05 g rv APV 2024
Tekst van het document
Datum
26 september 2024
Nummer
2024-10-05 g
Datum commissievergadering 8 oktober 2024 Datum raadsvergadering
22 oktober 2024
Oplegger Zaaknummer
687127
Onderwerp
Herziening APV 2024
Portefeuillehouder
F.I. Noordermeer - van Slageren
Uiterste behandeldatum (met toelichting) Eerdere besluitvorming
De Algemeen Plaatselijke Verordening 2022
Samenvatting voorstel
Advies De algemene plaatselijke verordening (hierna APV) is herzien. Dit is gebeurd op basis van landelijke veranderingen en input van medewerkers. Argumenten 1.1 De huidige APV is in 2022 herzien. In 2021 is beloofd de APV jaarlijks te herzien. Op 12 november 2023 heeft u een brief ontvangen omtrent de herziening van de APV en de ontwikkelingen van de Omgevingswet. Op 1 januari 2024 is de Omgevingswet in werking getreden. Gezien deze ontwikkelingen is gekozen om te wachten met de herziening tot nu. 1.2 De VNG voorziet in aanpassingen die door het gehele land zijn gedaan, met aanpassing van medewerkers op de inhoud op basis van het dagelijks werk voldoet de APV die voorligt aan de huidige situatie. Kanttekening 1.1. De wijziging van de APV bevat nog geen inhoudelijke wijziging in het kader van de Omgevingswet. Er wordt nog niet geanticipeerd op de algemene plicht om bepaalde regels op te nemen in het Omgevingsplan
Beslispunten
De gemeenteraad besluit om: 1. Akkoord te gaan met de voorliggende APV.
Bijlage(n) Advies commissie
De commissie stemt in met het voorstel en geleidt het als een hamerstuk door naar de raad. Vraagpunt: A Argumentatie voor de normering 55 dB(A) bij buurtbarbecues
Raadsbesluit
o Akkoord / o Niet akkoord Opmerking:
Datum van besluit gemeenteraad: 22 oktober 2024
A. de Vos griffier
F.I. Noordermeer – van Slageren voorzitter
2
Inleiding De algemene plaatselijke verordening (hierna APV) is herzien. De vorige vastgestelde APV komt uit 2022. Op 12 november 2023 bent u geïnformeerd over de stand van zaken van de herziening van de APV en de Omgevingswet. Inmiddels is op 1 januari 2024 de Omgevingswet inwerking getreden. Hoewel hier een aantal tekstuele en redactionele aanpassingen uit voort zijn gekomen, bevat de wijziging van de APV nog geen inhoudelijke wijziging in het kader van de Omgevingswet. Tot 2030 is er een overgangsfase waarin een inhoudelijke aanpassing tot stand moet komen. Mocht de implementatie van de Omgevingswet verder vorm krijgen en dit een aanpassing van de APV noodzakelijk maken, dan wordt deze aanpassing vanzelfsprekend aan u voorgelegd. De gemeenteraad stelt de APV vast en belast de burgemeester met een deel van de uitvoering. Enkele artikelen geven de bevoegdheid tot het aanwijzen van zaken. Deze bevoegdheden liggen veelal bij het college en een enkele keer bij de burgemeester. De APV De VNG beschikt over een modelverordening van de APV. Hierin worden landelijke veranderingen en juridische besluiten meegenomen. In de APV 2024 zijn de wijzigingen van het najaar 2023 en de zomer van 2024 beide verwerkt, zo zijn we als gemeente volledig up-to-date en conform landelijke richtlijnen.
Daarnaast zijn enkele aanvullende wijzigingen doorgevoerd, gebaseerd op veranderde inzichten, wensen en ervaringen uit de praktijk binnen de gemeente Midden-Delfland. In de was-wordt tabel leest u alle aanpassing met toelichting in detail. De grootste wijzigingen zijn: Vanwege de ingang van de Omgevingswet zijn er enkele termen, definities en verwijzingen naar wetgeving veranderd. De hele afdeling Evenementen is gewijzigd door het nieuw opgestelde evenementenbeleid. Om hiermee in overeenstemming te zijn, zijn er verschillende aanpassingen doorgevoerd in meerdere artikelen van deze afdeling. Artikel 2:48a Lachgasverbod is komen te vervallen omdat lachgas onder de Opiumwet is komen te vallen. Artikel 2:80 Sluiting van voor het publiek openstaande gebouwen is aangevuld met aanbevelingen van de VNG. Dit zorgt voor meer volledigheid van het artikel. Artikel 2:81 Tegengaan onveilig, niet leefbaar en malafide ondernemersklimaat is aangepast met aanbevelingen van de VNG. Dit zorgt voor meer volledigheid van het artikel.
Beoogd maatschappelijk effect Met de voorgestelde wijziging van de APV wordt een actueel wettelijk kader beoogd dat goed te handhaven is met instrumenten om de openbare orde en veiligheid binnen de gemeente MiddenDelfland zo goed mogelijk te garanderen. Met de voorgestelde wijziging voldoet de APV beter aan geldende wetgeving, sluit deze beter aan bij de laatste (maatschappelijke) ontwikkelingen en is deze beter leesbaar en duidelijker voor inwoners en andere betrokken partijen.
Argumenten 1.1 De huidige APV is in 2022 herzien. In 2021 is beloofd de APV jaarlijks te herzien. Op 12 november 2023 heeft u een brief ontvangen omtrent de herziening van de APV en de ontwikkelingen van de Omgevingswet. Op 1 januari 2024 is de Omgevingswet in werking getreden. Gezien deze ontwikkelingen is gekozen om te wachten met de herziening tot nu. 1.2 De VNG voorziet in aanpassingen die door het gehele land zijn gedaan, met aanpassing van medewerkers op de inhoud op basis van het dagelijks werk voldoet de APV die voorligt aan de huidige situatie.
Kanttekeningen 1.1 De wijziging van de APV bevat nog geen inhoudelijke wijziging in het kader van de Omgevingswet. Er wordt nog niet geanticipeerd op de algemene plicht om bepaalde regels op te nemen in het Omgevingsplan. De gemeente is immers nog niet zo ver. Tot 2030 is er een overgangsfase waarin een inhoudelijke aanpassing tot stand moet komen. Wél wordt de APV conform de wettelijke verplichting technisch aangepast aan de Omgevingswet. Mocht de implementatie van de Omgevingswet verder 3
vorm krijgen en dit een aanpassing van de APV noodzakelijk maken, dan wordt deze aanpassing vanzelfsprekend aan u voorgelegd.
Financiën N.v.t.
Communicatie en participatie Zodra de wijziging van de Verordening is vastgesteld wordt deze bekendgemaakt in het elektronisch gemeenteblad. De geconsolideerde tekst van de Verordening (= de tekst zoals deze luidt na de wijziging) is te vinden op de website www.overheid.nl.
Vervolgstappen Reactie college op commissiebehandeling Zie brief college
4