05 d rv beheerplan wegmeubilair

Datum

24 oktober 2024

Nummer

2024-11-05 d

Datum commissievergadering 5 november 2024 Datum raadsvergadering

19 november 2024

Oplegger Zaaknummer

616507

Onderwerp

Beleids- en beheerplan wegmeubilair 2024-2028

Portefeuillehouder

A.F. de Leede

Uiterste behandeldatum (met toelichting) Eerdere besluitvorming Samenvatting voorstel

Voor de kapitaalgoederen verkeersborden, straatnaamborden, bewegwijzering, wegmarkering en straatmeubilair, gezamenlijk wegmeubilair genoemd is een beleids- en beheerplan opgesteld waarin is vastgelegd op welk kwaliteitsniveau het wegmeubilair wordt onderhouden en wat voor financiële consequenties dit heeft. Daarnaast biedt dit plan richtlijnen voor de toepassing van wegmeubilair. Aan de raad wordt voorgesteld om het beleids- en beheerplan wegmeubilair 2024-2028 vast te stellen.

Beslispunten

De gemeenteraad besluit om: Het beleids- en beheerplan wegmeubilair 2024-2028 vast te stellen.

Bijlage(n)

Beleids- en beheerplan wegmeubilair 2024-2028 inclusief bijlage richtlijn toepassing en uitvoering wegmeubilair.

Advies commissie

De commissie stemt in met het voorstel en geleidt het als een hamerstuk door naar de raad.

Raadsbesluit

o Akkoord / o Niet akkoord Opmerking:

Datum van besluit gemeenteraad:

A. de Vos griffier

F.I. Noordermeer – van Slageren voorzitter

Inleiding Jaarlijks ziet u in de begroting de paragraaf onderhoud kapitaalgoederen. In deze paragraaf wordt ingegaan op het onderhoud van de kapitaalgoederen en de daaruit voortvloeiende financiële consequenties. Artikel 12 van de BBV geeft aan dat deze paragraaf ten minste wegen, riolering, water, groen en gebouwen bevat. De kwaliteit van de openbare ruimte is belangrijk voor het woongenot van inwoners. De kapitaalgoederen dragen bij aan dit woongenot. In de paragraaf onderhoud kapitaalgoederen geven wij u jaarlijks inzicht in de beleids- en beheerplannen. Wij hebben dergelijke plannen voor wegen, riolering, groen, speelplaatsen, openbare verlichting, bruggen en gebouwen. In ieder beleids-/beheerplan worden één of meerdere kwaliteitsniveaus vastgesteld. Hiervoor wordt een systematiek voor het normeren en meten van een onderhoudsniveau gehanteerd, zoals CROW of NEN. Aan de hand van de vastgestelde onderhoudsniveaus wordt een raming gemaakt voor het benodigde onderhoudsbudget. De plannen hebben meestal een looptijd van 4-5 jaar. In verband met bezuinigingen en omdat de lopende beheerplannen voldoende “doorkijk” geven om tot 2024 verantwoord onderhoud uit te voeren is ervoor gekozen om de herziening van de beheerplannen voor wegen, riolering, openbare verlichting en bruggen uit te stellen tot 2024.

In de afgelopen jaren is er op diverse budgetten voor het beheer en onderhoud van de openbare ruimte bezuinigd. Hierdoor sluiten de budgetten in de begroting niet meer altijd aan op de gewenste kwaliteitsniveaus. De provincie vraagt in haar reactie op de begroting al enkele jaren aandacht voor het actualiseren van de beheerplannen. In de toezichtbrief voor de begroting 2024 staat het volgende: "Wij hebben helaas weer moeten constateren dat u ondanks ons eerdere adviezen de beheerplannen voor wegen, gebouwen en kunstwerken nog niet heeft geactualiseerd. Beheerplannen die niet actueel zijn, geven geen reëel beeld van de onderhoudslasten in uw begroting en meerjarenraming. Wij verzoeken u wederom deze beheerplannen te actualiseren en wij gaan ervan uit de hieruit voortvloeiende financiële gevolgen in de volgende begroting 2025 en meerjarenraming 2026-2028 terug te zien.” Het komende jaar kunt u diverse geactualiseerde beheerplannen met bijbehorende begrotingswijzigingen tegemoet zien. Voor enkele kapitaalgoederen wordt een voorstel gedaan om een onderhoudsvoorziening in te stellen voor het groot onderhoud. Daarnaast worden er ook nieuwe beheerplannen opgesteld voor de openbare ruimte waar nu nog geen beheerplannen voor zijn. Dit betreft ‘beschoeiingen, damwanden en kades’, stuwen, wegmeubilair (inclusief bebording en markering), baggeren, begraafplaatsen en gebouwen.

Hieronder ziet u de planning van het actualiseren en opstellen van de plannen: • • • • • • • • • • • •

Wegen (actualisatie): Riolering (actualisatie): Groen (actualisatie): Spelen (actualisatie): Openbare verlichting (actualisatie): Bruggen (actualisatie): Gebouwen (nieuw): Beschoeiingen, damwanden en kades (nieuw): Stuwen (nieuw): Wegmeubilair (nieuw): Baggeren (nieuw): Begraafplaatsen (nieuw):

Q1 2025 vastgesteld op 26 september 2023 2025 2025 Q1 2025 Q4 2024 Q4 2024 Q4 2024 Q4 2024 Q4 2024 Q2 2025 2025

Voor het beheerplan wegen is recent een inspectie uitgevoerd. De inspectieresultaten zijn de basis voor het meten van het kwaliteitsniveau en voor het opstellen van de meerjarenplanning. De gegevens zijn niet op tijd bekend om de financiële vertaling mee te kunnen nemen in de Kadernota, maar wel voor de begroting 2025-2028.

2

Voor u ligt het voorstel voor het beleids- en beheerplan wegmeubilair. Dit is een nieuw beleids- en beheerplan. In dit plan wordt het kwaliteitsniveau voor het onderhoud aan het wegmeubilair vastgesteld. Daarnaast biedt het plan richtlijnen voor de toepassing van wegmeubilair.

Beoogd maatschappelijk effect Het vaststellen van beheerplannen met een juiste financiële vertaling in de begroting zorgt voor behoud van de functie en de waarde van kapitaalgoederen.

Argumenten 1. Dit voorstel geeft invulling aan de eisen van de BBV. De gemeente heeft conform de BBV (Besluit Begroting en Verantwoording) de taak op het periodiek vaststellen van een actueel onderhoudsplan op de kapitaalgoederen die zij in haar bezit heeft. 2. Het hebben van actuele beheerplannen met een financiële vertaling in de begroting is belangrijk voor de provincie. De provincie heeft al enkele jaren in haar reactie op de begroting aandacht gevraagd voor het hebben van actuele beheerplannen met een juiste financiële vertaling in de begroting. Het beleids- en beheerplan wegmeubilair geeft hier invulling aan. 3. Het beleids- en beheerplan wegmeubilair verbetert de eenduidige behandeling van bewonersverzoeken. Het plan biedt richtlijnen voor de toepassing van wegmeubilair. Daarmee geeft het meer duidelijkheid over hoe wij met wegmeubilair omgaan en wat we daarbij belangrijk vinden. Doordat deze kaders helder zijn is het gemakkelijker om eenduidig met bewonersverzoeken om te gaan in plaats van per casus een afweging te maken.

Kanttekeningen Geen kanttekeningen

Financiën In de huidige begroting zijn voor de kapitaalgoederen wegmeubilair onderhoudsbudgetten opgenomen. Er is dit jaar een eenmalig bedrag beschikbaar voor het saneren van overbodig wegmeubilair en voor een 0-ronde om de kwaliteit van het areaal op orde te krijgen. Daarnaast is er jaarlijks een onderhoudsbudget begroot. Deze budgetten zijn toereikend voor de beheerperiode 20242028 (vijf jaar). Er is dus geen extra budget nodig voor deze beheerperiode.

Communicatie en participatie Het beleids- en beheerplan wegmeubilair 2024-2028 wordt na vaststelling gepubliceerd. Bij behandeling van bewonersverzoeken kan daarna ook verwezen worden naar de richtlijnen van dit plan.

Vervolgstappen Reactie college op commissiebehandeling

3