05 c rv beheerplan oeverbescherming

Datum

24 oktober 2024

Nummer

2024-11-05 c

Datum commissievergadering 5 november 2024 Datum raadsvergadering

19 november 2024

Oplegger Zaaknummer

673930

Onderwerp

Beheerplan oeverbescherming (beschoeiingen, damwanden en kade)

Portefeuillehouder

A.F. de Leede

Uiterste behandeldatum (met toelichting)

19-11-2024 19 november, direct aansluitend aan de Begrotingsraad, gezamenlijk met de andere beheerplannen.

Eerdere besluitvorming Samenvatting voorstel

Er zijn nieuwe beheerplannen oeverbescherming en stuwen. In de beheerplannen is vastgelegd hoe de objecten functioneel en planmatig kunnen worden onderhouden of vervangen. Er wordt voorgesteld om de beheerplannen vast te stellen inclusief de bijbehorende financiële vertaling.

Beslispunten

De gemeenteraad besluit om: Het beheerplan oeverbescherming en stuwen vast te stellen.

Bijlage(n)

• •

Beheerplan oeverbescherming Beheernotitie stuwen

Adviescommissie

De commissie stemt in met het voorstel en geleidt het als een hamerstuk door naar de raad. Openstaande vragen: A Budget € 350.000 (voorstel) versus € 556.650 (bijlage)? B Actualiteit plan beheersing/bestrijding Amerikaanse rivierkreeft?

Raadsbesluit

o Akkoord / o Niet akkoord Opmerking:

Datum van besluit gemeenteraad:

A. de Vos griffier

F.I. Noordermeer – van Slageren voorzitter

2

Inleiding Jaarlijks ziet u in de begroting de paragraaf onderhoud kapitaalgoederen. In deze paragraaf wordt ingegaan op het onderhoud van de kapitaalgoederen en de daaruit voortvloeiende financiële consequenties. Artikel 12 van de BBV geeft aan dat deze paragraaf ten minste wegen, riolering, water, groen en gebouwen bevat. De kwaliteit van de openbare ruimte is belangrijk voor het woongenot van inwoners. De kapitaalgoederen dragen bij aan dit woongenot. In de paragraaf onderhoud kapitaalgoederen geven wij u jaarlijks inzicht in de beleids- en beheerplannen. Wij hebben dergelijke plannen voor wegen, riolering, groen, speelplaatsen, openbare verlichting, bruggen en gebouwen. In ieder beleids-/beheerplan worden één of meerdere kwaliteitsniveaus vastgesteld. Hiervoor wordt een systematiek voor het normeren en meten van een onderhoudsniveau gehanteerd, zoals CROW of NEN. Aan de hand van de vastgestelde onderhoudsniveaus wordt een raming gemaakt voor het benodigde onderhoudsbudget. De plannen hebben meestal een looptijd van 4-5 jaar. In verband met bezuinigingen en omdat de lopende beheerplannen voldoende “doorkijk” geven om tot 2024 verantwoord onderhoud uit te voeren is ervoor gekozen om de herziening van de beheerplannen voor wegen, riolering, openbare verlichting en bruggen uit te stellen tot 2024.

In de afgelopen jaren is er op diverse budgetten voor het beheer en onderhoud van de openbare ruimte bezuinigd. Hierdoor sluiten de budgetten in de begroting niet meer altijd aan op de gewenste kwaliteitsniveaus. De provincie vraagt in haar reactie op de begroting al enkele jaren aandacht voor het actualiseren van de beheerplannen. In de toezichtbrief voor de begroting 2024 staat het volgende: "Wij hebben helaas weer moeten constateren dat u ondanks ons eerdere adviezen de beheerplannen voor wegen, gebouwen en kunstwerken nog niet heeft geactualiseerd. Beheerplannen die niet actueel zijn, geven geen reëel beeld van de onderhoudslasten in uw begroting en meerjarenraming. Wij verzoeken u wederom deze beheerplannen te actualiseren en wij gaan ervan uit de hieruit voortvloeiende financiële gevolgen in de volgende begroting 2025 en meerjarenraming 2026-2028 terug te zien.” Het komende jaar kunt u diverse geactualiseerde beheerplannen met bijbehorende begrotingswijzigingen tegemoetzien. Voor enkele kapitaalgoederen wordt een voorstel gedaan om een onderhoudsvoorziening in te stellen voor het groot onderhoud. Daarnaast worden er ook nieuwe beheerplannen opgesteld voor de openbare ruimte waar nu nog geen beheerplannen voor zijn. Dit betreft ‘beschoeiingen, damwanden en kades’, stuwen, wegmeubilair (inclusief bebording en markering), baggeren, begraafplaatsen en gebouwen.

Hieronder ziet u de planning van het actualiseren en opstellen van de plannen: • • • • • • • • • • • •

Wegen (actualisatie): Riolering (actualisatie): Groen (actualisatie): Spelen (actualisatie): Openbare verlichting (actualisatie): Bruggen (actualisatie): Gebouwen (nieuw): Beschoeiingen, damwanden en kades (nieuw): Stuwen (nieuw): Wegmeubilair (nieuw): Baggeren (nieuw): Begraafplaatsen (nieuw):

Q1 2025 vastgesteld op 26 september 2023 2025 2025 Q1 2025 Q4 2024 Q4 2024 Q4 2024 Q4 2024 Q4 2024 Q2 2025 2025

Voor u ligt het voorstel voor het beheerplan oeverbescherming. Dit is een nieuw beheerplan. In dit plan wordt het kwaliteitsniveau voor het onderhoud aan de oeverbescherming vastgesteld en wordt inzicht gegeven in de hiervoor benodigde budgetten.

Beoogd maatschappelijk effect 3

Het vaststellen van beheerplannen met een juiste financiële vertaling in de begroting zorgt voor behoud van de functie en de waarde van kapitaalgoederen.

Argumenten 1 Dit voorstel geeft invulling aan de eisen van de BBV. De gemeente heeft conform de BBV (Besluit Begroting en Verantwoording) de taak op het periodiek vaststellen van een actueel onderhoudsplan op de kapitaalgoederen die zij in haar bezit heeft. 2 Het hebben van actuele beheerplannen met een financiële vertaling in de begroting is belangrijk voor de provincie. De provincie heeft al enkele jaren in haar reactie op de begroting aandacht gevraagd voor het hebben van actuele beheerplannen met een juiste financiële vertaling in de begroting. 3 Dit zorgt voor instandhouding van de oeverbescherming en stuwen. Door het benodigde kredieten beschikbaar te stellen kunnen de stuwen en oeverbescherming op het benodigde niveau onderhouden worden. Hiermee wordt achteruitgang van de objecten voorkomen.

Kanttekeningen Geen kanttekeningen.

Financiën Er is jaarlijks € 350.000,- beschikbaar voor oeverbescherming en stuwen in de vorm van kredieten. Dit kan voortgezet worden.

Communicatie en participatie De beheerplannen worden na vaststelling gepubliceerd. Wanneer onderhoudswerkzaamheden impact hebben op de omgeving worden omwonenden geïnformeerd.

Vervolgstappen Reactie college op commissiebehandeling A Budget € 350.000 (voorstel) versus € 556.650 (bijlage) Het budget dat nodig is voor het onderhoud (vervanging en periodieke kosten) is gedekt met jaarlijkse kredieten tot € 350.000,-. De afschrijving van deze investeringen is in de exploitatie onder de post ‘Doorgaande waterwegen en binnenhavens’ ondergebracht. In het beheerplan is de afschrijving berekend op basis van het complete areaal en de vervangingswaarde. In de exploitatie worden de kapitaallasten verwerkt van de daadwerkelijke investering. Dit bedrag verschilt. B Actualiteit plan beheersing/bestrijding Amerikaanse rivierkreeft De proef die het Hoogheemraadschap van Delfland afgelopen zomer heeft uitgevoerd in De Lier leert dat het afsluiten van gebieden voor de Amerikaanse rivierkreeft geen zin heeft. Alleen het afvangen van de diertjes helpt. De regelgeving dat afvangen alleen door beroepsvissers mag worden gedaan verandert naar verwachting in 2025. Samen met de gebiedspartners volgen wij de ontwikkelingen.

4