Reactie college op initiatiefvoorstel Gemeentebelangen en VVD over gevolgen gaswinning

Raadsbrief

Programma Energie en Duurzaamheid

Datum:

31 januari 2022

Verzenddatum:

Behandeld door: Sandra Bos

Mailadres:

Zaak:

Portefeuillehouders: Peter Verschuren/ Jose van Schie

Onderwerp:

Sandra.bos@midden-groningen.nl2018-000251

Reactie Initiatiefvoorstel gevolgen Gaswinning

Geachte leden van de raad, Het college heeft kennisgenomen van het initiatiefvoorstel gevolgen gaswinning zoals opgesteld door Gemeentebelangen Midden-Groningen en de VVD. In het raadsvoorstel wordt een aantal voorwaarden genoemd waaraan moet worden voldaan om weer medewerking te verlenen aan lopende en nieuwe grootschalige initiatieven voor de opwekking van hernieuwbare duurzame energie middels zon, wind of biomassa. Concreet wordt genoemd dat:  De aantallen te verstevigen woningen daadwerkelijk zijn gehaald in 2022;  Iedereen die aanvraagt daadwerkelijk de maximale subsidie heeft ontvangen van € 10.000 voor verbetering en verduurzaming heeft ontvangen inclusief Meeden (9651);  De gaskraan daadwerkelijk dicht gaat zoals afgesproken. Het college wil benadrukken dat het ook haar wens is dat aan de gestelde voorwaarden wordt voldaan. Geen van deze drie punten is op dit moment geregeld. Toch zien wij wel beweging in de goede richting. Wij lichten dit kort toe. Voortgang versterking Op basis van het door de raad vastgestelde Lokaal Plan van Aanpak 2021-2022 moet NCG 1036 adressen opnemen en beoordelen in de periode tot 31 december 2022. NCG geeft aan dat op dit moment 94,6% hiervan is afgerond of in opdracht. Wij achten daarom de kans groot dat NCG deze opdracht binnen de gestelde termijn afrondt.

Voor de uitvoering (ontwerp en realisatie) geldt dat van de 351 adressen uit het Lokaal Plan van Aanpak 20212022 op dit moment 59,5% in opdracht is. In de wetenschap dat 2022 nog 11 maanden telt, verwachten we ook hier dat NCG aan haar opdracht zal voldoen. De ervaring van de

Pagina:

2 van 5

Datum: Zaak:

afgelopen jaren leert ons echter dat we realistisch moeten zijn waar het om de voortgang gaat en het behalen van doelstellingen. Uiteindelijk weten we eind 2022 pas echt wat de daadwerkelijk behaalde voortgang is geweest. Deze informatie is tijdens de informatieve raadsbijeenkomst op 20 januari 2022 met de raad gedeeld. Subsidie Verduurzaming & Verbetering Groningen Zoals bekend bij de raad heeft staatssecretaris Vijlbrief aangegeven dat er voldoende geld beschikbaar komt vanuit het rijk voor alle eigenaren die recht hebben op de subsidie Verduurzaming & Verbetering Groningen (oftewel de € 10.000 subsidie). We weten nu nog niet hoe en wanneer de regeling opnieuw wordt opengezet. Het werkingsgebied van de regeling Verduurzaming & Verbetering Groningen is gekoppeld aan die van de regeling Waardedaling van IMG. Op dit moment is IMG bezig om de regeling Waardedaling te evalueren. Daarbij wordt ook gekeken of er nieuwe inzichten zijn die van invloed zijn op het werkingsgebied van deze regeling. Mocht als gevolg hiervan de begrenzing van de regeling Waardedaling verschuiven ten gunste van postcodegebied 9651, dan is er alle reden toe om dat postcodegebied ook op te nemen in de regeling Verduurzaming & Verbetering Groningen. De uitkomst hiervan wordt op zeer korte termijn verwacht. Het college heeft dit gegeven ook ingebracht in de gesprekken met staatssecretaris Vijlbrief.

Het sluiten van het Groningenveld Het ministerie van EZK is nog steeds bezig met een wetsvoorstel dat de daadwerkelijke sluiting van het gasveld onherroepelijk regelt. Hierover is uw raad op 7 april 2021 geïnformeerd. De sluiting zal in twee fasen gaan. Eerst wordt het gasveld nog enige tijd onder voorwaarden als reservemiddel gebruikt en daarna vindt de daadwerkelijke sluiting plaats. Ondertussen sluit NAM steeds meer putten van het veld. Dat zijn allemaal stappen in de goede richting en er is onzes inziens geen reden om eraan te twijfelen dat dit wordt voortgezet. Tegelijkertijd wordt het college ook geconfronteerd met het voorgenomen besluit voor een tijdelijke verhoging van de winning ten opzichte van het jongste vaststellingsbesluit. Ook de berichten over de gasvoorraden, geopolitieke ontwikkelingen en de altijd aanwezige mogelijkheid van een strenge winter, maken dat we niet gerust zijn op een daadwerkelijke snelle sluiting. Zo lang de wet er nog niet is en fase 2 uit die wet nog niet is ingegaan, hebben wij niet de door u en ons gewenste zekerheden. De staatssecretaris heeft echter aangegeven de mogelijkheden te onderzoeken om het Groningenveld zoveel mogelijk te ontzien. Wij verwachten hier op korte termijn duidelijkheid en zullen afhankelijk daarvan reageren richting de staatssecretaris.

Pagina:

3 van 5

Datum: Zaak:

Energietransitie / van het gas af Het college heeft moeite met de link die in het voorstel gelegd wordt tussen de gaswinning en de energietransitie. Het opschorten van het ontwikkelen van alternatieven voor het gebruik van Gronings gas helpt niet om de beoogde sluiting van de aardgaswinning te bewerkstelligen en de energiekosten van onze inwoners te verlagen. In de Transitievisie Warmte die de gemeenteraad in november 2021 heeft vastgesteld is veel aandacht besteed aan het betaalbaar houden van de energietransitie voor onze inwoners; zij zien bij de almaar stijgende gasprijzen de energierekening steeds hoger worden. Zij zijn naast het beperken van het aardgasgebruik door isoleren ook gebaat bij het afzien van het gebruik van aardgas voor het verwarmen van hun woningen. En voor het op alternatieve wijze van verwarmen is vaak elektriciteit nodig. Ook het bedrijfsleven in Midden-Groningen heeft te maken met de energietransitie. Grote gasverbruikers moeten verplicht van het aardgas af en zijn op zoek naar alternatieven die veelal gezocht worden in elektrificatie of op basis van biomassa. Lopende initiatieven Concreet beoogt het initiatiefvoorstel lopende duurzame energie-initiatieven op te schorten en geen nieuwe initiatieven in behandeling te nemen. Het college ontraadt met de lopende initiatieven te stoppen.

De initiatieven dragen bij aan de energietransitie waar de inwoners van Midden-Groningen baat bij hebben. Daarnaast willen wij een betrouwbare overheidspartner zijn. Over de zonnepark-initiatieven die op dit moment lopen zijn wij al enige tijd met de initiatiefnemers in gesprek. Ook hebben wij richting hen toezeggingen gedaan of verwachtingen gewekt. Het opschorten van de initiatieven brengt daardoor mogelijk juridische en financiële risico’s (claims) met zich mee. En het raakt onze inwoners direct financieel daar waar zij in coöperatief verband deelnemen aan het project. Wij bespreken hieronder kort de afzonderlijke lopende initiatieven en de mate waarin deze aspecten op de initiatieven van toepassing zijn. Buitenhuizen (een strook pal langs het al bestaande zonnepark Midden-Groningen) Bestaand initiatief. Door dit plan verkrijgt het park Midden-Groningen aan de westzijde een betere afronding. Na lang traject overeenstemming over plan en anterieure overeenkomst. ODG legt de laatste hand aan de ontwerp-vergunning die binnenkort ter visie wordt gelegd. Gebiedsfonds is ingericht; tevens is draagvlak aanwezig. Streven is vergunningverlening voor juni 2022 af te ronden.

Pagina:

4 van 5

Datum: Zaak:

Siepweg (ten Noorden van de Siepweg in Sappemeer Noord) Bestaand initiatief. Met de betrokken partijen wordt gewerkt aan een plan waarin ook de verduurzaming van de tuinbouw een belangrijke rol speelt. Opschorten van het project blokkeert mogelijk deze verduurzaming. Maatwerkgesprekken zijn bijna afgerond. Er is nog geen concrete vergunningsaanvraag. Evenreiten (een strook ten Oosten van de N33, ter hoogte van Noordbroek) Bestaand initiatief. Project verkeert in opstartfase. Baten van zonnepark komen via de deelnemende energiecoöperatie BreNeCo deels terecht bij de omgeving (Noordbroek). Baten worden aangewend voor zaken als verduurzaming, leefbaarheid en het oplossen van een verkeersprobleem (ontsluiting Noordbroek). Er bestaat ruim draagvlak voor het plan. Opschorten heeft consequenties voor de omgeving waar verwachtingen zijn gewekt. Vergunningsaanvraag is vorig jaar ingediend maar buiten behandeling gesteld. Er is nog geen hernieuwde vergunningsaanvraag ingediend. Geerlandseweg (een klein park langs de N33, bij afrit Steendam) Bestaand initiatief. Dit initiatief van onderop verkeert in opstartfase. Maatwerkgesprekken zijn opgestart. Er moet nog worden gesproken over lokaal eigendom dan wel de afdracht aan fonds. Opschorten schaadt de landbouwer die de opbrengst nodig heeft voor zijn bedrijfsvoering.

Ook zijn verwachtingen gewekt bij deze landbouwer uit Overschild die een positieve bijdrage heeft geleverd bij het oplossen van problemen in het kader van de versterking/ nieuwbouw. Er is nog geen vergunningsaanvraag ingediend. Draagvlak moet nog worden getoetst. Eekerweg Project is al vergund, en vormt één totaalproject met een deel in Oldambt. Voor de afstemming en betere inrichting wordt een wijziging van de omgevingsvergunning gevraagd. Kan verder worden afgewerkt. Bestaande vergunning is onherroepelijk. Woudbloem (tussen NAM-locatie en Roegwold) Bestaand initiatief. Na lang traject overeenstemming over plan en anterieure overeenkomst. Plan draagt bij aan natuurontwikkeling Roegwold, ODG legt de laatste hand aan de ontwerpvergunning die binnenkort ter visie wordt gelegd. Streven is vergunningverlening voor juni af te ronden. Er is een gebiedsfonds ingericht en er bestaat draagvlak voor het plan. Nieuwe initiatieven

Pagina:

5 van 5

Datum: Zaak:

Het college en de raad hebben al eerder aangegeven niet mee te zullen werken aan initiatieven voor parken met grote windmolens. Voor nieuwe grootschalige zonneparken geldt wat we u in de raadsbrief van 25 maart 2021 geschreven hebben: ‘Daarnaast hebben wij besloten nu geen medewerking te verlenen aan nieuwe grootschalige initiatieven.’ De discussie over de RES 2.0 zal hier geen verandering in brengen. De RES 2.0 vraagt geen nieuwe ambitie om duurzame energie op te wekken, maar kent de vijf volgende opdrachten:  borgen van de uitvoering van RES 1.0 in een uitvoeringsagenda  gezamenlijk programmeren van de duurzame energieopwek in samenhang met het regionale energiesyteem  verankeren van de RES in het omgevingsbeleid  voeren van een permanente dialoog in een democratisch proces  inzicht verwerven in de voortgang via monitoring en verantwoording. Samenvattend is het college van mening dat aannemen van het initiatiefvoorstel niets toevoegt aan het bestaande beleid waar het gaat om nieuwe grootschalige initiatieven, en dat het onverstandig is waar het gaat om opschorten van de medewerking aan bestaande initiatieven.

Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van de gemeente Midden-Groningen

A.Hoogendoorn Burgemeester

H.J.W. Mulder Gemeentesecretaris