Concept besluitenlijst raadsvergadering 7 mei 2026

Besluitenlijst gemeenteraad 7 mei 2026 Voorzitter: Mw. E. van Lente Aanwezige raadsleden: Gemeentebelangen Midden-Groningen: J. Velthuis H. Loots

PRO:

R.A. Dewnarain T. van der Veen A.A.M. Perdon-Pancras A.L. Dewnarain J.A.K. Poel J. van Duren

FvD

D. Bousema S.E. Brinkkemper R.A. Stalman W. Ferwerda A.P.A. van der Burg-Versteeg

H.H. Loots R.A. Baarda K.J. Elzinga H. Kuper

ChristenUnie: BBB: D66:

M. Visser N. Joostens I.R. Prins-Kruize M. Bos-Wu R. Bijma E.D. Smith

m.k.a. G.H. Akkerman-Ritsema (GB) H.P. Palland (VVD) K. Hamersma (FvD) Y.P. Lutterop (D66) J. Hulzebos (GB) H.P. Oest (GB) M.N. Min (CDA) Waarnemend griffier: Y.H. Goedhart

CDA:

VVD: SP:

M.J. Vulpes M. Versluis J. Lesman-Veenstra

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 4 juni 2026 De raad van de gemeente Midden-Groningen E. van Lente Voorzitter

I. Oosting Griffier

Nr. 1.

Besluitenlijst raadsvergadering van 7 mei 2026 Opening De voorzitter opent de raadsvergadering en staat nog even stil bij het recente overlijden van Ansje Sagel, die als bode de raad meerdere jaren heeft ondersteund.

2.

Vaststellen agenda In afstemming met de fractievoorzitters wordt voorgesteld om de punten 12, algemene begrotingswijziging, en 15, de verordening op de raadscommissie, als hamerstukken op de agenda te plaatsen, dus zonder bespreking. Verder zijn er 2 moties vreemd aan de orde van de dag aangekondigd: • Motie GFT-ledigingskosten (FvD) • Motie brandweermuseum (GB, VVD, CU, D66, BBB, PRO, SP) Er is voor het onderwerp brandweermuseum ook een inspreker, daarom stelt de voorzitter voor deze motie vreemd direct na punt 3 inspraakrecht op de agenda te plaatsen. Verder wordt voorgesteld om de andere motie vreemd als laatste punt op de agenda te plaatsen. De agenda wordt met deze wijzigingen vastgesteld.

3.

Inventarisatie spreekrecht burgers Er hebben zich de volgende sprekers voor het spreekrecht aangemeld: • Mw. Mariska Goeree over Ingekomen Stuk 08 brief van Coöperatieve Vereniging Steendam, zij krijgt bij punt 6a het woord. • Dhr. Marc Bakker over het brandweermuseum, hij spreekt in bij dit punt en overhandigt een lijst met handtekeningen aan de voorzitter.

4.

Motie vreemd aan de orde van de dag brandweermuseum Er is een motie vreemd aan de orde van de dag ingediend: Motie vreemd aan de orde van de dag M01. Brandweermuseum (GB, VVD, D66, BBB, PRO, SP, FvD) Verzoekt het college:: •

De collectie ergens kortdurend op te slaan

•

De duidelijke structuur voor de lange termijn in samenspraak met de vrijwilligers van het brandweermuseum te onderzoeken en terugkoppeling te doen bij de Voorjaarsnota.

AANGENOMEN: met algemene stemmen. 5.

Vragenuur Er zijn hiervoor geen vragen ingediend.

6.

Vaststellen verslaglegging raadscommissie 23 april 2026 en de besluitenlijsten van de raadsvergaderingen van 5 maart, 31 maart en 1 april 2026 • De verslaglegging van de raadscommissie van 23 april 2026 is ongewijzigd vastgesteld; • De besluitenlijsten van de raadsvergaderingen van 5 maart, 31 maart 2026 zijn ongewijzigd vastgesteld. De besluitenlijst van 1 april 2026 wordt met 1 aanpassing vastgesteld.

7.

Ingekomen stukken en mededelingen Voorstel om in te stemmen met de afdoeningsvoorstellen. 7a. de ingekomen stukken van burgers en instanties: Mw. Mariska Goeree spreekt namens de Coöperatieve Vereniging Steendam in over Ingekomen Stuk 08, brief van Coöperatieve Vereniging Steendam, en zij nodigt de raad uit om een keer in Steendam langs te komen. Deze uitnodiging wordt neergelegd bij de agendacommissie. Mw. van der Veen (PRO) vraagt waarom Ingekomen Stuk nr. 36 over de plannen Siddeburen Noord niet door het college betrokken is bij agendapunt 9c “Aanvraag voorbereidingskrediet gebiedsontwikkeling Siddeburen Noord” en doet het verzoek dit alsnog te doen. Hiermee wordt het punt Aanvraag voorbereidingskrediet gebiedsontwikkeling Siddeburen Noord alsnog een bespreekstuk en wordt deze ingekomen brief hierbij betrokken. De raad stemt verder in met de wijze van afdoening. b. Stukken vanuit het Regioberaad Hierover zijn geen opmerkingen gemaakt.

c. Raadsbrieven De raad stemt in met de wijze van afdoening. d. Beantwoording schriftelijke vragen Hierover zijn geen opmerkingen gemaakt. e. Nieuwsbrieven Hierover zijn geen opmerkingen gemaakt. f. De toezeggingenlijst De raad stemt in met de wijze van afdoening. Mededelingen: • Er zijn geen mededelingen. 8.

Benoeming en beëdiging plaatsvervangend commissieleden (R) Met dit voorstel worden niet-raadsleden als plaatsvervangend commissielid benoemd om namens hun raadsfractie zitting te nemen in de raadscommissie. (Portefeuillehouder: mw. Van Lente) De commissie van geloofsbrieven onderzoek bestaande uit: 1. Niels Joostens 2. Jan Velthuis 3. Joke Lesman (vz) heeft de geloofsbrieven onderzocht en in orde bevonden. Besluit (bij acclamatie) Als plaatsvervangend commissieleden te benoemen: - dhr. J. Zomer (BBB) - dhr. T. Ooms (PRO) - mw. F. Mollema (PRO) Met het afleggen van de belofte zijn de plv. commissieleden geïnstalleerd.

9.

Voorstel tot het vaststellen van de Hamerstukken: 9A. Vaststellen grondexploitatie centrumplan Muntendam Dit agendapunt wordt vanwege de geheime stukken niet in de openbaarheid behandeld. (Portefeuillehouder: mw. Van der Burg en dhr. Ploeger) Besluit aangenomen (met algemene stemmen). 9B. Toestemmingsprocedure gemeenschappelijke regeling Perspectief Groningen en Noord-Drenthe (Economische Agenda Nij Begun) Om uitvoering te kunnen geven aan de Economische Agenda Nij Begun wordt een openbaar lichaam van de regionale overheden opgericht. Dit gebeurt door een gemeenschappelijke regeling (GR) te treffen. Nadat de raad eerder een zienswijze op de ontwerp-GR heeft gegeven, wordt de raad nu voorgesteld toestemming te geven voor het treffen van de gemeenschappelijke regeling perspectief Groningen en Noord-Drenthe. (Portefeuillehouder: dhr. Offereins) Besluit (met algemene stemmen) • Toestemming te verlenen voor het treffen van de gemeenschappelijke regeling Perspectief Groningen en Noord-Drenthe. 9D. Algemene begrotingswijziging 2026-105 (R) Het budgetrecht ligt bij de raad. Wijzigingen die programma overstijgend zijn worden aan de raad voorgelegd voor besluitvorming. In de algemene begrotingswijziging van mei zijn de budgettaire wijzigingen samengevat, waarin geen beleidskeuzes aan de orde zijn. (Portefeuillehouder: dhr. Ploeger) Besluit (met algemene stemmen) 1.

De algemene begrotingswijziging 2026-105 van de programmabegroting 2026 vast te stellen.

9E Wijziging verordening op de raadscommissie (R) Op verzoek van een aantal fracties wordt voorgesteld de leeftijdsgrens voor de commissieleden van 18 jaar naar 16 jaar te brengen. Daarnaast hebben de fractievoorzitters afgesproken dat kleinere fracties (maximaal drie zetels) drie commissieleden mogen voordragen voor benoeming in plaats van twee. Daarom ligt er nu een voorstel voor tot aanpassing van de verordening op de raadscommissie voor. (Portefeuillehouder: mw. Van Lente) Stemverklaring: Dhr. Bousema geeft aan dat FvD tegen de verlaging van de leeftijd voor mogelijke benoeming van plv. commissieleden van 18 naar 16 jaar is en daarom zal FvD tegenstemmen. Besluit met 23 stemmen voor (GB-7, PRO-6, VVD-2, CDA-2, CU-2, D66-1, BBB-2, SP-1) en 3 stemmen tegen (FvD-3): 1. De verordening op de raadscommissie Midden-Groningen 2026 vast te stellen; 2. De verordening op de raadscommissie Midden-Groningen 2024 in te trekken. 9C

Aanvraag voorbereidingskrediet gebiedsontwikkeling Siddeburen Noord Binnen Siddeburen ligt een woningbouwopgave waarbij vooral behoefte blijkt aan betaalbare woningen. In het door bewoners opgestelde Dorpsplan en de vastgestelde Structuurvisie is Siddeburen Noord als een van de voorkeurslocaties voor woningbouw aangewezen. De gemeente heeft hier grond in eigendom en heeft de kans om het gebied integraal te ontwikkelen met woningbouw. De gemeenteraad wordt voorgesteld in te stemmen met een integrale verkenning van dit gebied voor woningbouw en het beschikbaar stellen van een voorbereidingskrediet hiervoor. (Portefeuillehouder: mw. Van der Burg) Stemverklaring: Dhr. Stalman van FvD geeft aan dat het hier om een invlechtlocatie gaat, dat vergt veel inspanning en wij hebben daar als gemeente eigenlijk een heel onhandig perceel. Het gaat wat FvD betreft nogal ver dat de marktpartijen die heel veel ruimte hebben niet met een plan komen

maar dat wij daar als gemeente zelf regie willen voeren. Dus FvD wil ontraden om hiervoor het bedrag ter beschikking te stellen. Besluit (met algemene stemmen) 1. Een krediet van € 340.000 beschikbaar te stellen voor de verdere verkenning en uitwerking van een integrale ontwikkeling en realisatie van woningbouw in Siddeburen Noord; 2. De bijbehorende begrotingswijziging 26-011 vast te stellen. 10.

Vaststelling wijzigingsbesluit omgevingsplan kamerverhuur en hospitaverhuur De gemeente Midden-Groningen heeft nieuwe regels voor kamerverhuur. Voor onder andere (studerende) jongeren, arbeidsmigranten en spoedzoekers zijn kamers een goede oplossing als (veelal) tijdelijke woonplek. Het is belangrijk dat een kamer een goede woonplek is. Daarom stelt de gemeente voorwaarden aan kamerverhuur. Deze voorwaarden staan in beleidsregels en het omgevingsplan. (Portefeuillehouder: mw. Van der Burg) Amendement 01. Hospitaverhuur aan meer dan twee personen (PRO) Ondergetekende stelt voor het raadsbesluit “Vaststelling wijzigingsbesluit omgevingsplan Kamerverhuur en Hospitaverhuur” als volgt te wijzigen: • Punt 2 van het raadsbesluit als volgt te wijzigen: Het wijzigingsbesluit op het omgevingsplan ten behoeve van kamer en hospitaverhuur (Afdeling 20.2 omgevingsplan) vast te stellen, met in achtneming van de toevoeging van artikel 20.7, te weten: Artikel 20.7 Omgevingsvergunning hospitahuur 1. Het is verboden om zonder omgevingsvergunning gronden en bouwwerken te gebruiken voor hospitaverhuur bij woningen, niet zijnde een bedrijfswoning, voor meer dan 2 personen. 2. De omgevingsvergunning wordt verleend als: a. de verhuurder (de hospita) hoofdbewoner is; b. de verhuurder (de hospita) minimaal 50% van de woonoppervlakte van de woning zelf

bewoont onder exclusief gebruiksrecht; c. sprake is van langdurige verhuur van ten minste 6 maanden, met dien verstande dat toeristische verhuur is verboden; d. de hospitaverhuur naar het oordeel van het bevoegd gezag niet leidt tot een onevenredige aantasting van het woon- en leefklimaat in het gebouw en de omgeving van het gebouw waar de hospitaverhuur plaatsvindt; e. naar het oordeel van het bevoegd gezag geen sprake is van een onevenredige aantasting van de gebruiksmogelijkheden van de omliggende gronden. 3. Voor de beoordeling van het woon- en leefklimaat als bedoeld in het tweede lid, maakt het bevoegd gezag gebruik van de ‘Beleidsregels kamerverhuur en hospitaverhuur gemeente Midden-Groningen’ (vastgesteld op 10 maart 2026). Aan de omgevingsvergunning kunnen in ieder geval de voorschriften worden verbonden, als bedoeld in de ‘Beleidsregels kamerverhuur en hospitaverhuur gemeente Midden-Groningen’ (vastgesteld op 10 maart 2026). AANGENOMEN, met 23 stemmen voor (GB-7, PRO-6, VVD-2, CDA-2, CU-2, D66-1, BBB-2, SP-1) en 3 stemmen tegen (FvD-3): Besluit met inachtneming van het amendement, met 23 stemmen voor (GB-7, PRO-6, VVD-2, CDA-2, CU-2, D66-1, BBB-2, SP-1) en 3 stemmen tegen (FvD-3): 1. De Nota van beantwoording zienswijzen wijzigingsbesluit kamerverhuur en hospitaverhuur vast te stellen; 2.

Het wijzigingsbesluit op het omgevingsplan ten behoeve van kamer en hospitaverhuur (Afdeling 20.2 omgevingsplan) vast te stellen, met in achtneming van de toevoeging van artikel 20.7, te weten: Artikel 20.7 Omgevingsvergunning hospitahuur 1. Het is verboden om zonder omgevingsvergunning gronden en bouwwerken te gebruiken voor hospitaverhuur bij woningen, niet zijnde een bedrijfswoning, voor meer dan 2 personen. 2. De omgevingsvergunning wordt verleend als: b. de verhuurder (de hospita) hoofdbewoner is;

c. de verhuurder (de hospita) minimaal 50% van de woonoppervlakte van de woning zelf bewoont onder exclusief gebruiksrecht; d. sprake is van langdurige verhuur van ten minste 6 maanden, met dien verstande dat toeristische verhuur is verboden; e. de hospitaverhuur naar het oordeel van het bevoegd gezag niet leidt tot een onevenredige aantasting van het woon- en leefklimaat in het gebouw en de omgeving van het gebouw waar de hospitaverhuur plaatsvindt; f.

naar het oordeel van het bevoegd gezag geen sprake is van een onevenredige aantasting van de gebruiksmogelijkheden van de omliggende gronden.

3. Voor de beoordeling van het woon- en leefklimaat als bedoeld in het tweede lid, maakt het bevoegd gezag gebruik van de ‘Beleidsregels kamerverhuur en hospitaverhuur gemeente Midden-Groningen’ (vastgesteld op 10 maart 2026). Aan de omgevingsvergunning kunnen in ieder geval de voorschriften worden verbonden, als bedoeld in de ‘Beleidsregels kamerverhuur en hospitaverhuur gemeente Midden-Groningen’ (vastgesteld op 10 maart 2026). Motie 02. Gezonde woonruimte voor iedereen (SP, PRO) Verzoekt het college; • In kaart te brengen wat de behoeftes zijn van deze verschillende doelgroepen • Met de verschillende partners (o.a. verslavingszorg, de sociale teams, hulporganisaties en woningbouwstichtingen) in overleg te gaan • Gezamenlijk met een plan te komen voor een goed alternatief voor deze doelgroepen • Voor het einde van 2026 richting de raad te rapporteren over de voortgang VERWORPEN: met 14 stemmen tegen (GB-7, FvD-3, VVD-2, BBB-2) en 12 stemmen voor (CDA-2, CU-2, D66-1, SP-1 PRO-6) Motie 03. Echte aanpak van slechte kamerverhuur (SP, D66 en PRO) Verzoekt het college; • Inzichtelijk te maken welke kamers wel en welke niet aan de eisen voldoen • Een plan van aanpak te maken, samen met de verhuurder, om de situatie te verbeteren waar mogelijk (denk hierbij bijvoorbeeld aan een stoplicht systeem)

•

Voor het eind van 2026 bij de raad te rapporteren over de vooruitgang

VERWORPEN: met 19 stemmen tegen (GB-7, FvD-3, VVD-2, CDA-2, CU-2, D66-1, BBB-2) en 7 stemmen voor (PRO-6, SP-1) INGETROKKEN Motie 04. Evaluatie minimale oppervlakte kamerverhuur (VVD) Verzoekt het college: • één jaar na inwerkingtreding van het wijzigingsbesluit kamer- en hospitaverhuur de minimale oppervlakte-eis van 15 m² per kamer te evalueren; •

•

11.

daarbij in ieder geval inzichtelijk te maken: •

de ontwikkeling van het aantal aangeboden kamers;

•

de invloed van de 15 m²-norm op het verlenen dan wel weigeren van vergunningen;

•

eventuele effecten op huurprijzen en betaalbaarheid;

•

de ervaringen van huurders, verhuurders, omwonenden en de gemeentelijke uitvoeringspraktijk;

de raad uiterlijk drie maanden na afronding van deze evaluatie te informeren over de uitkomsten en, indien nodig, met voorstellen te komen;

Voorkeursrecht Vosholen III (R) De gemeente wil woningbouw in Vosholen III mogelijk maken. Om grip te houden op deze ontwikkeling krijgt de gemeente een eerste recht van koop op gronden in het gebied. Eigenaren zijn niet verplicht te verkopen en de gemeente is niet verplicht te kopen. Het college heeft reeds een voorkeursrecht gevestigd. De gemeenteraad wordt nu gevraagd dit voorkeursrecht te bestendigen. (Portefeuillehouder: dhr. Ploeger) Stemverklaring: Dhr. Stalman geeft aan dat FvD tegen zal stemmen, omdat zij vinden dat het voorkeursrecht

misbruikt is in economische belangen van derden en zij vinden deze bestuurlijke dwang ook de grens opzoeken tussen reguleren en onteigening. Besluit, met 23 stemmen voor (GB-7, PRO-6, VVD-2, CDA-2, CU-2, D66-1, BBB-2, SP-1) en 3 stemmen tegen (FvD-3): • •

•

12.

Door vaststelling van de bijgevoegde Voorkeursrechtbeschikking (bijlage 1) een Voorkeursrecht te vestigen op de daarin genoemde gronden te Sappemeer (Vosholen III); De Voorkeursrechtbeschikking te ondertekenen en het college van burgemeester en wethouders op te dragen zorg te dragen voor de verdere uitvoering, waaronder bekendmaking en registratie; De percelen onder 1 te plaatsen op de lijst van te verwerven percelen en het college te machtigen tot aankoop ervan.

Voorkeursrecht Woldwijck Zuid (R) De gemeente wil woningbouw in Woldwijck Zuid mogelijk maken. Om grip te houden op deze ontwikkeling krijgt de gemeente een eerste recht van koop op gronden in het gebied. Eigenaren zijn niet verplicht te verkopen en de gemeente is niet verplicht te kopen. Het college heeft reeds een voorkeursrecht gevestigd. De gemeenteraad wordt nu gevraagd dit voorkeursrecht te bestendigen. (Portefeuillehouder: dhr. Ploeger) Stemverklaringen: Dhr. Stalman geeft namens FvD dezelfde stemverklaring af als bij agendapunt 11, met de aanvulling dat woningbouw belangrijk is en wel moet plaatsvinden. Besluit, met 23 stemmen voor (GB-7, PRO-6, VVD-2, CDA-2, CU-2, D66-1, BBB-2, SP-1) en 3 stemmen tegen (FvD-3): • •

Door vaststelling van de bijgevoegde Voorkeursrechtbeschikking (bijlage 1) een Voorkeursrecht te vestigen op de daarin genoemde gronden te Hoogezand (Woldwijck Zuid); De Voorkeursrechtbeschikking te ondertekenen en het college van burgemeester en wethouders op te dragen zorg te dragen voor de verdere uitvoering, waaronder bekendmaking en

•

13.

registratie; De percelen onder 1 te plaatsen op de lijst van te verwerven percelen en het college te machtigen tot aankoop ervan.

Diverse benoemingen raad (R) Na de verkiezingen is de nieuwe raad op 1 april 2026 geïnstalleerd. Er zijn nu diverse vacatures binnen de raad die moeten worden ingevuld. Voor de verschillende functies is een uitvraag gedaan bij alle fracties. De voordrachten worden nu met instemming van het fractievoorzittersoverleg ter besluitvorming voorgelegd aan de raad. (Portefeuillehouder: mw. Van Lente) Besluit, bij acclamatie: Over te gaan tot: a. Benoeming als plaatsvervangend voorzitter van de raad mw. T. van der Veen; b. Benoeming als voorzitter van de auditcommissie mw. M.J. Vulpes; c. Benoeming als voorzitters van de raadscommissie mw. T van der Veen, dhr. Y.P. Lutterop, dhr. H.H. Loots, dhr. R.A. Dewnarain, mw. M.J. Vulpes, dhr. W. Ferwerda, dhr. H.P. Palland, dhr. D. Bousema, mw. E.D. Smith, mw. M Bos-Wu en dhr. R. Bijma; d. Dhr. R. Bijma te benoemen als lid voor de adviescommissie Omgevingsdienst Groningen; e. Dhr. R. Baarda te benoemen als lid voor de adviescommissie Veiligheidsregio Groningen.

14.

Benoeming ad-hoc commissie integriteit (R) Op basis van artikel 35 van de Gemeentewet benoemt de raad de wethouders. Voor deze benoeming is een ad-hoc commissie integriteit nodig volgens het Reglement van Orde voor de raad. De raad wordt gevraagd de ad-hoc commissie integriteit in te stellen en de voorgedragen personen hierin te benoemen. (Portefeuillehouder: mw. Van Lente) Besluit: bij acclamatie

1. In te stellen een ad-hoc commissie integriteit wethouders conform het Reglement van Orde voor de raad; 2. Hierin te benoemen de volgende raadsleden: • Dhr. Velthuis (GemeenteBelangen) • Mw. Lesman (SP) • Dhr. Poel (PRO) 15.

Moties vreemd aan de orde van de dag Er is een motie vreemd aan de orde van de raad ingediend. Motie M06 GFT-ledigingskosten (FvD): Verzoekt het college: • de kosten die in rekening worden gebracht voor het ledigen van de GFT-container met terugwerkende kracht per 1 januari 2026 op nihil te stellen; •

de gederfde opbrengsten voor 2026 te dekken uit de algemene middelen

•

de financiële consequenties in kaart te brengen en bij de voorjaarsnota van 2026 met een alternatief structureel dekkingsvoorstel voor het belastingjaar 2027 en de daarop volgende jaren te komen, zodat de partijen in de gemeenteraad van Midden-Groningen zich op dat moment dan daar over kunnen uitspreken;

VERWORPEN: met 23 stemmen tegen (GB-7, PRO-6, FvD-3, VVD-2, CDA-2, CU-2, D66-1, BBB-2, SP1) en 3 stemmen voor (FvD-3). 16.

Sluiting