diverse regelingen voor het beheer en werken binnen de MRDH zijn vastgesteld. Dit zijn de Subsidieverordening en uitvoeringsregeling Vervoersautoriteit en daarmee verband houdende uitvoeringsmaatregelen, het controleprotocol accountantscontrole 2023 en diverse benoemingen in adviescommissies. Interbestuurlijk toezicht (IBT) Geen nieuwe ontwikkelingen te melden. Een actueel overzicht houdt de provincie bij op de website. Link IBT dashboard

1

PORTEFEUILLEHOUDER WETHOUDER M. ODERWALD-RUIJSBROEK Ontwikkelingen jeugdhulp lokaal Het onderzoeksrapport over de evaluatie van het jeugdbeleid is gereed. Het rapport zal gelijktijdig met het dashboard en een procesvoorstel voor het te actualiseren beleidskader jeugd worden aangeboden aan de raad, naar verwachting in week 5 van 2024. Regionale ontwikkelingen Jeugdhulp Bestuurlijke opdracht kostenbeheersing De komende periode wordt in de regio een proces ingericht om te komen tot aanvullende maatregelenvoorstel voor kostenbeheersing. Dit wordt gedaan in samenhang met de uitwerking van de regiovisie, waarbij ook de regionale acties voortvloeiend uit de Hervormingsagenda jeugd een plek krijgen. Dit proces is gaande. Ook voor de gemeente Midden-Delfland is dit relevant. De laatste schatting heeft onze gemeente 15,5% meer uitgegeven aan specialistische jeugdhulp ten opzichte van 2022. Jeugdhulp plus (JHP) Onderdeel van het Interbestuurlijk toezicht op de Jeugdhulp plus is dat er een Bovenregionaal Plan wordt opgesteld en dat dit ieder half jaar wordt geactualiseerd. Medio februari 2024 wordt de raad middels een RIB geïnformeerd over de actualisatie van het Bovenregionale Plan JeugdhulpPlus, het plan van aanpak alternatieven JHP en de stavaza m.b.t. de continuïteits- en herstelplannen van Schakenbosch en iHUB.

Grensverkeer van leerlingen Het project ‘grensverkeer van leerlingen’ heeft in 2023 inzicht, overzicht en uitzicht van grensverkeer opgeleverd. Dit betreffen kinderen die in een andere gemeente dan waar zij woonachtig zijn speciaal onderwijs volgen. Een aanvullende opbrengst is dat de samenwerkingsverbanden voor passend onderwijs in Haaglanden elkaar regelmatig ontmoeten en zich gezamenlijk ontfermen over grensverkeer van leerlingen in Haaglanden. In 2024 wordt verder gewerkt aan het maken van éénduidige afspraken tussen lokale teams en scholen. Daarbij vindt er een verkenning plaats naar duurzame oplossingen, in relatie tot kostenbeheersing, voor het organiseren van collectieve ondersteuning/jeugdhulp in samenhang met inzet vanuit passend onderwijs op regioscholen in Haaglanden. Wet inburgering Geen beleidsmatige ontwikkelingen. In uitvoering. Geldzorgen, armoede en schulden Met een tussenbericht aanpak ‘Geldzorgen, armoede en schulden’ is de Evaluatie armoede- en schuldenbeleid 2023 en de Behoeftepeiling minimabeleid 2023 aan de gemeenteraad begin oktober aangeboden. Het nieuwe programma‘Geldzorgen, armoede en schulden’is met een reactie van de Adviesraad Sociaal Domein aangeboden voor bespreking in de raad. Het uitvoeringsplan geldzorgen, armoede en schulden is 23 januari in de gemeenteraad behandeld. De gemeenteraad is unaniem akkoord en heeft het volgende besloten: 1.

Vaststellen van de geactualiseerde beleidsmatige kaders, doelen en uitgangspunten voor het armoedebeleid, zoals beschreven in hoofdstukken 2 tot en met 5 van het Uitvoeringsplan Geldzorgen, armoede en schulden. 2. Het college opdragen de uitvoering van het plan op te pakken en de raad jaarlijks te informeren over de voortgang 3. Extra middelen beschikbaar te stellen ten laste van de algemene reserve voor 2024, 2025 en 2026 Onderwijs Het Integraal Huisvestingsplan (IHP) zal een goed kader bieden om lijnen uit te zetten voor de lange termijn huisvesting van scholen en kinderopvang. In opdracht van de gemeente begeleidt bureau ICS Adviseurs dit proces. De raad ontving een raadsinformatiebrief hierover op 11 mei 2023. De algemene uitgangspunten voor het IHP (leidende principes) kwamen in deze brief aan de orde. Op 16 november was een raadsinformatiebijeenkomst over dit onderwerp. De leidende principes worden uitgewerkt in een ambitiedocument. Hier wordt de raad tussentijds over 2

geïnformeerd via een raadsinformatiebrief, naar verwachting in het voorjaar van 2024. Wij verwachten in het tweede kwartaal van 2024 het Integraal Huisvestingsplan ter besluitvorming aan de raad te kunnen voorleggen. Wij hechten eraan het proces zorgvuldig te doorlopen. Het overleg met stakeholders kost nog wat meer tijd. Ook het verzetten van de eerdere raadsinformatiebijeenkomst heeft wat vertraging opgeleverd in het proces. Om deze redenen blijkt besluitvorming in het eerste kwartaal van 2024 over het IHP niet (meer) haalbaar. In het kader van Onderwijsachterstandenbeleid hebben wij een gemeentelijk Beleidskader Voor- en Vroegschoolse Educatie. In december 2020 stelde de gemeenteraad dit beleidskader vast voor de periode 2021-2024. We werken aan actualisering van dit beleidskader voor de looptijd 2025-2030. Dit doen wij met onze samenwerkingspartners uit het primair onderwijs, de kinderopvangorganisaties die Voorschoolse Educatie aanbieden en JGZ. Wij verwachten het geactualiseerde beleidskader in het vierde kwartaal van 2024 ter besluitvorming aan te kunnen bieden aan de raad. MRDH (vervoersautoriteit) Vervoer: er zijn problemen in de performance van een van de vervoerders die in onze regio uitvoering geeft aan het leerlingenvervoer en de regiotaxi (twee verschillende contracten).

Voor het leerlingenvervoer ontvingen we vanaf het begin van dit schooljaar als gemeente klachten over de vervoerder, voornamelijk gerelateerd aan vertragingen. Er zijn en worden maatregelen genomen, en er is hierover ook een raadsinformatiebrief aangeboden. RTHA In het eerste kwartaal van 2024 wordt de publicatie van het concept Luchthavenbesluit samen met de bijbehorende MER verwacht. In reactie op onze zienswijze op de NRD (ten behoeve van deze MER), is aangegeven dat het effect van de negatieve gevolgen van de luchthaven op het BPL Midden-Delfland zal worden meegenomen in het MER onderzoek. De verantwoordelijk portefeuillehouder heeft in het regionale afstemmingsoverleg van RTHA (CRO+) gevraagd of inzicht kan worden gegeven in de wijze waarop dit wordt onderzocht. RTHA, verantwoordelijk nu voor de aanvraag Luchthavenbesluit en de MER, heeft aangegeven dat inzicht in de wijze van dit onderzoek bekend zal worden gemaakt bij publicatie van het Luchthavenbesluit en de MER, en dat dan het moment is hierop te reageren. De portefeuillehouder heeft aangeven dat de gemeente MiddenDelfland dit proces nauwlettend gaat volgen gezien de grote belangen van het BPL MiddenDelfland.

Spoorverdubbeling tussen Delft en Schiedam Aan de hand van een raadsinformatiebrief is uw raad op de hoogte gesteld van de Propositie Spoorverdubbeling Delft Campus-Schiedam (Oude Lijn) en de rol van de gemeente en de Landschapstafel BPL-MD daarbij. Energietransitie gebouwde omgeving Het Meerjaren Uitvoeringsprogramma (MJUP) voor de energietransitie gebouwde omgeving is voor het zomerreces opgeleverd en akkoord bevonden door het college. De raad is hierover met een raadsbrief geïnformeerd. Onderdeel van dit MJUP is een doelgroep-analyse waarmee we – in de tijd – heel specifiek zullen maken hoe we de komende jaren te werk willen gaan. Het MJUP stelt onze gemeente in staat om de energietransitie voor de gebouwde omgeving meer programmatisch aan te sturen de komende jaren. Om dit te kunnen doen hebben we per 1 augustus 2023 twee vaste medewerkers aangetrokken die samen het team Energietransitie zullen vormen. Koppeling WSW en WarmtelinQ Geen nieuwe ontwikkelingen. Klimaatimpuls en klimaatadaptatie (aanpassen aan klimaatverandering) Het projectplan voor het Programma Klimaatadaptatie fase 1 is gereed. De focus ligt nu op het vinden van de juiste personele bezetting, alvorens van start te gaan conform projectplan.

3

Waterkwaliteit Ambtelijk wordt verkend hoe het regionale Netwerk Schoon en Gezond Water (één van de drie netwerken onder de Bestuurlijke Watertafel) in de toekomst moet/kan functioneren, gelet ook op de naderende KRW-deadline in 2027. Wethouder Oderwald is ambassadeur van dit netwerk. Dienstverleningsvisie Naar aanleiding van de vastgestelde dienstverleningsvisie is in samenwerking met KCM Group een vragenlijst opgesteld. Deze vragenlijst gaat is live gegaan in de periode van 31 augustus t/m 31 oktober en door ruim 500 respondenten ingevuld. Op 16 januari zijn/worden de resultaten van het onderzoek gedeeld tijdens de informatiebijeenkomst. Aan de hand daarvan wordt het actieprogramma opgesteld. Informatiebeveiliging Een van de noodzakelijke en afgesproken stappen is het inrichten van een SIEM/SOC. SIEM en SOC, vormen samen de radar om eerder in proces te bemerken dat sprake is van potentiële aanval of gijzeling. De (voorbereiding van de) Europese aanbesteding is gestart. Dit doen wij samen met de gemeente Westland. We verwachten eerste kwartaal van 2024 de gunning te kunnen doen. Wij stellen in december het nieuwe strategische informatiebeveiligingsbeleid vast. U ontvangt uiterlijk in februari een informatiebrief over de ontwikkelingen over informatiebeveiliging. Daarin leest u ook over Europese wetgeving en de gevolgen daarvan voor gemeenten (NIS2).

Het vastgestelde beleid wordt bij deze brief gevoegd. Eigentijdse ICT Het programma Eigentijdse ICT (EICT) dat wij samen met de gemeente Westland uitvoeren heeft tot doel een stabiele, veilige, flexibele en schaalbare omgeving voor medewerkers waarbij de continuïteit geborgd is. Veel lopende en geplande projecten maken hiervan onderdeel uit, waaronder de transitie naar Office365. Vanaf nu informeren wij u via de lijst van vaste onderwerpen over de voortgang. Dit programma verloopt nog steeds volgens planning en op onderdelen zelfs significant voor op planning. Om u inzicht te geven in alle ontwikkelingen op het gebied van informatiemanagement, organiseren wij begin februari 2024 voor u een informatiebijeenkomst. Reconstructie Maassluiseweg Uit de verkenning voor de rotonde komen er helaas nog wat knelpunten naar voren waardoor het nog niet de perfecte oplossing is. Hierdoor heeft dit plan dezelfde kwalitatieve waarde als andere oplossingen (voor- en nadelen en dus geen perfecte oplossing). Het plan is nu om een rapport te maken waarbij alle opties te zien zijn met de voor- en nadelen. Dit moet een goed overzicht bieden om een keuze te kunnen maken.

Metropolitane fietsroute Delft – Naaldwijk (MFR Delft – Naaldwijk) Al langer is onze gemeente onder leiding van de MRDH, samen met medewerkers van de gemeente Delft en de gemeente Westland met een verkenning bezig voor de aanleg van een Metropolitane fietsroute tussen het centrum van Delft en het centrum van Naaldwijk. De route loopt via de Hoornseweg en de Woudseweg door onze gemeente. De oplossing biedt onze gemeente kansen de voor aanleg van meer fietsveilige verbindingen maar ook uitdagingen om fiets en autoverkeer te scheiden. Wanneer de rapportage is afgerond zullen wij uw raad informeren.

4

PORTEFEUILLEHOUDER WETHOUDER F.A. VOSKAMP Wmo Het cliëntervaringsonderzoek 2022 is uitgevoerd. De uitkomsten zijn ter kennisgeving naar de Adviesraad en de raad gestuurd en gepubliceerd. Daarnaast is de raad hierover geïnformeerd in een raadsinformatiebrief. De voorbereidingen voor het cliëntervaringsonderzoek 2023 worden op dit moment gedaan. Gepast beschikken In oktober 2023 is de motie over beschikken op basis van tijdsindicatie door de Tweede Kamer aangenomen. De motie verplicht gemeenten om vanaf 1 januari 2024 alleen te beschikken in tijd in plaats van in resultaat. Dit om de rechtszekerheid van de cliënten beter te waarborgen. De consequenties van deze motie op ons beleid en de contractuele afspraken met de zorgaanbieders zullen nader onderzocht worden in de H5. In december 2023 heeft de VNG de handreiking ten aanzien van de uitvoering van deze motie gepubliceerd. De H5 heeft een multidisciplinair projectteam opgesteld om zich bezig te houden met de uitvoering van deze motie. Ook MiddenDelfland neemt met medewerkers vanuit beleid en uitvoering deel aan dit projectteam. Naar verwachting start het projectteam eind januari/begin februari 2024. Verordening en beleidsregels De verordening Wmo en Jeugdhulp wordt herijkt alsook de beleidsregels Wmo.

De aanpassingen zijn nodig onder andere door het aangepaste abonnementstarief, de pgb-eisen ten aanzien van informele hulp en het pilot OC. Het streven is de aangepaste verordening ter vaststelling voor te leggen aan de raad in haar vergadering van april 2024. MRDH (economisch vestigingsklimaat) Geen nieuwe ontwikkelingen. Bedrijventerrein Harnaschpolder Geen nieuwe ontwikkelingen Business Park Haaglanden Er is onderzoek gestart naar de regionale samenwerking gericht op de opgave ‘beter benutten van ruimte', en de rol van Businesspark Haaglanden hierin. O.a. de gemeente Midden-Delfland levert hiertoe inbreng. Op verschillende niveaus en in verschillende gremia komt dit thema aan de orde. De vraag is welke vorm van samenwerking en/of uitvoeringsorganisatie het beste past bij het eventueel gezamenlijk voortzetten of oppakken van deze opgave; BPH in zijn huidige vorm of anderszins? De eerste bevindingen van het onderzoek worden verwacht in het najaar van 2023. Greenport West-Holland (GPWH) Geen nieuwe ontwikkelingen. Gebiedsmarketing PUUUR Midden-Delfland Geen nieuwe ontwikkelingen. IODS-kwaliteitsprojecten (algemeen) Projecten waarover een actuele ontwikkeling te melden is, zijn hierna genoemd. Duurzaam Boer Blijven In het nieuwe jaar staat weer een en ander op de planning.

Een excursie met zo’n 20 boeren richting een waterbuffelgaard en een biologische boerderij dat hun eigen melk verzuiveld heeft inmiddels plaatsgevonden. De kringloopcijferbijeenkomsten staan gepland in januari en halverwege februari staat een avond over waterkwaliteit en kruidenrijk grasland gepland. Het Jonge Boeren Netwerk gaat in januari naar Elke Melk in Molenaarsgraaf.

5

Grondinstrument De gemeenteraad heeft 12 december ingestemd met het inbrengen van gemeentelijke grond in het kavelruilplan Zuidbuurt en Commandeurspolder 2023. De verwachting is dat in 2024 één of meerdere kansen voor een kavelruilplan zich voordoen en afhankelijk van de omvang van het plan zullen deze aan u worden voorgelegd ter besluitvorming of wordt u erover geïnformeerd. Saneren verspreid liggend glas Geen nieuwe ontwikkelingen. Weidevogelpact Het pact heeft in november het Uitvoeringsplan voor 2024 ingediend bij de provincie. Stichting Groenfonds Midden-Delfland Geen nieuwe ontwikkelingen. Provinciale financiering recreatieschappen Geen nieuwe ontwikkelingen. Stichting Landschapsfonds Hof van Delfland Geen nieuwe ontwikkelingen Landschapstafel Bijzonder Provinciaal Landschap Midden-Delfland Geen nieuwe ontwikkelingen Stand van zaken Euterpe De woningen zijn klaar en ingericht. De Oekraïners zijn gehuisvest. De realisatie van Euterpe is qua doorlooptijd zeer voorspoedig verlopen. De kwaliteit van de woningen is zeer hoog. De samenwerking met WMD in het proces is zeer goed geweest. Er wordt nu een tussentijdse balans opgemaakt om de raad te informeren over de financiële stand van zaken. Naast de uitgaven voor aanschaf en aanleg zijn er subsidies, er zijn huuropbrengsten en er is een structurele bijdrage vanuit het rijk.

Omdat de bedragen onderling van elkaar afhankelijk zijn (bv. de kosten irt subsidies) was dat niet eerder mogelijk. De verwachting is dat het project ruim binnen de exploitatietermijn, waarschijnlijk over 2 jaar, kostenneutraal is voor de gemeente. Herontwikkeling locatie Hoornbloem Geen nieuwe ontwikkelingen. Project Centrum Den Hoorn Geen nieuwe ontwikkelingen. Woudselaan Den Hoorn Geen nieuwe ontwikkelingen. De Kreek Den Hoorn Geen nieuwe ontwikkelingen. COA project realisatie opvang en gemeentelijk project met flexwoningen Na het raadsbesluit is de bestuursovereenkomst met het COA ondertekend. Op basis van de afspraken is het COA nu aan zet om te komen met een uitwerking voor wat betreft de inrichting van de locatie en het in gang zetten van de werkzaamheden om te komen tot een aanvraag voor een omgevingsvergunning. Het COA heeft hier een projectteam op ingezet. In maart zal dit team het plan voor deze ontwikkeling gereed hebben. Daarna kan de gemeente de planning op basis daarvan maken. Er is een bestuurlijke afspraak geweest om wederzijds duidelijkheid te krijgen over de te verwachten totale doorlooptijd en de belangen voor zowel de gemeente als het COA. Het COA geeft 6

aan dat de planning nog concreet gemaakt moet worden maar dat de inzet is om de opvang in de eerste helft van 2025 in gebruik te nemen. De bestuursvoorzitter van het COA heeft bevestigd dat het COA de afspraken met Midden-Delfland na zal komen en dat het genomen besluit, voorafgaand aan de spreidingswet, wordt gewaardeerd. De respons op de (ondertussen) 211 bezwaarschriften is voorbereid. De afhandeling wordt in dit geval (omdat het bezwaar gericht is tegen een besluit van de raad) aan de raad voorgelegd. Centrumplan Maasland Geen nieuwe ontwikkelingen. Project Maaslandse Poort/Kistenfabriek Maasland Geen nieuwe ontwikkelingen. Maaslandse Zoom Op 26 sept. 2023 heeft de raad het bestemmingsplan vastgesteld, met doorvoering van een wijziging waardoor er geen twee even grote appartementengebouwen kunnen worden gerealiseerd. In het nog op te stellen inrichtingsplan wordt rekening mee gehouden met de aanleg van een fietsannex voetpad aan de oostzijde van het gebied. Tegen het vastgestelde bestemmingsplan is beroep aangetekend door de Midden-Delfland Vereniging en de Historische Vereniging Maasland. Project centrum Schipluiden Geen nieuwe ontwikkelingen. Project Keenenburg V Schipluiden Op 30 januari 2024 wordt u tijdens de informerende raadsvergadering middels een presentatie uitgebreid geïnformeerd over de stand van zaken en het voorgenomen proces.

Huisvesting huisartsen Schipluiden Op 30 januari 2024 wordt u tijdens de informerende raadsvergadering middels een presentatie uitgebreid geïnformeerd over de stand van zaken en het voorgenomen. Equestrum Geen nieuwe ontwikkelingen. Implementatie Omgevingswet Na de technische(DSO-ICT)implementatie, herijken van de bedrijfsvoering en het implementeren van nieuwe juridische regels per 01 januari 2024, zal sprake zijn van een doorontwikkeling van de ICT en het hanteren van het begrip ‘anders werken’, de stelselwijziging houdt rekening met een uitloop tot 2032, daarna zal de wijziging stabiel zijn en zich richten op optimaliseren van processen. De implementatie betreft een flinke bijstelling van het huidige omgevingsrecht, de invoering van de Wet kwaliteitsborging voor het bouwen en een bijstelling van het Burgerlijk Wetboek. Participatie wordt de dragen van het nieuwe instrumentarium. Na de technische(DSO-ICT)implementatie, het herijken van de bedrijfsvoering en het implementeren van nieuwe juridische regels per 1 januari 2024, zal sprake zijn van een transitie van de tijdelijke omgevingsplannen naar een gemeentebreed omgevingsplan, de doorontwikkeling van de ICT en het hanteren van het begrip ‘anders werken’. De stelselwijziging van het ruimtelijk recht wordt doorgevoerd nadat het bestuur een besluit heeft genomen over de transitiestrategie.

De stelselwijziging houdt rekening met een uitloop tot 2032, daarna zal de wijziging stabiel zijn en zich richten op het op

Project Maaslandse Dam in Maasland Geen nieuwe ontwikkelingen. Zuidrand Geen nieuwe ontwikkelingen. 7