05 K RV Gr GGD en VT Haaglanden 2021_2022_2023.docx

Datum

21 april 2022

Nummer

2022-05-05 K

Datum commissievergadering

10 mei 2022

Datum raadvergadering

24 mei 2022

OPLEGGER Registratienummer

000021319

Onderwerp

Voorlopige jaarstukken 2021, ontwerpbegrotingswijziging 2022 en ontwerpbegroting 2023 Gr GGD en Veilig Thuis Haaglanden.

Portefeuillehouder

Wethouder Frank Ten Have

Uiterste behandeldatum (+reden)

24 mei 2022 De zienswijze van de gemeenteraad moet uiterlijk 3 juni verzonden worden aan het Gr-bestuur. De raad heeft vorig jaar een zienswijze op de ontwerpbegroting 2022 en de begrotingswijziging 2021 vastgesteld en verzonden aan het bestuur van de Gr GGD en Veilig Thuis Haaglanden. Besluit De gemeenteraad besluit om: 1. Kennis te nemen van de eindafrekening 2021 2. Kennis te nemen van de ontwerpbegrotingswijziging 2022 3. Kennis te nemen van de ontwerpbegroting 2023 4. Bijgevoegde zienswijze vast te stellen en te verzenden naar het dagelijks bestuur van de GR GGD en veilig Thuis Haaglanden.

Eerdere besluitvorming

Samenvatting voorstel

Argumenten Er wordt gewerkt conform de volgende wettelijke bepalingen: 1) Conform artikel 34b van de Wet gemeenschappelijke regeling wordt het jaarverslag en de jaarrekening 2021 van de Gr GGD en Veilig Thuis Haaglanden ter informatie naar de raad gestuurd. 2) Conform artikel 35 van de Wet gemeenschappelijke regeling worden de begrotingswijziging 2022 en de ontwerpbegroting 2023 van de Gr GGD en Veilig Thuis Haaglanden ter zienswijze aan de raad gestuurd. Het college zorgt voor een concept zienswijzebrief met onderbouwing om de raad te steunen. 3) De Begrotingsstukken geven inzicht in de taken en doelen en de te verwachten kosten GGD en Veilig Thuis. Voor de ontwerpbegroting 2023 zijn de kaders van de ‘Kaderbrief begroting 2023 Gemeenschappelijke Regelingen’ toegepast. 4) De Wet publieke gezondheid (Wpg) is het kader waarbinnen GGD Haaglanden de gemeentelijke taken op het gebied van publieke gezondheid realiseert. Naast de Wpg zijn ook andere wetten aan de orde zoals de Wet op de lijkbezorging en de Wet Kinderopvang. En voor GGD Haaglanden als zorginstelling is de zorgwetgeving van toepassing, zoals de Wet kwaliteit, klachten en geschillen zorg en de Wet Beroepen in de Individuele Gezondheidszorg. 5) Veilig Thuis Haaglanden voert de gemeentelijke taken rondom huiselijk geweld en kindermishandeling uit die voortkomen uit de Wet Maatschappelijke Ondersteuning 2015.

Daarnaast stelt de Wet verplichte meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling voor professionals een

norm om melding te doen bij Veilig Thuis als er vermoedens zijn van acute en structurele onveiligheid.

Bijlagen

Kantekeningen: Aandachtspunten en risico’s zijn opgenomen in de risicoparagraaf van de begroting en begrotingswijziging. In de concept zienswijzebrief staan de onderwerpen waarvoor door de gemeenteraad extra aandacht gevraagd wordt. Het betreft de volgende onderwerpen: gemeentefinanciën & bezuinigingen, kwantificering van de risico's, doelmatigheidsonderzoek, resultaatgericht werken, benchmarkonderzoek en extra inzet epidemiologie en gezondheidsbevordering, dashboard, wachtlijsten en werken binnen de wettelijk vastgestelde termijnen. • Concept zienswijzebrief op de begrotingswijziging 2022 en de ontwerpbegroting 2023. • Financiële consequenties voor de gemeente Midden-Delfland (2021/ 2022/ 2023). Deze bijlage geeft uitgebreider inzicht in de inhoudelijke en financiële consequenties voor de gemeente Midden-Delfland per jaar (2021/ 2022/ 2023).

Advies commissie

De commissie stemt in met het voorstel en geleidt het als hamerstuk naar de raad.

Raadsbesluit

o Akkoord / o Niet akkoord opmerking:

Arjan de Vos Griffier

Arnoud Rodenburg voorzitter

2

Advies Het college van burgemeester en wethouders adviseert de gemeenteraad om: 1) Kennis te nemen van de eindafrekening 2021 2) Kennis te nemen van de ontwerpbegrotingswijziging 2022 3) Kennis te nemen van de ontwerpbegroting 2023 4) Bijgevoegde zienswijze vast te stellen en te verzenden naar het dagelijks bestuur van de GR GGD en veilig Thuis Haaglanden.

Inleiding Op 7 april jl. heeft het algemeen bestuur van de Gr GGD en Veilig Thuis Haaglanden de jaarstukken 2021, de voorgenomen begrotingswijziging 2022 en de ontwerpbegroting 2023 besproken. Het bestuur heeft besloten deze stukken inclusief aanbiedingsbrief toe te zenden aan de gemeenteraden. De deelnemende gemeenten aan de Gr GGD en Veilig Thuis Haaglanden zijn: Delft, Westland, Pijnacker-Nootdorp, Midden-Delfland, Den Haag, Wassenaar, Rijswijk, Zoetermeer en LeidschendamVoorburg.

Beoogd effect 1. 2. 3.

We stellen op basis van de jaarstukken 2021 de reguliere afrekening en de nacalculatie vast. We stellen voldoende middelen beschikbaar voor de uitvoering van de Gr-taken in 2022 en 2023. We stellen de raad in de gelegenheid een zienswijze te geven over de begrotingswijziging 2022 en de ontwerpbegroting 2023.

Argumenten Argumenten: Er wordt gewerkt conform de volgende wettelijke bepalingen: 1. Conform artikel 34b van de Wet gemeenschappelijke regeling wordt het jaarverslag en de jaarrekening 2021 van de Gr GGD en Veilig Thuis Haaglanden ter informatie naar de raad gestuurd. 2. Conform artikel 35 van de Wet gemeenschappelijke regeling worden de begrotingswijziging 2022 en de ontwerpbegroting 2023 van de Gr GGD en Veilig Thuis Haaglanden ter zienswijze aan de raad gestuurd. Het college zorgt voor een concept zienswijzebrief met onderbouwing om de raad te steunen. 3. De Begrotingsstukken geven inzicht in de taken en doelen en de te verwachten kosten GGD en Veilig Thuis. Voor de ontwerpbegroting 2023 zijn de kaders van de ‘Kaderbrief begroting 2023 Gemeenschappelijke Regelingen’ toegepast. 4. De Wet publieke gezondheid (Wpg) is het kader waarbinnen GGD Haaglanden de gemeentelijke taken op het gebied van publieke gezondheid realiseert. Naast de Wpg zijn ook andere wetten aan de orde zoals de Wet op de lijkbezorging en de Wet Kinderopvang. En voor GGD Haaglanden als zorginstelling is de zorgwetgeving van toepassing, zoals de Wet kwaliteit, klachten en geschillen zorg en de Wet Beroepen in de Individuele Gezondheidszorg. 5. Veilig Thuis Haaglanden voert de gemeentelijke taken rondom huiselijk geweld en kindermishandeling uit die voortkomen uit de Wet Maatschappelijke Ondersteuning 2015.

Daarnaast stelt de Wet verplichte meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling voor professionals een norm om melding te doen bij Veilig Thuis als er vermoedens zijn van acute en structurele onveiligheid.

Kanttekeningen Aandachtspunten en risico’s zijn opgenomen in de risicoparagraaf van de begroting en begrotingswijziging. In de concept zienswijzebrief staan de onderwerpen waarvoor door de gemeenteraad extra aandacht gevraagd wordt. Het betreft de volgende onderwerpen: gemeentefinanciën & bezuinigingen, kwantificering van de risico's, doelmatigheidsonderzoek, resultaatgericht werken, benchmarkonderzoek en extra inzet epidemiologie en gezondheidsbevordering, dashboard, wachtlijsten en werken binnen de wettelijk vastgestelde termijnen. 3

Financiën Zie voor het complete financieel overzicht de bijlage. 2021: Verrekening ten gunste van de gemeente. Het totaalresultaat van de GGD over 2021 betreft een teruggave van €2.000,-. en bestaat uit de volgende posten: o Teruggave nacalculatie Tokin €8.000,o Betalen nacalculatie lijkschouw inclusief BTW €2.000,o Betalen nacalculatie compensabele BTW (terug te vragen via onze eigen interne BCF) €4.000,Het totaalresultaat van Veilig Thuis over 2021 betreft voor de gemeente een teruggave van €8.000,en bestaat uit de volgende posten: o Teruggave nacalculatie realisatie meldingen VT (flexibele inzet) €10.000,o Betalen nacalculatie compensabele BTW (terug te vragen via onze eigen interne BCF) €2.000,Het totaalresultaat van de Gr-ondersteuning over 2021 betreft voor de gemeente een teruggave van €1.000,-. 2022: begrotingswijziging past binnen de huidige gemeentebegroting 2022. De Gr-begroting voor Midden-Delfland wijzigt in 2022 met €11.000. Het betreft een ophoging van de GGD, voornamelijk voor de inzet corona-gerelateerde inzet epidemiologie en gezondheidsbevordering. Dit bedrag is vorig jaar gecompenseerd middels het steunpakket sociaal en mentaal welzijn via ophoging van het gemeentefonds. De bijdragen aan Veilig Thuis en de Gr-ondersteuning blijft gelijk ten opzichte van de ontwerpbegroting 2022.

2023: de ontwerpbegroting past binnen de voorlopige gemeentebegroting voor 2023 De voorliggende ontwerpbegroting van de Gr GGD en Veilig Thuis Haaglanden 2023 betreft in totaal voor de gemeente Midden-Delfland een bedrag van €338.000. Dit past binnen de opgenomen bedragen in onze meerjarenbegroting 2023 en is als volgt opgebouwd: • €244.000,- ten behoeve van het GGD-deel (waarvan €47.000 Toezicht kinderopvang) • €86.000, ten behoeve van het Veilig Thuis-deel • €8.000,- ten behoeve van de Gr-ondersteuning

Vervolgstappen Het dagelijks bestuur van de gemeenschappelijke regeling GGD en Veilig Thuis Haaglanden wordt geïnformeerd over het besluit van de gemeenteraad door middel van het versturen van de zienswijze van Midden-Delfland.

Consequenties Er zijn voor de gemeentebegroting 2022 en 2023 geen wijzigingen verbonden aan de Grbegrotingswijziging 2022 en de Gr-ontwerpbegroting 2023.

Reactie college op commissiebehandeling

4