05 b rv wijziging GR Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden
Tekst van het document
Datum
21 december 2023
Nummer
2024-01-05 b
Datum commissievergadering 9 januari 2024 Datum raadsvergadering
23 januari 2024
Oplegger Zaaknummer
531206
Onderwerp
Wijzigingsprocedure 5e wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling (GR) Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden (SbJH).
Portefeuillehouder
M. Oderwald - Ruijsbroek
Uiterste behandeldatum (met toelichting) Eerdere besluitvorming
Datum commissievergadering 20 juni 2023 Datum raadvergadering 4 juli 2023 Registratienummer 0000456457 Onderwerp Zienswijze 5e wijziging Gemeenschappelijke Regeling Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden
Samenvatting voorstel
Op 8 december 2022 besloot de gemeente Voorschoten om samenwerking met jeugdhulpregio Haaglanden te beëindigen en zich vanaf 1 januari 2024 aan te sluiten bij de jeugdhulpregio Leidse regio/Holland Rijnland. Hierdoor treedt Voorschoten uit de GR Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden, wat aanpassingen in de regelgeving en stemverhoudingen vereist.
Beslispunten
De gemeenteraad besluit om: Toestemming te verlenen ten aanzien van de vijfde wijziging van de Gemeenschappelijk regeling Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden, overeenkomstig bijgaand ontwerpbesluit.
Bijlage(n) Advies commissie
De commissie stemt in met het voorstel en geleidt het als een hamerstuk door naar de raad.
Raadsbesluit
o Akkoord / o Niet akkoord Opmerking:
Datum van besluit gemeenteraad: 23 januari 2024
A. de Vos griffier
F.I. Noordermeer-van Slageren voorzitter
2
Inleiding De gemeenteraad Voorschoten heeft op 8 december 2022 besloten voor de gezamenlijke inkoop en afstemming van beleid jeugdhulp, jeugdbescherming en jeugdreclassering met ingang van 1 januari 2024 samen te gaan werken met de jeugdhulpregio Leidse Regio/ Holland Rijnland in plaats van met de jeugdhulpregio Haaglanden. Hierbij bieden wij u, nadat alle raden kenbaar hebben gemaakt geen zienswijze in te dienen, het ontwerpbesluit tot wijziging van de Gemeenschappelijke regeling Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden (hierna: GR Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden) opnieuw aan. Wij verzoeken u toestemming te verlenen om de gemeenschappelijke regeling te wijzigen op de wijze zoals in het ontwerpbesluit is opgenomen.
Beoogd maatschappelijk effect Start van de wijzigingsprocedure ten aanzien van de vijfde wijziging van de GR Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden.
Argumenten 1.1 Uittreden gemeente Voorschoten Op 8 december 2022 heeft de raad van Voorschoten besloten voor de gezamenlijke inkoop en afstemming van beleid jeugdhulp, jeugdbescherming en jeugdreclassering met ingang van 1 januari 2024 samen te gaan werken met de jeugdhulpregio Leidse Regio/ Holland Rijnland in plaats van met jeugdhulpregio Haaglanden. Op basis van dit raadsbesluit treedt de gemeente Voorschoten uit de GR Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden en de beleidssamenwerking jeugd Haaglanden met de gemeenten van de Jeugdhulpregio Haaglanden op 31 december 2023. Hierom is het gewenst de tekst van de GR Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden te wijzigen. Het uittreden van de gemeente Voorschoten heeft tot gevolg dat de naam van die gemeente uit artikel 1, aanhef, onderdeel b, artikel 2, derde lid en artikel 5, tweede lid, onderdeel c van de GR Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden moet worden geschrapt. 1.2 Besluitvorming De gewone meerderheid van de stemmen kan in de huidige situatie in alle gevallen met minimaal drie gemeenten behaald worden. Met het uittreden van de gemeente Voorschoten doet zich per 1 januari 2024 de situatie voor dat de gewone meerderheid van de stemmen behaald kan worden door twee gemeenten. Om die reden is het wenselijk om artikel 7.4 van de GR Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden te wijzigen.
1.3 Actualiseren van artikel 19 van de GR Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden In artikel 19.2 van de GR Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden is opgenomen dat de eerste evaluatie van de regeling plaatsvindt voor 31 december 2022. De evaluatie van de regeling is inmiddels in 2022 uitgevoerd en afgerond. Daarom is het wenselijk om dit artikel te actualiseren.
Kanttekeningen Beleidskaders Inkoopstrategie Jeugdhulp Haaglanden 2020-2024 Wat gaan wij daarvoor doen? Nadat alle raden toestemming hebben gegeven aan de colleges om tot wijziging van de gemeenschappelijke regeling over te gaan, nemen alle colleges afzonderlijk het besluit tot wijziging van de gemeenschappelijke regeling. Nadat alle colleges na toestemming van hun raden besloten hebben de GR Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden te wijzigen moet de gewijzigde GR Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden worden bekend gemaakt. Dit dient te worden gedaan door het college van de gemeente dat daartoe in de regeling is aangewezen of door het college van de gemeente waar het SbJH gevestigd is. In het geval van het SbJH zal dit het college van de gemeente Pijnacker-Nootdorp zijn, gelet op de plaats van de vestiging van het SbJH en het feit dat de huidige GR niet vermeld welk college de GR bekend maakt. Daarnaast wordt de regeling door het bestuur van het SbJH toegevoegd in het register gemeenschappelijke regelingen van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties.
Financiën De wijziging van de regeling brengt geen kosten met zich mee. 3
Communicatie en participatie n.v.t.
Vervolgstappen Het college zendt het ontwerpbesluit toe aan de raad met het verzoek om toestemming te verlenen om de GR Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden te wijzigen op de wijze zoals in het ontwerpbesluit is opgenomen. De raad heeft een termijn van dertien (13) weken om toestemming te verlenen. Daarbij kan de raad alleen toestemming onthouden als sprake is van strijd met het recht of als sprake is van strijd met het algemeen belang. Gelet op het geringe belang is in overleg met de gemeenten van de duur van deze periode afgeweken. Namens het college willen wij ons verontschuldigen voor het feit dat wij niet tijdig het voorstel tot wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling (GR), hebben voorgelegd aan de Raad. Het voorstel betreft uitsluitend een technische wijziging, namelijk de voorgenomen uittreding van de gemeente Voorschoten per 1 januari 2024 uit de genoemde Gemeenschappelijke Regeling. Wij betreuren het dat deze aangelegenheid niet eerder aan uw aandacht is gebracht. Nadat alle raden toestemming hebben gegeven aan de colleges om tot wijziging van de GR Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden over te gaan, nemen alle colleges afzonderlijk het besluit tot wijziging van de gemeenschappelijke regeling.
Nadat de colleges na toestemming van de raden hebben besloten de GR Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden te wijzigen moet de gewijzigde GR Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden worden bekend gemaakt. Voor de uitvoering van dit voorstel geldt als planning dat de gewijzigde GR Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden door de vestigingsgemeente Pijnacker-Nootdorp uiterlijk in december 2023 wordt bekendgemaakt in de Staatscourant zodat de wijziging op 1 januari 2024 in werking treedt. Daarnaast wordt de regeling door het GR-bestuur toegevoegd in het register gemeenschappelijke regelingen van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties.
Reactie college op commissiebehandeling
4