Concept besluitenlijst 9 maart 2023

Besluitenlijst gemeenteraad 9 maart 2023 Voorzitter: Dhr. A. Hoogendoorn Aanwezige raadsleden: Gemeentebelangen Midden-Groningen: H. Loots H.H. Loots G.H. Akkerman-Ritsema E.H. Lenting J. Buurke

BBP:

SP:

CDA:

J. Lesman-Veenstra H.P. Oest T.O. Vader

PvdA:

VVD: ChristenUnie:

GroenLinks:

N. Joostens M.T. Metscher R.A. Dewnarain A.L. Dewnarain

Griffier: F.M. Bouwman m.k.a.: J. Velthuis (GemeenteBelangen) C. Velthuis (GemeenteBelangen) J. Hulzebos Y.P. Lutterop (D66)

D66:

K.K.T. Hoving S.E. Brinkkemper G. Bruins M. Bos-Wu M.E. van Dijken T. van der Veen H.J. Flederus J. Westerdiep A.A.M. Perdon-Pancras A.P.A. van der Burg-Versteeg H. Wind M.N. Min H.P. Palland M.J. Vulpes Y.P. Lutterop E.D. Smith

Pagina:

2 van 12

Datum:

10 maart 2023

Zaaknummer:

Zaaknummer

Onderwerp:

Onderwerp

I.R. Prins-Kruize (ChristenUnie) F.A. Kruzenga (BBB-LMG) Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 6 april 2023. De raad van de gemeente Midden-Groningen A. Hoogendoorn Voorzitter

F.M. Bouwman griffier

Nr. 1.

Pagina:

3 van 12

Datum:

10 maart 2023

Zaaknummer:

Zaaknummer

Onderwerp:

Onderwerp

Besluitenlijst raadsvergadering van 9 maart 2023 Opening De voorzitter opent de raadsvergadering met een extra welkom aan de gasten van de raad. Dhr. Hulzebos heeft per brief aangegeven dat hij zich heeft afgesplitst van de fractie van GemeenteBelangen en dat hij zich momenteel beraadt op zijn toekomst in de raad. Er wordt met een minuut stilte stilgestaan bij het recente overlijden van dhr. Ingo Wijchers. Ingo was sinds 2022 plv. commissielid namens GemeenteBelangen in de gemeenteraad van Midden-Groningen.

2.

Vaststellen agenda De voorzitter deelt mee dat er een motie vreemd aan de orde van de dag is ingediend: • Motie 05. Voedselbank toekomstbestendig maken in 2023 namens de PvdA, GroenLinks, SP, ChristenUnie en D66. De voorzitter stelt voor om deze motie als laatste inhoudelijke punt op de agenda te plaatsen, voor de benoeming van het plv. commissielid voor GroenLinks. De agenda wordt met deze wijziging vastgesteld.

3.

Statement raad naar aanleiding van de Parlementaire enquête gaswinning Dhr. N. Joostens voert hierover het woord namens de raad.

4.

Inventarisatie spreekrecht burgers Er hebben zich geen insprekers aangemeld.

5.

Vragenuur Er zijn hiervoor de volgende vragen ingediend door de VVD over de preventieve aanpak wolf: - Wat is de status van de wolvencommissie? - Welke stappen worden er genomen om onze inwoners en ondernemers te ondersteunen in het nemen van preventieve maatregelen? - Is het college het met ons eens dat het besluit om bovengenoemde brief mede te ondertekenen een gemiste kans is om een eenduidige en duidelijk Noordelijk signaal af te geven? De vragen zijn beantwoord door wethouder Hoesen.

6.

4 van 12

Datum:

10 maart 2023

Zaaknummer:

Zaaknummer

Onderwerp:

Onderwerp

Vaststellen van de verslagleggingen van de raadscommissies op 9 en 16 februari 2023 en de besluitenlijst van de raadsvergadering 2 februari 2023 • •

7.

Pagina:

de verslagleggingen van de raadscommissies van 9 en 16 februari 2023 zijn ongewijzigd vastgesteld; de besluitenlijst van de raadsvergadering op 2 februari 2023 is ongewijzigd vastgesteld.

Ingekomen stukken en mededelingen Voorstel om in te stemmen met de afdoeningsvoorstellen. Besluit (met algemene stemmen): In te stemmen met : 1. De wijze van afdoening van de lijst ingekomen stukken (bijlage 1) 2. De lange termijn agenda (bijlage 2) 3. De toezeggingenlijst (bijlage 3) Mededelingen: •

8.

GemeenteBelangen voert het woord over ingekomen stukken Brief 11 (brief inzake speelgoedbank Amalia) en Raadsbrief 78 (Kledingbank Maxima).

Voorstel tot het vaststellen van de lijst van hamerstukken A. Begroting 2023 scholengroep (Openbaar primair onderwijs) OPRON en Ultiem Onderwijs De raad neemt kennis van de begrotingen van het Openbaar Primair onderwijs binnen onze gemeente. Via de begroting, het jaarverslag en de jaarrekening wordt extern toezicht gehouden op de schoolbesturen die de scholen voor het openbaar onderwijs in de gemeente in stand houden. (Portefeuillehouder: dhr. Drenth Besluit (met algemene stemmen): -

Kennis te nemen van de begrotingen 2023 van Scholengroep OPRON en Ultiem Onderwijs

-

Pagina:

5 van 12

Datum:

10 maart 2023

Zaaknummer:

Zaaknummer

Onderwerp:

Onderwerp

Naar aanleiding van deze begrotingen geen zienswijze in te dienen.

B. Vaststellen plan van aanpak “Uitwerking vervolgaanpak kernen, dorpen en buurten Gemeente Midden-Groningen” De gemeente Midden-Groningen gaat in diverse buurten en dorpen aan de slag om plannen te maken om energie te besparen en van het aardgas af te gaan. Zij doet dit samen met de bewoners van de buurten en dorpen en buurtorganisaties. Het opstellen van de wijkuitvoeringsplannen wordt gefinancierd met geld van het rijk dat beschikbaar is gesteld voor uitvoering van het klimaatakkoord. (Portefeuillehouder: dhr. Drenth)

-

Besluit (met algemene stemmen): het Plan van Aanpak ‘Uitwerking vervolgaanpak kernen, dorpen en buurten Gemeente Midden-Groningen’ vast te stellen; de Begrotingswijziging 2023-007 vast te stellen.

C. Besluit tot coördinatie van procedures voor de realisatie van een camping op het perceel Damsterweg 32Z te Steendam Het college is voornemens om een bestemmingsplan in procedure te brengen voor de realisatie van een camping in Steendam. Tevens wil het college na vaststelling van het bestemmingsplan de benodigde omgevingsvergunningen verlenen en de raad voorstellen om de weg die op het terrein ligt aan de openbaarheid te onttrekken. Hiervoor is het nodig dat de raad een coördinatiebesluit neemt. (Portefeuillehouder: dhr. Drenth)

-

-

Besluit (met algemene stemmen): De (gemeentelijke) coördinatieregeling zoals neergelegd in paragraaf 3.6.1 van de Wet ruimtelijke ordening en paragraaf 3.5.3 van de Algemene wet bestuursrecht van toepassing te verklaren op de voorbereiding en bekendmaking van de volgende besluiten: het bestemmingsplan voor de realisatie van een camping op het perceel Damsterweg 32Z te Steendam;

-

-

Pagina:

6 van 12

Datum:

10 maart 2023

Zaaknummer:

Zaaknummer

Onderwerp:

Onderwerp

de omgevingsvergunningen op grond van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht voor het bouwen van de benodigde gebouwen op het terrein van de camping ; de onttrekking aan de openbaarheid van de weg gelegen op het terrein van de camping; alle voor het project benodigde besluiten en activiteiten, waarvan het college ter bevordering en het welslagen van de coördinatie het nodig oordeelt om deze onderdeel te laten zijn van de gecoördineerde voorbereiding en bekendmaking. Het college van burgemeester en wethouders op grond van artikel 3:28 Algemene wet bestuursrecht aan te wijzen als coördinerend bestuursorgaan.

D. Vaststelling bestemmingsplan Kolham, naast Hoofdweg 157 De raad wordt gevraagd akkoord te gaan met het bestemmingsplan dat voorziet in het realiseren van een bouwvlak voor de bouw van een woning met garage op het perceel naast Hoofdweg 157 in Kolham. (Portefeuillehouder: dhr. Drenth)

-

Besluit (met algemene stemmen): Het bestemmingsplan 'Kolham, naast Hoofdweg 157' met planidentificatienummer NL.IMRO.1952.bpkolhwnaast157-va01, ongewijzigd vast te stellen. Geen exploitatieplan vast te stellen voor de gronden waarop het bestemmingsplan betrekking heeft.

E. Verklaring van geen bedenkingen inzake het aanbouwen van een overdekte uitloopruimte aan een bestaand dierenverblijf op perceel Zandwerf 2 te Hellum Het agrarisch- en loonbedrijf aan de Zandwerf 2 te Hellum wil het bedrijf uitbreiden met een overdekte uitloopruimte aan de pluimveestal. De aanpassing aan de bestaande stal geeft het huidige aantal dieren op het bedrijf meer ruimte, waarmee er sprake is van de verbetering van dierenwelzijn. (Portefeuillehouder: dhr. Drenth)

-

Besluit (met algemene stemmen): Een verklaring van geen bedenkingen (vvgb) af te geven voor het uitbreiden van het agrarisch bedrijf aan de Zandwerf 2 in Hellum.

Pagina:

7 van 12

Datum:

10 maart 2023

Zaaknummer:

Zaaknummer

Onderwerp:

Onderwerp

F. Tweejaarlijkse evaluatie Afvalbeleidsplan De evaluatie betreft de evaluatie over de periode 2020-2021 (met als peiljaar 2019) en is uitgevoerd door extern onderzoeksbureau IPR Normag. In deze evaluatie is getoetst op de mate van realisatie van voorgenomen maatregelen, de gerealiseerde milieueffecten, de kosten van de uitvoering, en het serviceniveau naar de inwoners. Tot slot worden aanbevelingen gedaan voor een verdere verbetering van de (kosten)effectiviteit van het beleid. (Portefeuillehouder: mw. Nieland-Kampen) Besluit (met algemene stemmen): 1. Het bestaande beleid als beschreven in “Beleidsplan van afval naar grondstof 20192030” te continueren. 2. De aanbevelingen uit het rapport “Evaluatie afvalbeleid gemeente Midden-Groningen, 19 augustus 2022” over te nemen. In ieder geval de volgende aanbevelingen binnen nu en twee jaar op te pakken; - Aanscherpen van communicatie teneinde de basiskennis, bewustwording en motivatie van de inwoners te verhogen. - Finetunen serviceniveau en (inzamel)voorzieningen en daarvoor nader onderzoek te doen. - Focus op kwaliteit van gescheiden grondstoffen en preventie en omarm de circulaire economie. - Nader onderzoek naar mogelijkheden om de kosteneffectiviteit te verhogen. 3. De functie van afval coach te continueren en op te waarderen. 4. De andere aanbevelingen op langere termijn uit te laten voeren. 8.

Besluitvorming omgevingswet/omgevingsvisie De Omgevingswet is vastgesteld door de rijksoverheid en treedt, nadat er in oktober 2022 opnieuw uitstel aangekondigd is, in werking op 1 juli 2023. De Omgevingswet vervangt bestaande wetten over de fysieke leefomgeving en moet zorgen voor een integrale en gebiedsgerichte benadering. Voor de invoering van de Wet moet de gemeente een aantal formele besluiten nemen. Een viertal van deze besluiten wordt nu aan de raad voorgelegd. In

Pagina:

8 van 12

Datum:

10 maart 2023

Zaaknummer:

Zaaknummer

Onderwerp:

Onderwerp

mei worden nog drie onderwerpen aan de raad voorgelegd. Allen conform de uitgangspunten die in 2021 zijn vastgesteld. (Portefeuillehouder: dhr. Drenth) 9A. Uitkomsten participatietraject en vervolg Omgevingsvisie Besluit: (met algemene stemmen) 1. De 'Oplegger uitkomsten participatietraject en vervolg Omgevingsvisie' vast te stellen; 2. Het college opdracht te geven de Omgevingsvisie op te stellen. 9B. Vaststellen Delegatiebesluit Omgevingswet gemeente Midden-Groningen Besluit: (met algemene stemmen) • Het Delegatiebesluit Omgevingswet gemeente Midden-Groningen vast te stellen; • Dit besluit in werking te laten treden op de dag dat de Omgevingswet in werking treedt. 9C. Verordening nadeelcompensatie gemeente Midden-Groningen 2023 Besluit: (met algemene stemmen) • De Verordening nadeelcompensatie gemeente Midden-Groningen 2023 vast te stellen. 9D. Adviescommissie ruimtelijke kwaliteit Besluit: (met algemene stemmen) 1. De Erfgoedcommissie in te stellen als Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit 2. Het huidige takenpakket van de Erfgoedcommissie hierbij te behouden. 10.

Algemene wijziging begroting 2023-103 inzake Lokaal steunpakket hoge energielasten De reserve Maatwerk Fonds Energiecrisis van € 2 miljoen wordt ingezet voor financiële noodsteun aan huishoudens, maatschappelijke organisaties, kleine ondernemingen, energietoeslag 2023 en uitvoeringskosten financiële noodsteun. (Portefeuillehouder: dhr. Ploeger/Offereins)

-

•

Pagina:

9 van 12

Datum:

10 maart 2023

Zaaknummer:

Zaaknummer

Onderwerp:

Onderwerp

Motie 06 Maatschappelijke organisaties waaronder organisaties voor godsdienst of levensbeschouwing, ingediend door het CDA en de ChristenUnie met de volgende strekking: Verzoekt het College: De maatschappelijke organisaties voor godsdienst of levensbeschouwing dezelfde ondersteuning te bieden als andere maatschappelijke organisaties. INGETROKKEN

-

-

Motie 07 Begrotingswijziging hoge energielasten 2023, ingediend door de ChristenUnie, D66, SP, Groenlinks en PvdA met de volgende strekking: Verzoekt het College: Het scenario uit te werken waarbij huishoudens onder dezelfde voorwaarden energietoeslag 2023 krijgen als energietoeslag 2022; Dit als alternatief scenario ter afweging bij de besluitvorming aan de Raad voor te leggen. Stemming: AANGENOMEN (met algemene stemmen)

Besluit: (met algemene stemmen) De algemene begrotingswijziging 2023-103 programmabegroting 2023 vast te stellen. 11.

Verordening Stimuleringslening Programma Aardgasvrij Wijken (PAW) Steendam Tjuchem Het moment dat een woning versterkt wordt is het ideale moment om de woning ook te verduurzamen en van het aardgas af te gaan. Om inwoners van Steendam en Tjuchem te stimuleren de hiervoor noodzakelijke investeringen te doen is een renteloze lening beschikbaar gesteld. Deze lening is aanvullend op een subsidie die vorig jaar aan de inwoners van Steendam Tjuchem is aangeboden. Hiermee worden de dorpen naast versterkt ook aardgasvrij. (Portefeuillehouder: dhr. Drenth) Amendement 02 AANGENOMEN (met algemene stemmen) In artikel 2 lid 2a en/of te wijzigen in “of’’

Pagina:

10 van 12

Datum:

10 maart 2023

Zaaknummer:

Zaaknummer

Onderwerp:

Onderwerp

Uit artikel 2 lid 2 a te verwijderen de zinsnede: “Indien er 2 aanvragers zijn geldt dit voor beiden.” In artikel 2.3 de zinsnede “in de gemeente Midden-Groningen” te wijzigen in: “vallend onder Steendam en Tjuchem.” Besluit (met algemene stemmen) met inbegrip van amendement 02 1. De ‘Verordening Stimuleringslening PAW Steendam Tjuchem’ vast te stellen. 2. De bestemmingsreserve ‘PAW Steendam-Tjuchem’ in te stellen. 3. De begrotingswijziging 2023-006 vast te stellen. 12.

Kennisnemen van verkoop Vosholen 119 Met dit voorstel wordt de raad verzocht geen wensen en bedenkingen ter kennis te brengen tegen het voornemen van het college om het perceel en opstallen aan de Vosholen 119 in Sappemeer te verkopen. (Portefeuillehouder: dhr. Offereins) Stemverklaring ChristenUnie De ChristenUnie stemt wel in, met de kanttekening dat de partij het lastig vindt dat de verkoopprijs al bepaald is terwijl er wel een bandbreedte in de taxatie zit. Dat voelt niet helemaal goed. Besluit: met algemene stemmen • Geen wensen en bedenkingen te hebben tegen het voornemen om het perceel en opstallen aan de Vosholen 119 in Sappemeer te verkopen en; • Deze verkoop openbaar te maken met bijgevoegde publicatie.

13.

Motie vreemd aan de orde van de dag Motie 05. Voedselbank toekomstbestendig maken in 2023 namens de PvdA, GroenLinks, SP. ChristenUnie en D66 met de volgende strekking: Verzoekt het college te onderzoeken:

-

Pagina:

11 van 12

Datum:

10 maart 2023

Zaaknummer:

Zaaknummer

Onderwerp:

Onderwerp

hoe de gemeente de Voedselbank kan ondersteunen met het sluitend maken van de begroting hoe de gemeente de Voedselbank kan ondersteunen met het vervangen van de vrachtwagen en het aanleggen van een veilige overkapping

en verzoekt het college om de raad hierover voor de bespreking van de voorjaarsnota 2023 te rapporteren. Stemverklaringen: -

-

GemeenteBelangen: GemeenteBelangen heeft geconstateerd dat het college in gesprek gaat met de Voedselbank. GemeenteBelangen ziet de bittere noodzaak van de Voedselbank, maar is geen voorstander van adhoc-beleid. BBP: aangezien het college in gesprek gaat met de Voedselbank vindt de BBP deze motie overbodig; CDA: gezien de beantwoording van het college vindt het CDA de motie overbodig en stemt daarom niet voor de motie.

Stemming: VERWORPEN met 12 stemmen voor (PvdA-4, CU-2, GroenLinks-2, D66-1, SP-3) en 15 stemmen tegen (GBMG-5, BBP-5, CDA-3, VVD-2).

Toezegging: Wethouder Offereins zegt toe in gesprek te gaan met de Voedselbank en bij de voorjaarsnota 2023 met een voorstel te komen voor het ontbrekende gedeelte van de subsidie dat niet in de begroting is opgenomen en wat de Voedselbank wel heeft aangevraagd. 14.

Benoeming en installatie plaatsvervangend commissielid GroenLinks De raad wordt voorgesteld mevrouw Postma als plaatsvervangend commissielid te benoemen voor de fractie van GroenLinks. (Portefeuillehouder: dhr. Hoogendoorn) De Commissie van geloofsbrieven onderzoek bestaande uit de volgende personen: - dhr. Bruins (voorzitter) - dhr. Westerdiep

Pagina:

12 van 12

Datum:

10 maart 2023

Zaaknummer:

Zaaknummer

Onderwerp:

Onderwerp

- mw. Vulpes heeft de geloofsbrieven onderzocht en in orde bevonden. Daarmee kan mw. Postma per acclamatie worden benoemd. Besluit (met algemene stemmen): 1. Als plaatsvervangend commissielid te benoemen: mevrouw M.A. Postma voor de fractie van GroenLinks. Mevrouw Postma legt op grond van artikel 14 Gemeentewet de belofte af en is daarmee beëdigd. 15.

Sluiting