Raadsakkoord gemeente Midden-Groningen 2022-2026

MIDDENIN MIDDEN-GRONINGEN Raadsakkoord 2022 – 2026

Raadsakkoord 2022 – 2026

Middenin Midden-Groningen

3

INHOUD Pagina 5

|

Voorwoord

Pagina 6

|1

Inleiding

Pagina 7

| 2.

Doel raadsakkoord en raadswerkprogramma

Pagina 8

| 3.

Hoe gaan we dit doen?

Pagina 11

| 4.

Voorlopig raadsprogramma Midden-Groningen 2022 -2026

Pagina 11

| 4.1

Inleiding

Pagina 12

| 4.2

De thema’s

Pagina 14

| 4.3

Randvoorwaarden voor de uitvoering van deze thema’s

Pagina 14

| 4.3.1

Participatie

Pagina 15

| 4.3.2

Financiën

Voorwoord Voor u ligt het allereerste Raadsakkoord van de gemeente Midden-Groningen. De manier waarop dit tot stand is gekomen vind ik mooi en passend in deze tijd. Direct na de gemeenteraadsverkiezingen, zijn de raadsfracties met elkaar in gesprek gegaan over wat in de komende vier jaren verbetering op inhoud (beleidsthema’s) en op proces (kaderstelling door de raad en participatie door de samenleving) vraagt. Wat moeten en kunnen we in de komende tijd oppakken? Dat heeft geresulteerd in dit akkoord. Ondertussen vonden ook de coalitieonderhandelingen plaats. Doorgaans resulteert dit op een gegeven moment in een nieuw college. Dat college presenteert vervolgens een collegeakkoord. Echter deze keer heeft de raad direct na de verkiezingen aangegeven te willen werken met een raadsakkoord en raadswerkprogramma. De belangrijkste reden is dat de raad meer in verbinding wil staan met de samenleving in de komende periode en wil werken aan het verbeteren van het vertrouwen van de inwoners in de lokale overheid. Dit akkoord en het toekomstig nog op te stellen raadswerkprogramma laat zien hoe de gemeenteraad van Midden-Groningen dit wil doen en hoe het zich wil inzetten voor de samenleving van Midden-Groningen. Het college heeft trouwens ook een collegeakkoord opgesteld waarin het aangeeft waar het de komende vier jaren op inzet.

In dat collegeakkoord hebben ze een voorbehoud gemaakt voor die thema’s waar de raad mee aan de slag wil. Een goed gebaar van het college. Ik krijg wel eens de vraag voorgelegd of in dit akkoord alles is opgenomen waarover de gemeenteraad het eens is. Dat is niet zo. Wel is het zo dat ze akkoord zijn over de thema’s waar ze in de komende raadsperiode mee aan de slag gaan. Binnen die thema’s kunnen er nog steeds verschillen zijn over de wijze waarop de problemen opgelost moeten worden. Daarover moeten de partijen met elkaar in debat. Maar niet voordat de raad daar de samenleving bij heeft betrokken. Dat is voor de gemeenteraad een heel belangrijk uitgangspunt. We zagen in onze gemeente bij de afgelopen raadsverkiezingen een lage opkomst van nog geen 50%. Het terugwinnen van het vertrouwen in de politiek is dan ook een enorme uitdaging voor de komende gemeenteraadsperiode. Ondanks dat dit vertrouwen ook door andere factoren dan de lokale politiek wordt beïnvloed, heb ik er wel het volste vertrouwen in dat het de gemeenteraadsleden lukt om dit positief te beïnvloeden. Dit akkoord is hierin een mooie eerste stap. Ik wens de raad toe dat ze dit proces, als volksvertegenwoordigers, met veel plezier, moed en vertrouwen ingaan in het belang van de inwoners van Midden-Groningen.

Adriaan Hoogendoorn Raadsvoorzitter Midden-Groningen

5

1 | Inleiding

2 | Doel Raadsakkoord en raadswerkprogramma

Na de gemeenteraadsverkiezingen was er één ding waar alle partijen het direct over eens wa-

Tijdens de coalitieonderhandelingen heeft een ruime meerderheid van de partijen aangegeven

ren: Midden-Groningen staat voor grote uitdagingen. Die grote uitdagingen vragen om stevige

te willen werken aan het herstel van het vertrouwen van de inwoners. Dit betekent dat we als

oplossingen, vanuit een sterke raad en in samenwerking met de Midden-Groningers. Dit gaat

gemeenteraad meer moeten inzetten op verbinding met de samenleving om de inwoners goed

niet vanzelf. We moeten ons daardoor sterker en zichtbaarder neerzetten richting het college,

te vertegenwoordigen. We willen dit onder andere doen door te gaan werken met een raadsak-

maar vooral richting de samenleving. Wij willen meer in verbinding staan met de inwoners om

koord. We willen de inwoners betrekken bij de thema’s in het raadsakkoord. We doen dit vanuit

alle inwoners nog beter te vertegenwoordigen. Het doel hiervan is dat wij als raad willen werken

de volgende missie:

aan het verbeteren van het vertrouwen van de inwoners in de overheid. We hebben als raad besloten om te werken met een raadsakkoord. In dit raadsakkoord bieden wij de ruimte aan de samenleving om met ons mee te denken. Voor u ligt de eerste uitwerking van dit raadsakkoord. In dit document wordt beschreven wat de betekenis is van dit raadsakkoord en hoe wij hieraan invulling geven. We gaan in op hoe we met elkaar, het college, de ambtelijke organisatie, griffie, maar vooral met de Midden-Groningers willen samenwerken. Daarnaast beschrijven we met welke inhoudelijke thema’s wij in de komende raadsperiode aan de slag willen. Deze thema’s werken we in het najaar van 2022 verder uit.

6

MISSIE De raad van Midden-Groningen wil een betrouwbare en toegankelijke partner zijn en de Midden-Groningse samenleving ruimte geven om invloed uit te oefenen. Daarvoor ontwikkelen we nieuwe vormen van betrokkenheid waarbij we alle Midden-Groningers van harte uitnodigingen daaraan deel te nemen. Wij zijn een raad die op een transparante en open manier zijn taken uitoefent en besluiten neemt. Daarbij hebben we oog voor de diverse belangen die spelen. Wij leggen aan de samenleving verantwoording af over de belangenaf-

Inmiddels heeft ook het college na de collegevorming een collegeakkoord vastgesteld. We

weging die wordt gemaakt bij besluitvorming.

hebben afgesproken dat de thema’s die we in het raadsakkoord willen opnemen, worden geschrapt uit het collegeakkoord. Kortom: het college geeft de raad de ruimte om hierin de regie te nemen.

In het raadsakkoord wordt aangegeven wat de ‘spelregels’ zijn in het werken met een raads-

Procesmatig ziet dat er als volgt uit:

akkoord, dus op welke manier we dit gaan doen. Daarnaast geven we op hoofdlijnen aan met welke thema’s we in de komende tijd aan de slag gaan. Deze thema’s worden in het najaar van 2022 verder uitgewerkt. Dit wil zeggen dat er wordt

RAADSAKKOORD

Spelregels en verwachtingen: - Raad samenleving - In de raad; - Raad-collegeambtelijke organisatie

aangegeven wat de focus binnen dit thema gaat worden, op welke manier dit opgepakt gaat VOORLOPIG RAADSPROGRAMMA

DEFINITIEF RAADSPROGRAMMA

worden en hoe de samenleving hierbij wordt betrokken. Ook wordt aangegeven wanneer de thema’s worden opgepakt. Jaarlijks wordt het raadsprogramma getoetst en geactualiseerd. Dit wordt gekoppeld aan de behandeling van de voorjaarsnota (juli) en de programmabegroting

Inhoudelijke thema’s 4 Hoofdprioriteiten enoverige belangrijke thema’s vanuit perspectief raad

COLLEGE PROGRAMMA

(november). We hebben een begeleidingscommissie ingesteld. Deze commissie adviseert de raad over het

Eventuele aanpassingen van het collegeprogramma op basis van Raadsakkoord en definitief raadsprogramma

proces van het werken met het raadsakkoord. De commissie bewaakt de afspraken die we met elkaar hebben gemaakt over het samenwerken tussen de raad, college, ambtelijke organisatie en de griffie. Dit kan leiden tot bijsturing. Daarnaast kijkt de begeleidingscommissie nadrukkelijk naar de samenwerking met de inwoners.

7

Dit proces is nieuw voor ons als raad en dat betekent dat dit in de komende tijd een zoektocht

goede vragen stellen en vooringenomen standpunten achterwege laten. Maar ook tijdens de

zal zijn. Er ligt namelijk geen blauwdruk klaar om inwoners, maatschappelijke instellingen en

debatten moeten we goed naar elkaar luisteren, een open houding aannemen. Een goed debat

ondernemers bij het lokale beleid te betrekken. Wij moeten zoeken naar een vorm die bij ons

kunnen voeren vraagt een goede voorbereiding. We willen hierin investeren in debattrainingen.

en onze samenleving past. We moeten elkaar daarin de ruimte geven om dit te ontdekken, met begrip en respect voor elkaar.

Samenleving voorop

3 | Hoe gaan we dit doen?

De samenleving staat voorop. De gemeente Midden-Groningen is er voor de inwoners, ondernemers, belanghebbende organisaties en maatschappelijke instellingen en niet andersom. Meer dan de helft van de inwoners van Midden-Groningen heeft niet gestemd bij de afgelopen

1 | Verwachtingen en afspraken binnen de raad

raadsverkiezingen. De opkomst was laag. Dit is een belangrijke reden dat we ons als raad in-

In de gesprekken die we als raadsleden over het werken met een raadsakkoord hebben gehad,

zetten op het herstel van het vertrouwen. We willen dit doen door een betrouwbare en toegan-

zijn een aantal elementen naar voren gekomen die belangrijk zijn voor de raad, namelijk:

kelijke raad te zijn, die op een open en transparante manier verantwoording af wil leggen over de belangenafwegingen die worden gemaakt bij besluitvorming voor alle inwoners. Dit betekent niet dat iedereen in de samenleving dan ook altijd tevreden zijn met het besluit, maar

8

Vertrouwen

voorop staat dat er wel een transparant en rechtmatig proces van besluitvorming is geweest.

Om met een positieve grondhouding met elkaar te kunnen werken aan dit raadsakkoord heb-

Bij besluiten die de inwoners raken, moet ruimte in het proces zijn gegeven aan de samenle-

ben we naar elkaar uitgesproken dat het noodzakelijk is om vertrouwen in elkaar te hebben.

ving om een passende inbreng te hebben. Dit is essentieel in het herwinnen van het vertrou-

Vertrouwen in elkaar is niet vanzelfsprekend. We vinden het belangrijk om te blijven investe-

wen. De raad wil in het voortraject van de besluitvorming goed geïnformeerd zijn. Daarbij is

ren in het gesprek daarover met elkaar. Voor het hebben van vertrouwen is het nodig dat we op

consultatie van de samenleving belangrijk. De raad wil weten wat er rondom de thema’s leeft

een open en respectvolle manier met elkaar, het college, de ambtelijke organisatie, griffie en

en speelt, wat betrokkenen en belanghebbenden ervan vinden en welke rol zij voor zichzelf

de samenleving communiceren, zonder te (ver)oordelen. We vinden een veilige en vertrouwde

zien. We letten erop dat onze houding zoveel als mogelijk aansluit bij de behoeften en moge-

sfeer in de raad belangrijk. In deze sfeer is het mogelijk om fouten te maken en daarop met

lijkheden van de samenleving. Hierbij worden ook digitale mogelijkheden benut. De periode

elkaar te reflecteren en ervan te leren. Weerbaarheid van de raad tegen ongewenste gedrag,

van corona heeft ons geleerd dat contact van essentieel belang is. Het ontbreken daarvan ver-

bedreiging of intimidatie is van groot belang. We trekken hierin duidelijk grenzen. Het hebben

groot de afstand en leidt tot onbegrip. De inwoners, ondernemers en maatschappelijke instel-

van vertrouwen in elkaar vraagt een blijvend gesprek. Dit zal o.a. plaatsvinden op de twee-

lingen van Midden-Groningen mogen erop rekenen dat de raad maatschappelijke initiatieven

daagse “Heidag” van de raad op 30 september en 1 oktober. Dan wordt verdiepend besproken

zo goed mogelijk ondersteunt. We willen dit doen door de betrokkenen en belangstellenden zo

wat de verwachtingen van elkaar (raad, college, organisatie, griffie, samenleving) zijn en hoe

vroeg mogelijk te betrekken bij plannen en besluitvorming. Dit kan bijvoorbeeld door wijkbe-

we dit in de praktijk handen en voeten moeten geven. Wij zijn er ons van bewust dat wij zelf

zoeken, informatiebijeenkomsten, ronde- tafelgesprekken, werkbezoeken. Maar de raad staat

ook een rol hebben in het faciliteren van het goed opdrachtnemerschap van het college en het

ook open voor vernieuwende vormen van democratie. Voorwaarde hierbij is dat de raad de de-

behouden en bevorderen van de kwaliteit van de ambtelijke organisatie. Na de tweedaagse is

mocratische waarden bewaakt.

het belangrijk om op regelmatige basis met elkaar te reflecteren op het samenspel. De begeleidingscommissie neemt hierin het initiatief. Een goed samenspel zorgt voor een versterking van de kwaliteit van ons lokaal bestuur, met als doel, herstel van vertrouwen van de inwoners.

BELANGRIJK DAARBIJ IS Een goede vergader- en debatcultuur Een raadsakkoord betekent niet dat je het over de inhoud eens bent. Integendeel. We zijn het erover eens dat deze thema’s in de komende periode aan de orde moeten komen. We vinden het belangrijk dat we een goede vergadercultuur ontwikkelen. Dit betekent dat we in de beeldvor-

•

Helderheid over deze democratische waarden en de wijze waarop inwoners invloed kunnen uitoefenen op plannen en besluitvorming;

•

Er ruimte moet zijn voor nieuwe instrumenten die de wisselwerking tussen de gemeente en de samenleving bevordert;

mende fase, wanneer we in gesprek zijn met de samenleving, een luisterende houding hebben, •

We beter weten waarom Midden-Groningers afhaken;

•

We ons als raad bewust zijn dat niet iedereen in de samenleving van zich laat horen. Ook voor de Midden-Groningers die zwijgen zetten we ons in.

9

Raad en college De raad is het hoogste orgaan in de gemeente. De raad vertegenwoordigt de inwoners en weegt

beeld brengt en voor de inwoners een hoeder is van onze democratische waarden (grondwet,

de belangen van de inwoners af bij het nemen van besluiten. De raad benoemt het college, stelt

gemeentewet). Wij zien de griffier als onze eerste adviseur en een vertrouwenspersoon voor de

de kaders en het budget vast en geeft opdracht aan het college om deze kaders uit te voeren.

raad en raadsleden.

De raad controleert het college daarop en stuurt desnoods bij. Een goede samenwerking en vertrouwen is belangrijk voor een sterke bestuurscultuur. Bij het uitwerken van de thema’s is het dus belangrijk om helder te krijgen welk probleem opgelost moet worden en een scherpe

Raad en begeleidingscommissie

omschrijving van de opdracht te geven, zodat het college weet met welke opdracht het aan de

De begeleidingscommissie is een commissie die door de raad is ingesteld en bestaat uit 8

slag moet.

raadsleden die namens de hele raad deelnemen. De griffier fungeert als eerste adviseur en

Wij verwachten van het college dat het college zich ervoor inzet om de raad goed in positie te

secretaris. Wanneer dat nodig is kan een lid of leden van het college en de ambtelijke organi-

brengen. De raad wil dat het college als een hecht team verbindend is naar de raad en naar de

satie aansluiten als adviseur. De raad verwacht dat de begeleidingscommissie adviseert over

samenleving. Het college is bij de door de raad geselecteerde thema’s meer volgend dan stu-

het samenspel tussen raad, college, ambtelijke organisatie en samenleving. De begeleidings-

rend. Het college brengt de raad in positie door goed opdrachtnemerschap te tonen. Wij vinden

commissie let daarbij op de spelregels en het proces. De inhoud is wel noodzakelijk voor het

het belangrijk dat de Lange Termijn Agenda daarbij correct gevuld is, zodat er ook tijdig zicht

proces, maar de begeleidingscommissie houdt zich alleen met de inhoud bezig wanneer dit

is op welke vraagstukken en besluiten voorgelegd worden aan de raad. De raad kan daarmee

voor het advies over het proces noodzakelijk is.

een goede positie innemen en de samenleving tijdig betrekken.

10

Wij vinden het wenselijk om voortaan jaarlijks, door een vertegenwoordiging van de raad, in-

Agendacommissie

dividuele gesprekken met de wethouders te voeren over de rolinvulling van de wethouder in

De agendacommissie draagt zorg voor de verwerking van de prioritering van het raadspro-

relatie tot de positie van de raad. Het is immers de raad die de wethouders benoemt.

gramma in de agendering voor de raad. De agendacommissie bewaakt de spelregels over tijdige informatieverstrekking en tijdige positionering van de raad bij de inhoudelijke thema’s. De evaluatie van het raadswerkprogramma is gekoppeld aan de behandeling van de voorjaarsno-

Raad en ambtelijke organisatie

ta (juli) en de programmabegroting (november). Het raadsakkoord en raadswerkprogramma

De ambtelijke organisatie werkt voor het college en de gemeenteraad, adviseert, ondersteunt,

vormen het kader voor de agendaverzoeken en de prioritering daarvan.

bereidt de besluiten voor van het college en voeren ze uit. De ambtelijke organisatie werkt in opdracht van het college. De gemeentesecretaris stuurt de ambtelijke organisatie aan. Op dit moment doen we via de griffier een beroep op de ambtelijke organisatie. De griffier stemt dit af met de gemeentesecretaris. Een goed werkende en professionele ambtelijke organisatie is onmisbaar. Voorop staat dat wij onze professionals waarderen! Wij hebben ze nodig in het werken met het raadsakkoord/ raadswerkprogramma. Wij verwachten van ze dat zij initiatiefrijk zijn, meedenken, goed ad-

4 | Voorlopig Raadsprogramma Midden-Groningen 2022 – 2026

vies geven en een coöperatieve houding hebben in het werken met het raadsakkoord en raadswerkprogramma. Als het om de beleidsinhoudelijke kant van de door de raad gekozen thema’s

4.1 | Inleiding

rekent de raad op de inhoudelijke kwaliteit van de ambtenaren.

Zoals in het voorwoord al door de voorzitter van de raad is verwoord, betekent een raadsakkoord niet dat de raad het eens is over de inhoud van de thema’s. Juist niet. De raad is het wel eens over de thema’s die in de komende jaren op tafel moeten komen, waar de raad samen met

Raad en griffie

de samenleving mee aan de slag moet.

De griffie werkt in opdracht van de raad onder aansturing van de griffier. De raad voert het werkgeverschap uit middels de werkgeverscommissie en het werkplan van de griffie en raad.

Voor ons is het daarom belangrijk om voor de periode 2022-2026 aan de slag te gaan met the-

Als raad verwachten wij dat de griffie ons gevraagd en ongevraagd adviseert, coacht, de pro-

ma’s die dicht bij de samenleving staan en die van grote invloed zijn op de inwoners, onderne-

cessen begeleid en ons ondersteunt. Wij verwachten dat de griffie de raad voor de inwoners in

mers, maatschappelijke instellingen en belanghebbenden.

11

Wij hebben bij de keuze van de thema’s

wijkorganisaties uitgenodigd. De opkomst voor deze avond was goed. Er waren ruim 40 aan-

het volgende afwegingskader gebruikt:

meldingen. De eerlijkheid gebiedt wel te zeggen dat dit vooral veel organisaties waren en een enkele inwoner. Dit geeft wel aan dat in het vervolgtraject, wanneer er daadwerkelijk inhoudelijk met de thema’s gewerkt gaat worden, er goed nagedacht moet worden op welke manier de

•

Is het relevant voor de samenleving?

samenleving erbij betrokken moet worden. Er moet worden voorkomen dat alleen de “usual

•

Hoe belangrijk en urgent is het thema?

suspects” worden betrokken.

•

Kunnen wij er invloed op uitoefenen?

•

Is het behapbaar en is er kans om het op te kunnen lossen?

•

En zijn we het binnen dit thema oneens, oftewel: moet er nog debat

THEMA

over gevoerd worden over de oplossingsrichting? 1 | Armoede De raad maakt zich grote zorgen over de groeiende groep in de samenleving die onder de armoedegrens leven. In onze gemeente is deze groep verhoudingsgewijs groot. In de vorige periIn dit raadsakkoord geven we aan welke thema’s de raad hoofdprioriteit heeft gegeven. Met

ode heeft de raad, naar aanleiding van een onderzoek van de Rekenkamer naar het armoedebe-

hoofdprioriteit wordt bedoeld: een thema waar de raad beleidsmatig extra aandacht aan wil

leid, een initiatiefvoorstel aangenomen. In dit initiatiefvoorstel staat onder andere dat de raad

besteden en daarin ook het voortouw wil nemen.

steviger wil inzetten op het monitoren van de armoede in onze gemeente. Het doel daarvan is om daardoor ook beter te weten waar op in te zetten om de armoede te bestrijden. Daarnaast

12

Dit betekent niet dat de raad geen aandacht heeft voor de overige zaken die zich voordoen in

heeft de raad ook aangegeven in te willen zetten op het uitvoeren van de aanbevelingen van

de gemeente. Ook deze zaken zullen in de raad aan de orde komen. De raad wacht daarvoor de

de Rekenkamer. De raad gaat zich voor het Raadswerkprogramma beraden of het naast deze

voorstellen van het college af en dan daar zijn oordeel over vellen.

al eerder vastgestelde opgave nog een nadere focus binnen het thema Armoede aanbrengt.

Kanttekening Bij de selectie van de thema’s is gelet op waar er tussen de partijen nog verschil van inzicht

2 | Jeugdzorg

bestaat en waar dus het debat over gevoerd moet worden. Daarbij is geconstateerd dat op het

De gemeente Midden-Groningen is een grote afnemer van Jeugdzorg. In de vorige periode is

onderwerp “Gaswinning/versterking en schadeherstel” we het in grote lijnen met elkaar eens

ingezet op preventieve acties aan de voorkant, om te voorkomen dat jongeren zwaardere hulp

zijn. Daarmee zou het geen thema zijn. Maar omdat we dit een vreemd signaal vinden, nemen

nodig hebben. De gemeenteraad wil dat jongeren goed kunnen opgroeien in Midden-Gronin-

we het wel op in het raadsakkoord. Het is namelijk een thema waar wij ons als raad namelijk

gen en dat ze de kans hebben om zich te ontwikkelen. De meeste jongeren doen dit gelukkig

wel heel druk over maken en daarin ons sterk willen maken voor onze inwoners. Dat geldt ook

ook. Ze hebben toegang tot allerlei faciliteiten. Zij voelen zich betrokken tot hun buurt. Maar

voor het thema “Nationaal Programma Groningen (NPG)”. Ook dit is een thema waarover de

er zijn ook kinderen en jongeren die het lastig hebben en die er niet op eigen kracht komen en

raad niet van mening verschilt. Tegelijkertijd is het een thema dat de raad zeer dicht bij het

hulp nodig hebben. Hierin spelen heel veel aspecten een rol bij het maken van keuzes bij het

hart ligt en waar de raad veel tijd in steekt. Onder andere heeft de raad een initiatief genomen

inrichten van de jeugdzorg. Wij gaan ons in de komende tijd verdiepen op welk aspect van de

door voor te stellen om 5% van de middelen van het NPG te bestemmen voor initiatieven van

jeugdzorg we ons willen richten.

inwoners. Daar zal de raad in de komende jaren zich sterk voor maken en actief mee aan de slag gaan. 3 | Energietransitie en duurzaamheid Onderzoek wat het effect is van de ontwikkelingen binnen dit thema en in hoeverre worden de 4.2 | De thema’s

inwoners van MG daardoor geraakt?

De raad heeft in een viertal bijeenkomsten waarvan één met inwoners, met elkaar van gedachten gewisseld over de thema’s die in het raadsakkoord opgenomen moeten worden. Op 14 april

Binnen dit thema zijn er veel ontwikkelingen gaande in de samenleving. Daarom willen wij

heeft de raad een avond belegd, waarbij inwoners in de meest brede zin van het woord zijn

graag weten welke ontwikkelingen onze inwoners het meest raken, zodat we daarna een focus

uitgenodigd. Daarnaast zijn er ook maatschappelijke instellingen, ondernemers en dorps- en

kunnen aanbrengen waar wij ons op gaan richten.

13

4 | Beschikbaarheid en betaalbaarheid van woningen voor de diverse doelgroepen in de samenleving In de vorige raadsperiode is er een woonvisie opgesteld. Hierbij waren de woningcorporaties

Concreet betekent dit: •

We maken de belangen inzichtelijk (algemeen belang, belangen specifieke groepen of inwoners)

•

We versterken het vertrouwen in de lokale overheid door de Midden-Groningers bij onze plannen en besluiten te betrekken en de mogelijkheid te bieden hierin een actieve rol te spelen in eigen buurt- en leefomgeving;

5 | Gaswinning, versterking en schadeherstel. Zie toelichting hierboven.

•

We zetten ons in om moeilijk bereikbare groepen tot participatie te verleiden;

6 | Nationaal Programma Groningen. Zie toelichting hierboven.

•

Bij deze participatie vinden wij het erg belangrijk om duidelijk te zijn over wat men kan verwachten: wat is het speelveld, in welke bandbreedte zit de invloed;

•

We richten ons niet alleen op de lijn van dorps- en wijkorganisaties, maar we kennen ook gerichte participatie (gericht op groepen, burgerberaad etc.) waarbij representativiteit belangrijk is;

•

We weten dat we het niet iedereen naar de zin kunnen maken. Heldere communicatie daarover is belangrijk.

ook belangrijke partners. Ondertussen zijn er diverse ontwikkelingen gaande in de maatschappij die het noodzakelijk maken om deze woonvisie opnieuw tegen het licht te houden. Het perspectief van de beschikbaarheid en de betaalbaarheid van woningen voor diverse doelgroepen als starters, jongeren, ouderen etc. is hierin een belangrijk uitgangspunt. Wat is er nodig om de vraag naar woningen op het aanbod af te stemmen?

4.3

Randvoorwaarden voor de uitvoering van deze thema’s

4.3.1 | Participatie Zoals eerder genoemd is de samenleving van Midden-Groningen voor ons het uitgangspunt.

14

We willen daarom in het uitvoeren van het raadswerkprogramma en bovenstaande thema’s goed luisteren naar de signalen uit de samenleving en verbinding tot stand brengen. In de vorige raadsperiode is de raad al bezig geweest met het thema participatie. Er is onder andere een Quickscan gedaan naar de staat van onze lokale democratie. Hieruit zijn actiepunten naar voren gekomen, die we deze raadsperiode oppakken. Als gevolg daarvan stelt de raad begin 2023 een Participatienota vast en een participatieverordening.

We moeten daarover in de komende periode verder met elkaar uitdiepen hoe we dit in de praktijk gaan doen.

We doen dit vanuit de volgende missie 4.3.2 | Financiën

De raad van Midden-Groningen wil een betrouwbare en toegankelijke partner zijn en

Voor het uitvoeren van het raadsakkoord/raadswerkprogramma is een gezonde financiële ba-

de Midden-Groningse samenleving ruimte geven om invloed uit te oefenen. Daarvoor

sis essentieel. Hiervoor houdt de gemeenteraad grip op de financiën door middel van de pro-

ontwikkelen we nieuwe vormen van betrokkenheid waarbij we alle Midden-Groningers

grammabegroting de jaarrekening, de voorjaarsnota en de najaarsnota. Met een gezonde soli-

van harte uitnodigingen daaraan deel te nemen. Wij zijn een raad die op een transpa-

de financiële basis kan de gemeente de ambities waarmaken en de uitdagingen aangaan. Wij

rante en open manier zijn taken uitoefent en besluiten neemt. Daarbij hebben we oog voor de diverse belangen die spelen. Wij leggen aan de samenleving verantwoording af over de belangenafweging die wordt gemaakt bij besluitvorming.

vinden in gezamenlijkheid dat dit een belangrijke voorwaarde is. Echter daarmee is niet alles gezegd en liggen er nog vele keuzes ten grondslag aan die solide en gezonde basis. Dit gesprek gaat de raad met elkaar aan op de momenten dat de programmabegroting, de jaarrekening, voorjaarsnota en najaarsnota in de raad aan de orde komen.

15