05 b rv Kwakelweg 13, Maasland.docx

Datum

2 februari 2022

Nummer

2022-02-05 b

Datum commissievergadering

8 februari 2022

Datum raadvergadering

22 februari 2022

OPLEGGER Registratienummer

00008979

Onderwerp

Kwakelweg 13, Maasland (ontwerp) omgevingsvergunning en vvgb

Portefeuillehouder

Sonja Smit

Uiterste behandeldatum (+reden)

22 februari 2022

Eerdere besluitvorming Samenvatting voorstel

Besluit De gemeenteraad besluit om: 1. Een ontwerpverklaring van geen bedenkingen af te geven voor het verbouwen en het gebruiken van een schuur als dagbestedingsruimte/logeerruimte/logeerhuis voor mensen met ernstige, meervoudig beperkingen op de locatie Kwakelweg 13 in Maasland; 2. Deze ontwerpverklaring als definitieve verklaring van geen bedenkingen aan te merken als er geen zienswijze(n)op de ontwerpverklaring en het ontwerpbesluit voor de omgevingsvergunning zijn ingediend.

Argumenten 1.1 De aanvraag omgevingsvergunning voor het verbouwen en gebruik van een schuur als dagbestedingsruimte/logeerruimte/logeerhuis voor mensen met ernstige, meervoudig beperkingen past niet binnen het bestemmingsplan Om mee te kunnen werken is een uitgebreide procedure met ruimtelijke onderbouwing nodig. De gemeenteraad is hiervoor het bevoegd gezag en dient een (ontwerp)verklaring van geen bedenkingen af te geven. 1.2 Het plan draagt bij aan het economisch vitaal houden van het agrarisch bedrijf in het buitengebied, het initiatief past binnen de filosofie van Cittaslow, en er bestaat behoefte aan dit type zorgvoorziening. 2 Hetzelfde plan niet nog een keer voorleggen is efficiënter en vormt geen risico Als er geen zienswijzen worden ingediend, is er geen reden om de omgevingsvergunning inhoudelijk aan te passen. Het kost extra tijd en inspanning om hetzelfde plan dan nogmaals aan de gemeenteraad voor te leggen. Omdat er inhoudelijk niets aan de vergunning verandert, ontstaat er geen risico wanneer hetzelfde plan niet nogmaals aan de gemeenteraad wordt voorgelegd. Als er

wel zienswijzen worden ingediend dient het plan wel nog een keer ter besluitvorming aan de raad te worden aangeboden

Kanttekeningen Geen

Bijlagen Advies commissie

Meerdere fracties geven aan dat het voorstel te weinig inhoudelijke informatie bevat zoals over regelgeving bestemmingsplan, ruimtelijk afweging tot afwijking van het bestemmingsplan, verkeersaspecten, waarborgen toekomstig gebruik na beëindiging nieuwe activiteit. Commissie verwacht nog schriftelijke reactie op: A Invloed renovatie Kwakelweg versus het toekomstig gewenste gebruik van het voorliggend initiatief; B Informatie regelgeving bestemmingsplan en de mate van afwijking. Het voorstel wordt als hamerstuk doorgeleid naar de raad, mits de nog te verkrijgen informatie geen verdere vragen oproept.

Raadsbesluit

o Akkoord / o Niet akkoord opmerking:

Arjan de Vos griffier

Arnoud Rodenburg voorzitter

2

Advies Het college van burgemeester en wethouders adviseert de gemeenteraad om: 1. Een ontwerpverklaring van geen bedenkingen af te geven voor het verbouwen en het gebruiken van een schuur als dagbestedingsruimte/logeerruimte/logeerhuis voor mensen met ernstige, meervoudig beperkingen op de locatie Kwakelweg 13 in Maasland; 2. Deze ontwerpverklaring als definitieve verklaring van geen bedenkingen aan te merken als er geen zienswijze(n)op de ontwerpverklaring en het ontwerpbesluit voor de omgevingsvergunning zijn ingediend.

Inleiding

De eigenaar van het perceel/de woning Kwakelweg 13 in Maasland wil de zich bij de woning bevindende schuur verbouwen tot dagbestedingsruimte/ logeerruimte/logeerhuis voor mensen met ernstige, meervoudige beperkingen.

In het ter plaatse geldende bestemmingsplan “1e herziening buitengebied Gras” heeft het perceel de bestemming “Agrarisch met Waarden”. Binnen deze bestemming is het niet mogelijk de gevraagde ontwikkeling te realiseren. Om medewerking te kunnen verlenen is een uitgebreide procedure nodig waarbij de gemeenteraad een ‘verklaring van geen bedenkingen’ (vvgb) geeft. Deze ontwikkeling past niet in de door de raad opgestelde lijst van categorieën waarvoor geen vvgb is vereist

Beoogd effect Argumenten 1.1 De aanvraag omgevingsvergunning voor het verbouwen en het beoogde gebruik van de schuur op de locatie Kwakelweg 13 in Maasland past niet binnen het bestemmingsplan. Om mee te kunnen werken is een uitgebreide procedure met ruimtelijke onderbouwing nodig. De gemeenteraad is hiervoor het bevoegd gezag en dient een (ontwerp)verklaring van geen bedenkingen af te geven. 1.2 Het plan draagt bij aan het economisch vitaal houden van het agrarisch bedrijf in het buitengebied, het initiatief past binnen de filosofie van Cittaslow, en er bestaat behoefte aan dit type zorgvoorziening. 2.1 Hetzelfde plan niet nog een keer voorleggen is efficiënter en vormt geen risico Als er geen zienswijzen worden ingediend, is er geen reden om de omgevingsvergunning inhoudelijk aan te passen. Het kost extra tijd en inspanning om hetzelfde plan dan nogmaals aan de gemeenteraad voor te leggen. Omdat er inhoudelijk niets aan de vergunning verandert, ontstaat er geen risico wanneer hetzelfde plan niet nogmaals aan de gemeenteraad wordt voorgelegd. Als er wel zienswijzen worden ingediend dient het plan wel nog een keer ter besluitvorming aan de raad te worden aangeboden

Kanttekeningen Geen.

Financiën

De initiatiefnemer ontvangt een nota voor het in behandeling nemen van de vergunningaanvraag en tekent een planschadeovereenkomst, waardoor eventuele planschade op de initiatiefnemer wordt verhaald

Communicatie 3

De terinzagelegging van de ontwerpbeschikking en de ontwerpverklaring van geen bedenkingen wordt aangekondigd in de krant en het plan is in te zien op het gemeentehuis en op www.ruimtelijkeplannen.nl. De eigenaar van het perceel/de woning Kwakelweg 13 in Maasland wil de schuur, gelegen achter zijn woning, verbouwen en gebruiken als dagbestedingsruimte/logeerruimte/logeerhuis voor mensen met ernstige, meervoudig beperkingen. Om medewerking te kunnen verlenen is een uitgebreide Wabo-procedure nodig waarbij de gemeenteraad een ‘verklaring van geen bedenkingen’ (vvgb) afgeeft. Deze ontwikkeling past namelijk niet in de door de raad opgestelde lijst van categorieën waarvoor geen vvgb is vereist

Reactie college op commissiebehandeling A Invloed renovatie Kwakelweg versus het toekomstig gewenste gebruik van het voorliggend initiatief De renovatie van de Kwakelweg, die nog moet worden gestart, is gericht op het herstellen van het wegdek alsmede het verbeteren/verhogen van de kaden. Er zullen geen wijzigingen in het profiel worden gebracht die invloed kunnen hebben op de verkeersdruk of –afwikkeling. Er is derhalve geen sprake van invloed op het voorliggende initiatief. B Informatie regelgeving bestemmingsplan en de mate van afwijking. De huidige bestemming van de locatie Kwakelweg 13 is “Agrarische met waarden” (Bestemmingsplan Buitengebied Gras). Bij deze bestemming zijn een aantal nevenfuncties toegestaan, maar niet de functie gehandicaptenzorg. Er is dus sprake van strijd met het bestemmingsplan. Op basis van artikel 3.6.2 kan de functie gehandicaptenzorg in principe wel worden toegestaan via het verlenen van een omgevingsvergunning (binnenplanse afwijking) tot een maximum oppervlakte van de bebouwing van 200 m2. Deze maximum oppervlakte wordt overschreden aangezien de bebouwing bijna 500 m2 bedraagt; er kan dus toch geen gebruik worden gemaakt van de binnenplanse afwijking. De oplossing om het initiatief wel mogelijk te maken is de weg van de “omgevingsvergunning uitgebreide Wabo-procedure” waar de VGGB een onderdeel van is.

4