03 AGENDA COMM 09-05-2023.docx

Anna van Raesfeltstraat 37, Postbus 1, 2636 ZG Schipluiden T 015 – 380 41 11, F 015 – 380 99 92 E gemeente@middendelfland.nl, I www.middendelfland.nl

AAN DE LEDEN Namens de Voorzitter nodig ik u uit voor de openbare vergadering van DE COMMISSIE die zal worden gehouden op DINSDAG 9 mei 2023, aanvang 19.30 uur in de raadzaal van het gemeentehuis, Anna van Raesfeltstraat 37 te Schipluiden. De Voorzitter gaat ervan uit dat alle technische en informatieve vragen over op de agenda staande onderwerpen al zijn gesteld, zodat de vergadering hiermee niet wordt belast. Schipluiden, 26 april 2023. De griffier van de commissie A. de Vos

VOORLOPIGE AGENDA 1 Opening van de vergadering 2 Algemene inspreekmogelijkheid over niet op de agenda staande onderwerpen 3 Vaststellen van de agenda 4 Mogelijkheid tot het stellen van vragen door de commissie aan het college De leden van de commissie worden in de gelegenheid gesteld om aan het college vragen te stellen over onderwerp(en) die niet op de agenda staan. De vragen dienen ter verduidelijking van een actuele zaak of ter verkrijging van een opiniërend oordeel van het college(lid). U wordt verzocht om de vraag minimaal 36 uur voorafgaande aan de vergadering aan de griffie door te geven. 5 Overzichten vaste onderwerpen en aangenomen moties De leden van de commissie worden verzocht om de bij hen levende vragen over een of meerdere onderwerpen minimaal 36 uur voorafgaande aan de vergadering door te geven aan de griffier. Hiermee wordt bewerkstelligd dat de verantwoordelijk portefeuillehouder ter vergadering is en zich kan voorbereiden op beantwoording. 6 Rekenkamer Midden-Delfland: onderzoek “kaders voor de begroting” Door de raad is aangegeven dat binnen de planning- en controlcyclus de vraag centraal staat in hoeverre de raadsleden hun kaderstellende rol kunnen versterken bij de totstandkoming van de begroting. In de kern meent de raad dat zijn mogelijkheden tot sturing van de middelen van de gemeente via het begrotingsproces te gering zijn.

De Rekenkamer heeft hier onderzoek naar gedaan en haar bevindingen verwoord in bijgaande brief/rapport. Een vertegenwoordiging van de Rekenkamer is ter vergadering aanwezig om haar bevindingen toe te lichten en uw vragen te beantwoorden. Hierna kan de commissie het onderwerp inhoudelijk bespreken. 7 Voorstel evaluatie Jeugdbeleid Portefeuillehouder M. Oderwald-Ruijsbroek In 2018 heeft zich een grote stijging in de kosten op het gebied van jeugdhulp voorgedaan in de gemeente Midden-Delfland. Naar aanleiding van de kostenstijging heeft onze gemeente vanaf medio 2019 ingezet op kostenbeheersing en professionalisering in het jeugdveld. Het Plan van aanpak kostenbeheersing jeugdhulp 2019 (verder: het Plan van aanpak) vormde daartoe de aftrap. Daarnaast is in 2020, voortvloeiend uit het Plan van aanpak, het beleidskader jeugd 2020 – 2023

(verder: het beleidskader) door de raad vastgesteld. Het beleidskader is vastgesteld voor de periode 2020 - 2023 en dient later dit jaar geactualiseerd te worden. Uw raad heeft in november 2022 bij motie gevraagd om een evaluatie van het Plan van aanpak. In de motie verzoekt de raad het college: Te evalueren of de beoogde effecten uit het raadsvoorstel zijn behaald; Dekking voor de evaluatie te zoeken binnen taakveld Jeugd; De raad voor het zomerreces te informeren over de resultaten, zodat dit kan worden meegenomen in de kaderstelling van de raad met betrekking tot de begroting van 2024. In de motie beschrijft u dat het budget voor de uitvoering van het Plan van Aanpak eindigt in 2023. De middelen voor het plan van aanpak (€ 155.000) heeft de raad echter incidenteel beschikbaar gesteld in de begroting van 2019 met een doorloop in 2020. Deze middelen zijn dus al eerder beëindigd. De gelden die wel eindigen eind 2023, zijn de middelen die bij de vaststelling van de begroting 2022 gedurende twee jaar zijn toegekend ter versterking van de capaciteit van het maatschappelijk team. In bijlage 1 van de raadsinformatiebrief is een laatste stand van zaken gegeven op de nog te realiseren opgaves uit het Plan van aanpak. Hoewel deze rapportage nog geen evaluatie naar effecten is, biedt het wel inzicht in de uitvoering en de daarmee bereikte resultaten van het plan van aanpak.

Gelet op het overzicht (bijlage 1 van de raadsinformatiebrief) van de ondernomen acties en behaalde resultaten uit het Plan van aanpak, de cijfermatige ontwikkelingen in de jeugdhulpkosten (bijlage 2 van de raadsinformatiebrief) en het reeds in 2019 verlopen budget, acht het college het minder zinvol om het Plan van aanpak vier jaar na de vaststelling en drie jaar na afronding, afzonderlijk te evalueren. Om tegemoet te komen aan de vraag die wij menen te horen vanuit de raad stellen wij voor om de evaluatie op een langere periode toe te passen dan alleen 2019 en daarnaast breder af te bakenen naar de gehele inzet op het jeugdbeleid. Met deze bredere scope die niet alleen gericht is op het Plan van aanpak, verwachten wij dat de evaluatie meer relevantie biedt voor zowel huidig als toekomstig beleid. Daarnaast verwachten wij hiermee uitvoering te geven aan de door uw raad gevraagde evaluatie van het Plan van aanpak. 8 Voorstel verklaring van geen bedenking Oostgaag 45 Maasland Portefeuillehouder F.A. Voskamp De boer van de voormalige melkveehouderij aan de Oostgaag 45 vraagt toestemming om een bijgebouw op het boerenerf te gebruiken als "rustende boer" woning. Een "rustende boer" woning is bedoeld voor de tijdelijke huisvesting van een boer die zijn bedrijf overdraagt aan zijn opvolger, maar nog wel betrokken blijft bij het bedrijf.

In dit geval kan hier geen omgevingsvergunning voor worden verleend op grond van het bestemmingsplan, omdat dit agrarisch bedrijf geen melkveehouderij meer is. Echter draagt de bedrijfsvoering bij aan de doelen voor het Bijzonder Provinciaal Landschap Midden-Delfland. Daarom is het wenselijk dat de bedrijfsvoering wordt gecontinueerd. Om dat te bereiken is een omgevingsvergunning nodig om af te wijken van het bestemmingsplan voor de "rustende boer" woning en voor de genoemde bedrijfsvoering. In dit geval kunnen wij een omgevingsvergunning alleen verlenen, nadat de raad een verklaring van geen bedenkingen heeft afgegeven. Het college stelt de gemeenteraad voor: 1. Een ontwerp verklaring van geen bedenkingen te geven voor het gebruiken van een bijgebouw als tijdelijke vesting van de "rustende boer" en voor de continuering van de huidige bedrijfsvoering van het bestaande agrarisch bedrijf aan de Oostgaag 45 Maasland. 2. De ontwerpverklaring aan te merken als definitieve verklaring in het geval er geen zienswijzen worden ontvangen. 9 Voorstel zienswijze inzake Tweede wijziging GR Avalex Portefeuillehouder F.A. Voskamp Op 1 juli 2022 is een wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) in werking getreden.

Deze wijziging heeft invloed op de Gemeenschappelijke regeling Regionaal Reinigingsbedrijf Avalex 2018 (hierna te noemen GR Avalex) en leidt tot aanpassingen, welke in het ontwerp tweede tekstuele wijziging GR Avalex zijn verwoord. Het bestuur van Avalex geeft de gemeenteraad van de deelnemende gemeenten de mogelijkheid om een zienswijze hierop naar voren te brengen. Voor het wijzigen van de GR geldt een overgangsperiode van 2 jaar, dus de wijziging moet voor 1 juli 2024 vastgesteld zijn. Naast deze, wettelijke, wijzigingen, heeft het bestuur van Avalex dit als ‘natuurlijk’ moment aangegrepen om enkele andere tekstuele aanpassingen, als gevolg van eerder genomen bestuursbesluiten, in de GR voor te stellen. Het college heeft een concept-zienswijze opgesteld, die ter besluitvorming aan u voorligt.

10 Vaststellen verslagen vergaderingen A Verslag openbare vergadering d.d. 4 april 2023 B Verslag besloten vergadering d.d. 4 april 2023 Advies: verslag geheim verklaren 11 Terugkoppeling vanuit de externe bestuursorganen A MRDH Adviescommissie VA dd 19 april 2023 B MRDH Adviescommissie EV dd 19 april 2023 12 Sluiting van de vergadering

================================================================================= INFORMATIE VOOR PUBLIEK INSPREEKMOGELIJKHEDEN Voor onderwerpen die op de agenda staan bestaat de mogelijkheid om de commissie toe te spreken aan het begin van het betreffende agendapunt. Voor onderwerpen die NIET op de agenda staan bestaat aan het begin van de vergadering een mogelijkheid om de commissie toe te spreken. De spreektijd is bepaald op maximaal 5 minuten per spreker. Bij meer dan 6 aanmeldingen kan de spreektijd per inspreker worden ingekort.

AGENDA EN DOCUMENTEN DIGITAAL BESCHIKBAAR De documenten zijn digitaal beschikbaar via: • het Klantcontactcentrum Gemeentehuis Midden-Delfland, Anna van Raesfeltstraat 37, Schipluiden. • www.middendelfland.nl/vergaderingen-verslagen-en-stukken of https://ris2.ibabs.eu/middendelfland • Tablets / app IBabs Pro INLOGGEGEVENS: site: Middendelfland / Email: burger / Wachtwoord: burger • www.ibabs.eu INLOGGEGEVENS: site: Middendelfland / Email: burger / Wachtwoord: burger MAILSERVICE U kunt zich abonneren op een gratis mailservice, waarbij u automatisch een mailbericht ontvangt op het moment dat vergaderstukken zijn geplaatst op de gemeentelijke website. LINK: http://www.middendelfland.nl/over-bestuur/mailservice-raad-en-commissie_42777/