Concept besluitenlijst raadsvergadering 25 september 2025

Besluitenlijst gemeenteraad 25 setember 2025 Voorzitter: Mw. E. van Lente Aanwezige raadsleden: GemeenteBelangen Midden-Groningen: H. Loots H.H. Loots G.H. Akkerman-Ritsema E.H. Lenting J. Velthuis C. Velthuis H.H. Loots J. Buurke SP: J. Lesman-Veenstra T.O. Vader

ChristenUnie:

D66:

M.T. Metscher N. Joostens E.D. Smith Y.P. Lutterop

Plv. Griffier: Mw. Y.H. Goedhart m.k.a. K.K.T. Hoving (BBP) P. Oest (SP) J. Westerdiep (PvdA) I.R. Prins-Kruize (CU) F.A. Kruzenga (BBB-LMG)

BBP:

PvdA:

CDA:

VVD: H.P. Palland GroenLinks: Lijst Jan Hulzebos:

M.E. van Dijken G. Bruins M. Bos-Wu S.E. Brinkkemper T. van der Veen H.J. Flederus A.A.M. Perdon-Pancras P. van der Werk M.N. Min H. Wind M.J. Vulpes (VVD) R.A. Dewnarain A.L. Dewnarain J. Hulzebos

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 30 oktober 2025 De raad van de gemeente Midden-Groningen E. van Lente Voorzitter

Y.H. Goedhart Plaatsvervangend Griffier

Nr. 1.

Besluitenlijst raadsvergadering van 25 september 2025 Opening De voorzitter opent de raadsvergadering.

2.

Vaststellen agenda Er is een Motie vreemd aangekondigd: •

Motie staat van Groningen ingediend door alle aanwezige fracties

Er wordt voorgesteld om deze motie vreemd aan de orde van de dag als laatste punt op de agenda te plaatsen. Verder wordt het voorstel om een drietal rechtstreekse punten als hamerstuk te behandelen, te weten: 11. Jaarverslagen 2024 Scholengroep Opron en Ultiem onderwijs (R), wordt 7B 12. Gunning contract accountant (R), wordt 7C 13. Wensen en bedenkingen Veiligheidsregio Groningen (R), wordt 7D. De agenda wordt met deze wijzigingen vastgesteld.

3.

Inventarisatie spreekrecht burgers Er zijn insprekers: • Mw. Joke Middelveld over burenoverlast • Dhr. Jos Vosmeer over de herinrichting Troelstralaan Beide insprekers spreken in bij dit agendapunt.

4.

Vragenuur Er zijn vragen ingediend door de fractie van GemeenteBelangen over Roodehaan: • Wordt dit unieke gebied, waar vele vogelsoorten voorkomen, niet verstoord door de geplande megawindturbines aan de rand van onze gemeentegrens met Groningen? • Is bij het onderzoek rekening gehouden met deze gevolgen? • Geografisch gezien is Midden-Groningen al volledig ingesloten door het windpark N33 en diverse zonneparken langs de A7 en de N33, evenals op meerdere andere locaties. • Wanneer je over de N33 of de A7 rijdt, zie je aan de horizon de windturbines bij Delfzijl en omgeving, het windpark N33, en straks ook aan de noordzijde van onze gemeente de turbines bij Stainkoeln en Roodehaan. • Moeten wij als bestuur en ambtelijke organisatie niet duidelijker tegen onze buren zeggen dat noaberschap ook betekent dat je rekening houdt met elkaar? Met andere woorden: neem ook de inwoners van de buurgemeente serieus mee in het inspraaktraject.

•

Hoe mooi de woorden over een gebiedsfonds ook klinken, wat levert dit concreet op voor onze inwoners die aan de randen van de gemeente wonen?

Wethouder Mellies beantwoordt de vragen. Er zijn vragen ingediend door de fractie van D66 over motie Stem van de Toekomst: 1. 2. 3.

4.

Kan het college aangeven waarom de toekomstparagraaf, ondanks de aangenomen motie, nog niet zichtbaar is opgenomen in nieuwe beleidsstukken? Is het college bereid de huidige stukken alsnog te voorzien van een toekomstparagraaf? Kan het college toezeggen dat voortaan standaard een toekomstparagraaf wordt opgenomen, en dat na een jaar ook de evaluatie volgt, zoals in de motie is afgesproken? Wil het college samen met de indieners van de motie kijken hoe we de praktische invulling van de toekomstparagraaf het beste kunnen borgen?

Burgemeester van Lente beantwoordt de vragen. 5.

Vaststellen verslaglegging raadscommissies 4 en 11 september 2025 en de besluitenlijst van de raadsvergadering van 10 juli 2025 • De verslagleggingen van de raadscommissies van 4 en 11 september 2025 zijn ongewijzigd vastgesteld; • de besluitenlijst van de raadsvergadering van 10 juli 2025 is ongewijzigd vastgesteld.

6.

Ingekomen stukken en mededelingen Voorstel om in te stemmen met de afdoeningsvoorstellen. 6a. de ingekomen stukken van burgers en instanties: De raad stemt in met de wijze van afdoening. 6b. Stukken vanuit het Regioberaad Hiervoor zijn er geen stukken.

6c. Nieuwsbrieven Hierover zijn geen opmerkingen gemaakt. 6d. Raadsbrieven Dhr. Joostens van de ChristenUnie doet het verzoek om raadsbrief 318 (Golfbaan Duurswold) te agenderen en de daarbij aangekondigde brief z.s.m. te laten verschijnen. Dhr. Palland van de VVD doet het verzoek om raadsbrief 321 (stand van zaken WarmteCompagnie) te agenderen, dit verzoek wordt via een agenderingsverzoek voorgelegd aan de agendacommissie. De raad stemt in met de wijze van afdoening. 6e. de Langetermijn Agenda De raad stemt in met de wijze van afdoening. 6f. De toezeggingenlijst De raad stemt in met de wijze van afdoening. Mededelingen: Wethouder van der Burg doet naar aanleiding van een toezegging in de raadscommissie van 4 september een mededeling over het dorpshuis de Menterne irt het centrumplan Muntendam, dit wordt nog op schrift toegezonden aan de raad.

7.

Voorstel tot het vaststellen van de Hamerstukken: 7A. Algemene begrotingswijziging 2025-108 Het budgetrecht ligt bij de raad. Wijzigingen die programma overstijgend zijn worden aan de raad voorgelegd voor besluitvorming. In de algemene begrotingswijziging van september zijn de budgettaire wijzigingen samengevat, waarin geen beleidskeuzes aan de orde zijn. (Portefeuillehouder; dhr. Ploeger)

Stemverklaringen: • De ChristenUnie geeft aan dat de antwoorden op de technische vragen meer vragen opriepen maar dat staat besluitvorming over deze begrotingswijziging niet in de weg. • PvdA geeft aan dat de beantwoording van de vervolgvragen nog niet bij de stukken is gevoegd, maar desondanks kan besluitvorming over deze begrotingswijziging plaatsvinden. Besluit (met algemene stemmen): 1. De algemene begrotingswijziging 2025-108 van de programmabegroting 2025 vast te stellen. 7B. Jaarverslagen 2024 Scholengroep Opron en Ultiem onderwijs (R) De raad heeft een toezichtrol als het gaat om het openbaar primair onderwijs. De raad wordt voorgesteld kennis te nemen van het jaarverslag 2024 van Scholengroep OPRON en Ultiem Onderwijs en geen zienswijze in te dienen. (Portefeuillehouder: dhr. Mellies) Besluit (met algemene stemmen): • •

Kennis te nemen van het Jaarverslag 2024 van Scholengroep OPRON en Ultiem Onderwijs Naar aanleiding van beide jaarverslagen geen zienswijze in te dienen.

7C. Gunning contract accountant (R) Op grond van artikel 213 van de Gemeentewet is de raad bevoegd tot het benoemen van de accountant voor de controle van de jaarrekening van de gemeente. (Portefeuillehouder: namens de Auditcommissie: mw. Vulpes) Besluit (met algemene stemmen): 1. Modus audit te contracteren als opdrachtnemer voor accountancydiensten voor de boekjaren 2025 – 2028. 7D. Wensen en bedenkingen Veiligheidsregio Groningen (R)

Het algemeen bestuur van de Veiligheidsregio Groningen stelt de raad in de gelegenheid om wensen en bedenkingen mee te geven rondom de bevoegdheden, taken en werkwijze van de gemeenschappelijke adviescommissie. De raad wordt voorgesteld om van deze mogelijkheid gebruik van te maken en dhr. Metscher aan te wijzen als lid van deze adviescommissie. (Portefeuillehouder: fractievoorzittersoverleg) Besluit (met algemene stemmen): 1. Op het voorgenomen besluit van de Veiligheidsregio Groningen om een gemeenschappelijke adviescommissie op te richten de wensen en bedenkingen mee te geven zoals geformuleerd in de brief van de adviescommissie d.d. 2 september 2025. 2. Dhr. M.T. Metscher aan te wijzen als lid van de gemeenschappelijke adviescommissie voor de Veiligheidsregio Groningen. 8.

Afscheid griffier Na ruim 8 jaar als griffier heeft Mieke Bouwman aangegeven aan een nieuwe uitdaging toe te zijn en per 1 september te vertrekken als griffier van de gemeente Midden-Groningen. In deze raadsvergadering neemt de raad van Midden-Groningen afscheid van Mieke Bouwman als griffier. (Portefeuillehouder: mw. Van Lente) • • •

9.

Dhr. Metscher spreekt vertrekkend griffier Mieke Bouwman toe als voorzitter van de werkgeverscommissie Burgemeester van Lente spreekt vertrekkend griffier Mieke Bouwman toe als raadsvoorzitter Mw. Bouwman spreekt de raad toe om afscheid te nemen als griffier.

Woonzorgwelzijnsvisie Midden-Groningen “Voor iedereen een thuis” De gemeente Midden-Groningen heeft een visie gemaakt voor wonen, zorg en welzijn: ‘Voor iedereen een thuis! Woonzorgwelzijnsvisie Midden-Groningen 2025-2030’. De gemeente wil dat alle inwoners zelf regie hebben over hun leven én een goede en fijne plek om te wonen. Dit geldt ook voor mensen die zorg of ondersteuning nodig hebben om zelfstandig te wonen. De woonzorgwelzijnsvisie richt zich op deze inwoners.

(Portefeuillehouder: mw. Van der Burg) Motie M14 Ook ouderen met een migratieachtergrond (GL/PvdA, SP) Verzoekt het college: -

-

bij de uitwerking van de Woonzorgwelzijnsvisie nadrukkelijk ook ouderen met een migratieachtergrond te betrekken; samen met woningcorporaties, zorg- en welzijnsorganisaties, ouderenorganisaties en culturele gemeenschappen onderzoek te doen naar de specifieke woon-, welzijns- en zorgbehoeften van ouderen met een migratieachtergrond; de resultaten van dit onderzoek te delen met de raad en te gebruiken voor het uitvoeringsprogramma van de woonzorgwelzijnsvisie, zodat ook voor deze groep passende woon- en zorgoplossingen worden ontwikkeld (bijvoorbeeld eigen afdelingen binnen reguliere verpleeghuizen of cultureel sensitieve woonvormen);

Stemverklaringen: • •

VVD stemt tegen maar is inhoudelijk niet tegen het in gesprek gaan met mensen met een migratieachtergrond. GB sluit zich aan bij de VVD en stemt daarom ook tegen.

AANGENOMEN met 15 stemmen voor (PvdA-3, SP-2, CU-2, CDA-3, D66-2, GL-2, LJH-1), 13 stemmen tegen (GB-7, BBP-4, VVD-2) Amendement A12 Dak- en thuislozen (D66, PvdA) Met het voorstel het ontwerpbesluit als volgt te wijzigen: De Woonzorgwelzijnsvisie Midden-Groningen 2025-2030 ‘Voor iedereen een thuis’ vast te stellen, met inachtneming van de volgende aanpassing op pagina 18 van de visie: •

De zin ‘We streven naar zo min mogelijk dak- en thuislozen in 2030.’ te vervangen door ‘We streven naar geen dak- en thuislozen in 2030.’

AANGENOMEN met algemene stemmen. Amendement A13 Complex woongedrag (D66, PvdA)

Met het voorstel het ontwerpbesluit als volgt te wijzigen/aan te vullen: De Woonzorgwelzijnsvisie Midden-Groningen 2025-2030 ‘Voor iedereen een thuis’ vast te stellen, met inachtneming van de volgende toevoeging onder kopje 4.2 van de visie, direct na de passage over dak- en thuislozen: Complex woongedrag In onze gemeente is een groep inwoners die door omstandigheden complex woongedrag vertoont, bijvoorbeeld door hoarding of psychosociale problemen. Voor deze groep zijn andere woonvormen nodig. We onderzoeken daarom bijzondere woonvormen, leren van initiatieven elders in het land en zoeken naar draagvlak binnen onze gemeenschap om gepaste plekken te realiseren. Stemverklaringen: • •

BBP stemt tegen omdat dit volgens BBP niet de oplossing is, maar overigens is het wel goed is dat er aandacht is voor deze groep. Het CDA sluit zich aan bij BBP en stemt om dezelfde reden tegen.

VERWORPEN met 16 stemmen tegen (GB-7, BBP-4, CDA-3, VVD-2) en 12 stemmen voor (PvdA-3, CU-2, SP-2, GL-2, D66-2, LJH-1). Besluit (met algemene stemmen) met inbegrip A12: 1. De Woonzorgwelzijnsvisie Midden-Groningen 2025-2030 ‘Voor iedereen een thuis!’ vast te stellen. 10.

Laadvisie Midden-Groningen 2025 Het aantal elektrische voertuigen in Nederland groeit gestaag en daarmee de behoefte aan laadinfrastructuur. Met de laadvisie wil gemeente Midden-Groningen de overgang naar elektrisch vervoer voor haar inwoners mogelijk maken. De nieuwe laadvisie is een vernieuwing van de laadvisie die in februari 2022 is vastgesteld door de gemeenteraad. De laadvisie van 2022 richtte zich vooral op personenvervoer. In deze herijkte laadvisie is naast personenvervoer ook extra aandacht besteed aan de laadbehoefte van lichte en zware logistieke voertuigen. (Portefeuillehouder: dhr. Mellies) Motie M12 Pilot kabelgoot (BBP, D66, GroenLinks)

Verzoekt het college: - Een pilot te starten voor de duur van twee jaar om ervaring op te doen met het gebruik van vaste kabelgoten in het trottoir. Deze kabelgoot geeft bewoners de mogelijkheid om een elektrische auto met eigen stroom te laden en hiervoor betalen ze de gemeente een vast, nader te bepalen tarief voor aanleg; - Hierbij relevante randvoorwaarden in acht te nemen, bijvoorbeeld: o De aanvrager kan per adres slechts 1 kabelgoot aanvragen voor een maximum van 15 stoeptegels. o De aanvrager is in het bezit van een EV dan wel een PHEV (Plugin hybrid) of kan aantonen binnen 3 maanden in het bezit te zijn van een EV dan wel een PHEV. o De kabelgoottegels worden door de gemeente geleverd en geplaatst en zijn van het type dat bij andere pilots in het land is gebruikt, deze voldoen aan alle eisen en leveren geen problemen op voor bijvoorbeeld gebruikers van een rollator. Ook wordt de mogelijkheid onderzocht om inwoners zelf regie te geven. Inwoners kunnen dan zelf de juiste kabelgoottegels bestellen en plaatsen. In dat geval ziet de gemeente erop toe dat dit binnen de richtlijnen gebeurt. o De laadkabel moet worden aangesloten op een laadpaal/wallbox die zich op het terrein van de aanvrager bevindt. Het parkeervak, of de wegkant die is ingericht om op te kunnen parkeren, bevindt zich naast het perceel van de aanvrager, gescheiden door een trottoir.

o Er bestaat na het plaatsen van de kabelgoot geen enkel recht op een vaste parkeerplaats voor de aanvrager. Dit wordt ook duidelijk gecommuniceerd. o Indien een inwoner een aanvraag doet zal een ambtenaar ter plaatse komen kijken hoe e.e.a. kan worden uitgevoerd. - Zich te vergewissen van ervaringen die hierover zijn opgedaan in het land. De gemeente Soest heeft bijvoorbeeld een succesvolle pilot afgerond en is zeer tevreden over het gebruik van de kabelgoot; - Het effect van deze pilot op het elektriciteitsnet te monitoren; - Binnen 5 maanden en vóór de start van de pilot te informeren over de inrichting en randvoorwaarden van deze pilot. AANGENOMEN met 26 stemmen voor (GB-7, BBP-4, PvdA-3, CDA-3, CU-2, D66-2, GL-2, VVD-2, LJH-1) en 2 stemmen tegen (SP-2) Amendement A14 Laadvisie (GL/PvdA, BBP)

Ondergetekenden stellen voor het ontwerpbesluit als volgt te wijzigen: 1. De laadvisie Midden-Groningen 2025 vast te stellen, met inachtneming van de volgende aanpassing in de visie: -

In hoofdstuk 4.4 ‘Overige gebruikersgroepen’ de huidige passage onder ‘Fietsers’ te vervangen door onderstaande tekst: De elektrische fiets speelt een belangrijke rol in de verduurzaming van de mobiliteit binnen de gemeente Midden-Groningen. Om inwoners te stimuleren vaker de fiets te gebruiken en minder afhankelijk te zijn van de auto, faciliteert en stimuleert de gemeente de aanleg van laadvoorzieningen voor elektrische fietsen. Deze voorzieningen worden bij voorkeur gerealiseerd op strategische en publieke locaties, zoals bij het gemeentehuis, treinstations, belangrijke bushaltes, scholen, gezondheidscentra en sportcomplexen. Ook wordt de aanleg door private partijen op semipublieke locaties (bijvoorbeeld horeca of winkelcentra) aangemoedigd. Gezien het lage laadvermogen van elektrische fietsen vormt dit geen belasting voor het elektriciteitsnet. Waar mogelijk worden innovatieve oplossingen toegepast, zoals autonome laadpalen op zonne-energie of fietskluizen met geïntegreerde laadpunten.

AANGENOMEN met 23 stemmen voor (GB-7, BBP-4, PvdA-3, D66-2, GL-2, CU-2, SP-2, LJH-1) en 5 stemmen tegen (CDA-3, VVD-2). Besluit, (met algemene stemmen) inclusief A14 : • De laadvisie Midden-Groningen 2025 vast te stellen. 11.

Aanvraag middelen bovenplanse infrastructuur voor woningbouw (R) De gemeente Midden-Groningen heeft een aanvraag bij het Rijk ingediend. Het gaat om een financiële bijdrage voor een infrastructurele maatregel die helpt om de woningbouwopgave in Hoogezand en Sappemeer de komende jaren beter en sneller uit te voeren. We vragen de raad in te stemmen met de cofinanciering van deze maatregel. (Portefeuillehouder: mw. Van der Burg) Stemverklaringen:

• • • •

•

•

BBP stemt voor omdat de wethouder heeft gezegd dat de besluitvorming nog in de raad komt en dat er nog participatie met de inwoners zal zijn. D66 stemt tegen omdat er een te concreet plan ligt waarop geen participatie heeft plaatsgevonden. De SP stemt tegen omdat er weliswaar nog besluitvorming moet plaatsvinden maar er wordt naar de inwoners wel de indruk gewekt dat dit plan zo zal worden uitgevoerd. De ChristenUnie geeft aan dat als we met deze gelden de infrastructurele werken gaan realiseren en we de woningen niet kunnen bouwen, de gemeente een scheur aan de broek oploopt van 9 miljoen euro en daar kan de CU niet mee instemmen. GemeenteBelangen stemt voor omdat ze kijkt naar de criteria, nl het aantal te bouwen woningen en niet de locatiekeuze, daarnaast het tijdstip van aanvang en gereedkomen en voor het spoor het realiseren van de ongelijkvloerse overgang. Daarnaast moet de participatie nog plaatsvinden en is de locatie ook nog niet bepaald. Het CDA heeft er wel wat moeite mee om in te stemmen zonder dat er participatie is geweest, maar gezien de beraadslaging begrijpt het CDA dat er nog beweegruimte is qua besluitvorming en dat de subsidie nu wel aangevraagd moet worden, dus daarom stemt het CDA voor.

Besluit met 16 stemmen voor (GB-7, BBP-4, CDA-3, VVD-2) en 12 stemmen tegen (PvdA-3, CU-2, D66-2, GL-2, SP-2, LJH-1): 1. In te stemmen met de medebekostiging van de cofinanciering ten behoeve van de subsidieaanvraag bovenplanse infrastructuur voor woningbouw. 12.

Motie Vreemd aan de orde van de dag Er is een motie vreemd aan de orde van de dag ingediend: Motie M13 Staat van Groningen, door alle aanwezige fracties AANGENOMEN, met algemene stemmen.

13.

Sluiting.