03 bijlage 515512 BV bestuurlijke verantwoording BAG-BGT-BRO Midden-Delfland 2023 ENSIA(01)

Verantwoordingsrapportage 2023 Basisregistraties adressen en gebouwen (BAG), grootschalige topografie (BGT) en ondergrond (BRO) Datum vaststelling door College van B&W:

23 april 2024

Verantwoordingsrapportage 2023 – Gemeente Midden-Delfland – Pagina 1 van 11

Inhoudsopgave Managementsamenvatting ................................................................................................................ 3 1. Inleiding .......................................................................................................................................... 7 1.1 Wettelijke taak ......................................................................................................................... 7 1.2 Winstpakkers voor de organisatie ............................................................................................ 7 2. Resultaten ...................................................................................................................................... 8 2.1 Resultaten in 2023.................................................................................................................... 8 2.2 Trend over meerdere jaren ...................................................................................................... 8 3. Verbeterplan ................................................................................................................................ 10 3.1 Maatregelen vorige ENSIA-ronde ...........................................................................................

10 3.2 Nieuwe verbetermaatregelen ................................................................................................ 11

Verantwoordingsrapportage 2023 – Gemeente Midden-Delfland – Pagina 2 van 11

Managementsamenvatting In ons land worden geobasisgegevens jaarlijks meer dan 5 miljard keer gebruikt via de landelijke voorzieningen. Indirect gebruik, via bijvoorbeeld de doorlevering van geodata door fabrikanten van navigatiesoftware, komt daar nog bovenop. Het gebruik blijft jaarlijks stijgen en het maatschappelijk belang van deze gegevens, als onderdeel van de geo-informatie infrastructuur, is daarmee groot. Het is daarom cruciaal om de gegevenskwaliteit landelijk op peil te houden.

Afbeelding: nationale geo-informatie infrastructuur (NGII) als basis voor maatschappelijke vraagstukken (bron: BZK)

Wij leggen als bronhouderorganisatie verantwoording af over het beheer van de basisregistraties adressen en gebouwen (BAG), grootschalige topografie (BGT) en ondergrond (BRO). Dat doen we intern richting de gemeenteraad en aan het Rijk via het directoraat-generaal Bestuur, Ruimte en Wonen van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. De scores, die op de volgende pagina te zien zijn, vormen het resultaat van door ons uitgevoerde zelfevaluaties. Deze evaluaties betreffen de gegevenskwaliteit en de borging van beheerprocessen. Informatiebeveiliging maakt hiervan vooralsnog geen onderdeel uit. In 2023 hebben we in een project alle schuurtjes die nog niet in de BAG waren opgenomen, omdat ze vóór Wet BAG 2.0 geen pand waren, opgenomen in de BGT en daarna in de BAG. Ook alle luifels, overkappingen, silo’s, open werktuigenbergingen hebben we opgenomen in de BGT. Hierdoor hebben we nu alle objecten in de BGT opgenomen.

Verantwoordingsrapportage 2023 – Gemeente Midden-Delfland – Pagina 3 van 11

Scores geobasisregistraties 2023 (tijdvak 1 januari 2023 tot en met 31 december 2023) Basisregistratie

Score

Consequenties score We zijn in “Control” en blijven alert op aandachtspunten. Omgevingswet heeft consequenties voor de registraties in de BAG. Als er niet genoeg gegevens komen bij de aanvragen, kan niet alles op een goede manier in de BAG geregistreerd worden.

BAG

92%

Verbetermaatregelen Verbetermaatregelen ten aanzien van Kwaliteitseisen BAG Zorgen dat de processen juist blijven werken, zodat alle mutaties tijdig verwerkt kunnen worden. Verbetermaatregelen ten aanzien van Kwaliteitsverbeteringstrajecten BAG Jaarlijks een mutatie-signalering uit blijven voeren en de resultaten in de BGT en de BAG verwerken. Verbetermaatregelen ten aanzien van Borging proces BAG Het hele jaar door zijn we met het proces bezig. Zodra er een proces anders gaat lopen, dan passen we het processenhandboek daaraan aan.

< 75% onvoldoende

vanaf 75% voldoende

Verantwoordingsrapportage 2023 – Gemeente Midden-Delfland – Pagina 4 van 11

Basisregistratie

Score

Consequenties score Kwalitatieve BGT → kwalitatief beheer openbare ruimte, adequate voorbereiding plannen en projecten. Essentieel bij de uitvoering van de nieuwe omgevingswet Onvoldoende beheercapaciteit BGT → hogere kosten beheer openbare ruimte langere termijn omdat de ondergrondkaart voor BOR dan niet meer klopt.

BGT

100%

Verbetermaatregelen Verbetermaatregelen ten aanzien van Kwaliteitseisen BGT De processen met de BAG en de BOR worden gecontroleerd en eventueel bijgewerkt. Als het niet gelukt is vóór eind december 2023 de mutatiesignalering 2023 te karteren in de BGT, dan moet dit nog begin januari 2024 worden doorgevoerd. Ook in 2024 zal er een mutatiesignalering zachte topografie worden uitgevoerd. Verbetermaatregelen ten aanzien van Kwaliteitsverbeteringstrajecten BGT Volgen wat de kwaliteitseisen zijn van de BGT voor 2024 en daar uitvoering aan geven. Verbetermaatregelen ten aanzien van Borging proces BGT Er moet onderzocht worden of een koppeling tussen BOR en de BGT zinvol is. Zo ja, dan moet deze koppeling gerealiseerd gaan worden. We zijn in 2021 gestart met het opstellen van een objectenhandboek BGT. Dit handboek wordt geregeld gecontroleerd en aangevuld.

< 75% Onvoldoende

vanaf 75% voldoende

Verantwoordingsrapportage 2023 – Gemeente Midden-Delfland – Pagina 5 van 11

Basisregistratie

BRO

< 60% onvoldoende

Score

Consequenties score Indien aanlevering van aannemer niet NEN-conform, dus niet volgens de richtlijn, dan aanpassen c.q. verduidelijken contracten.

Verbetermaatregelen Verbetermaatregelen ten aanzien van Kwaliteitseisen BRO Zorgen dat de processen beter worden ingebed in de organisatie Verbetermaatregelen ten aanzien van Borging proces BRO zorgen dat de BRO gegeven geraadpleegd kunnen worden via de gemeentelijke GIS viewer. Zodat het voor medewerkers die zich bezighouden met planvorming en beleidsvorming gemakkelijker is om de gegevens uit de BRO te raadplegen. De BRO clausule moet aangevuld worden met dat leveranciers of uitvoerders BRO gegevens raadplegen. Dit moet gebeuren in de anterieure overeenkomsten en de Civiel Technische randvoorwaarden.

84%

vanaf 60% voldoende

Trend score geobasisregistraties Registratie Score 2018

Score 2019

Score 2020

Score 2021

Score 2022

Score 2023

BAG

90%

95%

95%

92%

92%

92%

BGT

70%

60%

60%

72%

100%

100%

BRO

N.v.t.

50%

54%

44%

100%

84%

De organisatie is “in control” voor wat betreft de basisregistraties BAG, BGT en BRO

Verantwoordingsrapportage 2023 – Gemeente Midden-Delfland – Pagina 6 van 11

1. Inleiding 1.1 Wettelijke taak De BAG, BGT en BRO maken onderdeel uit van het overheidsstelsel van basisregistraties. Het bijhouden van deze geobasisgegevens is verplicht voor gemeenten, met inachtneming van de bijbehorende kwaliteitseisen. De BAG bevat gegevens over adressen en gebouwen en deze worden centraal beschikbaar gesteld via de Landelijke Voorziening (BAGLV). Het Kadaster beheert de BAGLV en stelt de gegevens beschikbaar aan de diverse afnemers. Organisaties met een publieke taak, zoals ministeries, waterschappen, politiekorpsen en veiligheidsregio's, zijn verplicht de authentieke gegevens uit de registraties te gebruiken. Doordat de overheid op deze manier gegevens éénmalig inwint en meervoudig gebruikt, vraagt men burgers niet naar de bekende weg. De BGT is een gedetailleerde (in vaktaal: grootschalige) digitale kaart van heel Nederland. Daarin worden alle objecten als gebouwen, wegen, water, spoorlijnen en groen op een eenduidige manier vastgelegd. Het doel van de BGT is de hele overheid gebruik te laten maken van dezelfde basisgegevens over de grootschalige topografie van Nederland. De BRO bevat gegevens over geologische en bodemkundige opbouw van de Nederlandse ondergrond. Momenteel wordt de BRO stapsgewijs voltooid. Per stap bevat deze registratie steeds meer gegevens over de diepe en ondiepe ondergrond.

Deze worden geordend op basis van zogeheten ‘registratieobjecten’. In totaal gaat het om ca. 26 registratieobjecten. Voorbeelden van registratieobjecten zijn de grondwatermonitoringsput of het geotechnisch sondeeronderzoek.

1.2 Winstpakkers voor de organisatie Midden-Delfland is een kleine organisatie. Het voordeel is dat we gemakkelijker afspraken kunnen maken met de verschillende afdelingen, LWE (BAG en BRO) , Beheer (BGT) en Dienstverlening (WOZ). We beter weten waar we mee bezig zijn omdat we minder formeel met elkaar omgaan. We moeten zeker op deze manier doorgaan.

Verantwoordingsrapportage 2023 – Gemeente Midden-Delfland – Pagina 7 van 11

2. Resultaten 2.1 Resultaten in 2023 De score per basisregistratie is opgebouwd uit drie onderdelen: gegevenskwaliteit, kwaliteitsverbeteringstrajecten c.q. transitie en borging proces. Hieronder is de score aangegeven per geobasisregistratie: Basisregistratie

Onderdeel

Score in %

BAG

Categorie 1: gegevenskwaliteit

88 %

Categorie 2: proces en organisatie

100 %

Totaalscore

92 %

Basisregistratie

Onderdeel

Score in %

BGT

Categorie 1: gegevenskwaliteit

100 %

Categorie 2: proces en organisatie

100 %

Totaalscore

100 %

Basisregistratie

Onderdeel

Score in %

BRO

Categorie 1: gegevenskwaliteit

100 %

Categorie 2: proces en organisatie

66 %

Totaalscore

84 %

Vanaf 75% voldoende

Vanaf 75% voldoende

Vanaf 60% voldoende

2.2 Trend over meerdere jaren Trend score geobasisregistraties: Registratie

Score 2018

Score 2019

Score 2020

Score 2021

Score 2022

Score 2023

BAG

90%

95%

95%

92%

92%

92%

BGT

70%

60%

60%

72%

100%

100%

BRO

N.v.t.

50%

54%

44%

100%

84%

Verantwoordingsrapportage 2023 – Gemeente Midden-Delfland – Pagina 8 van 11

Algemene opmerking met betrekking tot de trendscores: - De verantwoordingsperiodes zijn niet gelijk In de jaren 2018, 2019 en 2020 liepen de verantwoordingsperiodes van 1 juli tot en met 30 juni. Vanaf 2021 loopt de verantwoordingsperiode van 1 januari tot en met 31 december. - De categorieën van de deelscores zijn gewijzigd In de jaren 2018, 2019 en 2020 werden de vragen in 4 categorieën ingedeeld en per categorie was er een deelscore, Vanaf 2021 zijn de vragen in 2 categorieën ingedeeld en zijn er maar 2 deelscores . Dit kan de uiteindelijke totaalscore beïnvloeden. BAG Deze basisregistratie is al jaren op een stabiel hoog nivo. De reden dat we de 100% niet halen, komt omdat we de afstemming tussen de verschillende basisregistraties, BRP, WOZ en BGT, nog niet (kunnen) maken. BGT Deze basisregistratie scoort vanaf 2022 op een goed hoog nivo. De lage scores uit 2019 en 2020 komt doordat er deze jaren geen BGT beheerder was. Sinds maart 2021 is er weer een BGT beheerder. dit zie je direct terug in de verbeterde cijfers. BRO Deze basisregistratie scoort in 2023 voldoende. De interne processen met de afdelingen Locatieontwikkeling, en Beheer moeten beter afgestemd en uitgevoerd gaan worden.

Verantwoordingsrapportage 2023 – Gemeente Midden-Delfland – Pagina 9 van 11

3. Verbeterplan 3.1 Maatregelen vorige ENSIA-ronde Ten aanzien van de BAG Alle verbetermaatregelen zijn volledig gerealiseerd Gerealiseerd: - De resultaten van de mutatiesignalering BAG 2022 zijn in de eerste helft 2023 in de BGT en de BAG verwerkt worden. - Er is in 2023 een mutatiesignalering BAG uitgevoerd op basis van de luchtfoto 2023. De resultaten zijn bekeken, gecontroleerd en in de BGT en BAG verwerkt. - Het processenhandboek BAG is geactualiseerd en er wordt gewerkt via dit processenhandboek. - We hebben alle schuurtjes die we nog op den NIET BAG pandenkaart hadden staan in de BGT en de BAG opgewerkt. Het waren er ca. 800. Het bouwjaar van deze panden hebben we bepaald aan de hand van fotomateriaal. Ten aanzien van de BGT De verbetermaatregelen zijn grotendeels gerealiseerd Gerealiseerd: - De processen tussen de BAG en BGT en de BGT en de BOR zijn geactualiseerd en afgestemd met de afdeling BAG en BOR. Er wordt gewerkt volgens het processenhandboek BGT. - Er is in 2023 een mutatiesignalering BGT 2023 (zachte topografie) uitgevoerd en bekeken. De wijzigingen zijn in februari 2023 gekarteerd in de BGT. - Alle kwaliteitseisen BGT zoals genoemd in het jaarplan 2023 zijn gehaald. - Met een project hebben we in 2023 alle blokhutten in de BGT en de BAG op genomen. Alle luifels en overkappingen zijn opgenomen in de BGT. - In 2023 is het objectenhandboek aangevuld.

Nog niet gerealiseerd: - Er is nog geen aanvang gemaakt met de koppeling tussen de BOR en de BGT, dit komt vooral door de achterstand die er is bij de afdeling BOR. Ten aanzien van de BRO De verbetermaatregelen zijn grotendeels gerealiseerd Gerealiseerd: - Bij de afdeling Beheer zijn de processen beter ingebed, vooral de sondeergegevens voor bruggen, maar ook de watermonitoringsgegevens lopen goed. Gedeeltelijk gerealiseerd: - Bij de afdeling Locatieonwikkeling kunnen de processen beter uitgevoerd worden.

Verantwoordingsrapportage 2023 – Gemeente Midden-Delfland – Pagina 10 van 11

3.2 Nieuwe verbetermaatregelen BAG Verbetermaatregelen voor 2023 - Zorgen dat de processen juist blijven werken, zodat alle mutaties tijdig verwerkt kunnen worden. - Een mutatiesignalering uitvoeren met de luchtfoto die in het voorjaar 2024 gevlogen gaat worden. - De resultaten van de mutatiesignalering in de BGT en de BAG verwerken. - Het hele jaar door zijn we met het proces bezig. Zodra er een proces anders gaat lopen, dan passen we het processenhandboek aan. Op deze manier zorgen we er voor dat de mutaties tijdig verwerkt kunnen worden. BGT Verbetermaatregelen voor 2024: - Mutatiesignalering BGT (zachter topografie) uitvoeren met de luchtfoto die in het voorjaar 2023 gevlogen gaat worden. - Uitvoering geven aan de kwaliteitseisen BGT zoals genoemd in het jaarplan 2024 - Onderzoeken of koppeling tussen BOR (Beheer Openbare Ruimte) en de BGT zinvol is. Zo ja, dan moet deze koppeling gerealiseerd worden. - De processen met de BAG en de BOR worden gecontroleerd en waar nodig bijgewerkt. - Handboek objectenboek controleren en aanvullen BRO Verbetermaatregelen voor 2024: - Zorgen dat de processen beter worden ingebed in de organisatie. - Zorgen dat de BRO gegevens geraadpleegd kunnen worden in via de gemeentelijke GIS Viewer. zodat het voor medewerkers die zich bezig houden met planvorming en beleidsvorming gemakkeliker is om de gegevens uit de BRO te raadplegen.

- De BRO clausule moet in o.a. de Civiel Technische contracten moeten aangevuld worden met dat de leveranciers of uitvoerders de BRO moeten raadplegen.

Verantwoordingsrapportage 2023 – Gemeente Midden-Delfland – Pagina 11 van 11