Concept besluitenlijst 3 maart 2022

Besluitenlijst gemeenteraad 3 maart 2022 Voorzitter: Dhr. A. Hoogendoorn Aanwezige raadsleden: PvdA: T. van der Veen H. Flederus J. van Duren R. Sinnema J. Westerdiep SP:

N.R. van der Vlist M. Feenstra-Jansen K.W. Koning

ChristenUnie:

M.T. Metscher N. Joostens R. Folkersma Dhr. K. Boer A.D. Bosscher

GroenLinks:

m.k.a. I. Klaassens H. Polat M. A. Bosman Griffier: F.M. Bouwman

Gemeentebelangen Midden-Groningen: M. Ploeger J. Velthuis G.H. Akkerman H. Loots J. Buurke P.P.A. Nieland-Kampen VVD: E.J.K. Offereins M.E. Bos-Carabain C.J. H. Ubels CDA: F.Bos A.P.A. van der Burg-Versteeg H. Wind M. W. van der Meijden D66: Y.P. Lutterop M. Paapst Leefbaar Midden Groningen: F. A. Kruzenga Fractie Henk Bos: H. Bos

Pagina:

2 van 14

Datum:

8 maart 2022

Zaaknummer:

Zaaknummer

Onderwerp:

Onderwerp

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 29 maart 2022. De raad van de gemeente Midden-Groningen A. Hoogendoorn Voorzitter

F.M. Bouwman griffier

Nr. 1.

Pagina:

3 van 14

Datum:

8 maart 2022

Zaaknummer:

Zaaknummer

Onderwerp:

Onderwerp

Besluitenlijst raadsvergadering van 3 maart 2022 Opening De voorzitter opent de raadsvergadering in de raadzaal om 19.30 uur en staat stil bij de ernstige oorlogssituatie in Oekraine. De voorzitter merkt op dat dhr. R. Sinnema zijn ontslag heeft ingediend als raadslid omdat hij is verhuisd naar een andere gemeente. Wel zal hij nog deelnemen aan de afscheidsraad op 29 maart 2022.

2.

Vaststellen agenda Er worden twee moties vreemd aan de orde van de dag aangekondigd, namelijk: - M05. Invoeren zelfbewoningsplicht (PvdA, GemeenteBelangen, CDA, CU, SP, GroenLinks, D66, Fractie Henk Bos, Leefbaar MG); - M06. Gevolgen oorlog Oekraine (ingediend door de hele raad)

3.

Inventarisatie spreekrecht burgers

4.

Er hebben zich de volgende insprekers gemeld: • De heer Kosmeijer namens de bewoners Rengerspark om in te spreken over ingekomen brief 04: Uitnodiging van omwonenden Rengerspark • Mw. Lubbers om in te spreken over haar ingekomen brief 21: Brief studieplekken Hoogezand- Midden-Groningen. Vragenuur Er zijn vragen ingediend door de fractie van Gemeentebelangen met als onderwerp ruimtelijk economisch perspectief A7/N33. De fractie van GemeenteBelangen heeft de volgende vragen gesteld: 1. Wat is de status van het kaartje die naar de inwoners is gestuurd? Welke conclusies kan men hieruit trekken als het gaat om al dan niet kunnen blijven wonen? 2. Is u bekend dat mensen uit hetzelfde gebied verscheidende vormen van informatie hebben ontvangen die in strijd zijn met elkaar? Zo ja, hoe heeft dit kunnen gebeuren? Zo nee, hoe kan het dan dat mensen die wel zo ervaren? 3. Waarom heeft de wethouder op de inloopavond geen antwoord gegeven op de vraag om welk afgebakend gebied het precies gaat, zodat verwarring had kunnen worden voorkomen?

Pagina:

4 van 14

Datum:

8 maart 2022

Zaaknummer:

Zaaknummer

Onderwerp:

Onderwerp

4. Kan het College nu aangeven om welk gebied het exact gaat, zodat iedereen weet waar hij aan toe is? 5. Kan het College meer duidelijkheid verschaffen over de vragen die leven bij de maatschap Tepper en Tol als het gaat om communicatie met de gemeente, met name om over hun ervaringen van niet-communicatie. Specifiek over niet nakomen c.q. niet vroegtijdig afzeggen gesprek met gedeputeerde, het ministerie van LNV en een advocaat die blijkbaar niet kunnen doordringen tot uw College c.q. Het ambtelijk apparaat. De vragen zijn door portefeuillehouder Van Schie beantwoord. Toezegging: De heer Hoogendoorn zegt toe dat de raad schriftelijk wordt geïnformeerd over de stand van zaken t.a.v. de klachtenafhandeling. 5.

Vaststellen van de verslagleggingen raadscommissies 10 en 17 februari 2022 en de besluitenlijst van de raadsvergadering van 3 februari 2022 • •

6.

de verslagleggingen van de beide raadscommissies op 10 en 17 februari 2022 zijn ongewijzigd vastgesteld; de besluitenlijst van de raadsvergadering op 3 februari 2022 is ongewijzigd vastgesteld.

Ingekomen stukken en mededelingen Voorstel om in te stemmen met de afdoeningsvoorstellen. • •

De heer Kosmeijer spreekt namens de bewoners Rengerspark in over ingekomen brief 04: Uitnodiging van omwonenden Rengerspark Mw. Lubbers spreekt in over haar ingekomen brief 21: Brief studieplekken HoogezandMidden-Groningen.

De fracties van de SP en GemeenteBelangen stellen beiden vragen over over ingekomen brief nr 11: Rapport enquête masterplan Meerstad.

Pagina:

5 van 14

Datum:

8 maart 2022

Zaaknummer:

Zaaknummer

Onderwerp:

Onderwerp

De portefeuillehouder geeft een reactie op deze bijdrages. Besluit (met algemene stemmen): In te stemmen met : 1. De wijze van afdoening van de lijst ingekomen stukken (bijlage 1) 2. De lange termijn agenda (bijlage 2) 3. De toezeggingenlijst (bijlage 3) Mededelingen: Er zijn geen mededelingen. 7.

Voorstel tot het vaststellen van de lijst van Hamerstukken: Voorstel om in te stemmen met de lijst van de volgende hamerstukken. A. Bestemmingsplan Tolweg Fase 2 Onderhavig bestemmingsplan betreft het tweede deel van fase 2 van het plangebied Tolweg, gelegen aan de zuidwestzijde van de kern Muntendam. Het plangebied maakt onderdeel uit van de uitbreidingslocatie Tolweg. Dit deel krijgt met dit bestemmingsplan een woonbestemming. (Portefeuillehouder: dhr. De Jong) Besluit (met algemene stemmen): • • •

Het bestemmingsplan Muntendam, Tolweg Fase 2, met planidentificatienummer NL.IMRO.1952.bpmtdtolwegfase2-va01, vast te stellen; Het inpassingsplan beeldkwaliteitsplan Tolweg Muntendam, opgenomen als bijlage bij dit plan, vast te stellen. Geen exploitatieplan vast te stellen voor de gronden waarop het bestemmingsplan betrekking heeft.

Pagina:

6 van 14

Datum:

8 maart 2022

Zaaknummer:

Zaaknummer

Onderwerp:

Onderwerp

B. Besluit tot coördinatie van de procedures uitbreiding Trafostation Meeden TenneT is voornemens over te gaan tot verdere uitbreiding van het trafostation in Meeden en heeft het Rijk verzocht om de bevoegdheid neer te leggen bij de gemeente. De gemeente is daardoor het bevoegd gezag voor wat betreft de wijziging van het bestemmingsplan en het verlenen van de omgevingsvergunningen. Om gebruik te maken van de coördinatieregeling moet de gemeenteraad een coördinatiebesluit nemen. Met een coördinatieregeling kunnen verschillende besluiten die nodig zijn voor een project, gelijktijdig worden voorbereid en bekendgemaakt. (Portefeuillehouder: dhr. De Jong) Besluit (met algemene stemmen): De (gemeentelijke) coördinatieregeling zoals neergelegd in paragraaf 3.6.1 van de Wet ruimtelijke ordening van toepassing te verklaren op de voorbereiding en bekendmaking van het bestemmingsplan en de omgevingsvergunning(en) voor de uitbreiding van het Trafostation in Meeden. De coördinatie heeft betrekking op de volgende besluiten: − het bestemmingsplan; − de omgevingsvergunning(en) op grond van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht; − alle voor het project benodigde besluiten en activiteiten, waarvan het college ter bevordering en het welslagen van de coördinatie het nodig oordeelt om deze onderdeel te laten zijn van de gecoördineerde voorbereiding en bekendmaking. C.

Investeringskrediet Gorecht-West fase 5 De raad wordt gevraagd een krediet beschikbaar te stellen voor de realisatie van het bouw- en woonrijp maken van fase 5 van herstructureringsproject Gorecht-West in Hoogezand. (Portefeuillehouder: mw. Van Schie) Besluit (met algemene stemmen):

• • •

Pagina:

7 van 14

Datum:

8 maart 2022

Zaaknummer:

Zaaknummer

Onderwerp:

Onderwerp

In te stemmen met het beschikbaar stellen van een netto krediet van € 3.346.800 ten behoeve van de uitvoering van de herstructurering Gorecht-West fase 5; De kapitaallasten van deze investering van € 177.000 vanaf 2025 te verwerken in de calculaties voor de begroting 2023 en het meerjarenperspectief tot en met 2026; De begrotingswijziging 2022-004 vast te stellen.

D. Verordening bekostiging leerlingenvervoer In sommige gevallen betaalt of regelt de gemeente leerlingenvervoer. De gemeente doet dit als de dichtstbijzijnde school te ver weg is, of omdat een kind een beperking heeft. Het college heeft nieuwe regels opgesteld voor het leerlingenvervoer. De gemeente gaat meer samenwerken met de samenwerkingsverbanden passend onderwijs. Ook gaat het college meer kijken naar de mogelijkheden van de leerling. Soms is een taxibus niet nodig, en kan de leerling ook met de fiets, bus of trein naar school. (Portefeuillehouder: dhr. Drenth) Besluit (met algemene stemmen): De Verordening bekostiging leerlingenvervoer gemeente Midden-Groningen 2022 vast te stellen. 8.

Rekenkamerrapport duurzaamheid De Rekenkamer heeft in een Quick scan onderzoek onderzocht in hoeverre de gemeente MiddenGroningen met haar duurzaamheidsbeleid haar doelen bereikt en in welke mate dit beleid toekomstbestendig is. (Dhr. Visser namens de Rekenkamercommissie en namens het college de portefeuillehouder dhr. Verschuren) Amendement 04. van ChristenUnie, SP, CDA, GroenLinks, D66, PvdA met als strekking: om het ontwerpbesluit na beslispunt 1 en 2 aan te vullen met het volgende beslispunt 3:

Pagina:

8 van 14

Datum:

8 maart 2022

Zaaknummer:

Zaaknummer

Onderwerp:

Onderwerp

3. De aanbevelingen van de rekenkamer over te nemen en daarbij het college concreet te vragen om: - Op korte termijn invulling te geven aan het reeds in 2019 en 2020 vastgestelde beleid aangaande duurzaamheid en het zijn van een duurzame organisatie; - In de voorjaarsnota een voorstel te doen hoe we richting de begroting 2023 budget kunnen opnemen om de uitvoeringsagenda te versnellen; - Haar voorbeeldfunctie waar te maken door bij iedere inkoop duurzaamheid zichtbaar mee te overwegen. Stemming: AANGENOMEN met 25 stemmen voor (PvdA-4, SP-3, GBMG-6, D66-2, GroenLinks-1, FHB-1, CDA-4, CU-4) en 4 stemmen tegen (VVD-3, Leefbaar MG-1) Stemverklaring VVD: De VVD kan niet voor het amendement stemmen omdat de VVD vindt dat de volgende college hierin een keuze zou moeten nemen. Voor de VVD zijn het tempo en de realiseerbaarheid van de maatregelen t.a.v. duurzaamheid belangrijke uitgangspunten. Daarmee vindt de VVD dat het thema onderdeel zou moeten uitmaken van de coalitieonderhandelingen. Besluit: met algemene stemmen -

Kennis te nemen van het Quick scan rekenkamerrapport duurzaamheid en de daarin opgenomen conclusies en bevindingen; In te stemmen met de bevindingen en conclusies uit het voorliggende rapport van de rekenkamer;

Daarmee wordt het uiteindelijke besluit: -

Kennis te nemen van het Quick scan rekenkamerrapport duurzaamheid en de daarin opgenomen conclusies en bevindingen; In te stemmen met de bevindingen en conclusies uit het voorliggende rapport van de rekenkamer; De aanbevelingen van de rekenkamer over te nemen en daarbij het college concreet te vragen om: ▪ Op korte termijn invulling te geven aan het reeds in 2019 en 2020 vastgestelde beleid aangaande duurzaamheid en het zijn van een duurzame organisatie; ▪ In de voorjaarsnota een voorstel te doen hoe we richting de begroting 2023 budget kunnen opnemen om de uitvoeringsagenda te versnellen;

▪

9.

Pagina:

9 van 14

Datum:

8 maart 2022

Zaaknummer:

Zaaknummer

Onderwerp:

Onderwerp

Haar voorbeeldfunctie waar te maken door bij iedere inkoop duurzaamheid zichtbaar mee te overwegen.

Kredietaanvraag Nationaal Programma Groningen dorps/wijkplannen Het project “Maken en realiseren dorps/wijkplannen” is één van de projecten uit het lokaal programmaplan Hart voor Midden-Groningen, onderdeel van het Nationaal Programma Groningen (NPG). Om het projectplan uit te werken naar een werkplan en het tot uitvoer te kunnen brengen dienen de middelen door de raad beschikbaar te worden gesteld. De raad wordt hierbij gevraagd dit krediet beschikbaar te stellen. (Portefeuillehouder: mw. Van Schie) Besluit: met 28 stemmen voor en 1 stem (Leefbaar MG) tegen: • •

10.

In te stemmen om een krediet beschikbaar te stellen ten bedrage van € 7.500.00 voor het NPG- project Maken en realiseren van dorps/wijkplannen. In te stemmen met begrotingswijziging nummer 2022-10.

Vervolg op vlekkenplan centrum Muntendam De gemeente wil het centrumgebied Muntendam een nieuwe toekomst geven. Daarvoor is een vlekkenplan gemaakt en deze moet, rekening houdend met de zorgen, vragen en opmerkingen van de inwoners van Muntendam, verder worden uitgewerkt. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd én een richtinggevende uitspraak te doen over het vlekkenplan én geld beschikbaar te stellen voor verdere uitwerking en planvorming van het vlekkenplan, alsook een begin van uitvoering. (Portefeuillehouder: mw. Van Schie en dhr. Drenth) Motie 07: Nieuwe dorpsvisie Muntendam ontwikkelen (door GemeenteBelangen en GroenLinks) met als strekking: Draagt het college op: • Om een nieuwe dorpsvisie te ontwikkelen;

• • •

Pagina:

10 van 14

Datum:

8 maart 2022

Zaaknummer:

Zaaknummer

Onderwerp:

Onderwerp

Alle verenigingen hierin mee te nemen; De inwoners hierin actief te betrekken; Hier z.s.m. uitvoering aan te geven.

Stemming: AANGENOMEN (unaniem) Amendement 05: ingediend door GemeenteBelangen en GroenLinks met als strekking: Stelt voor om het raadsbesluit aan te passen met: - Bij besluitpunt 1, het woord “onderschrijven” te wijzigen in “schrappen”; - Punt 2, De zin “Akkoord te gaan met het beschikbaar stellen van een voorbereidingskrediet van 200.000 euro voor verdere uitwerking en planontwikkeling van vlekkenplan centrum Muntendam”, uit te breiden met”, en de locaties voormalige Ruitershornhal en voormalige Europaschool. - Punt 3, de zin aanpassen met de woorden “nieuwe IKC” waar het woord MFA staat. Het dorpshuis wordt uit de projectdefinitie gehaald. De zin die ontstaat luidt dan: De bereidheid uit te spreken om een voorbereidingskrediet beschikbaar te stellen voor het ontwerpen van een nieuw IKC als projectdefinitie voor een nieuw IKC ten behoeve van de huisvesting van CBS De Parel, OBS De Menterhorn en kinderdagopvang. - Punt 4, de zin te veranderen in: Akkoord te gaan met beschikbaar stellen van een uitvoeringskrediet van 100.000 euro voor de sloop van de dependance (voormalige brandweerkantoor) en voormalige jeugdsoos en de gelden die hiervan overblijven te reserveren voor het gehele project. - En de zin toevoegen: Een besluit over renovatie of nieuwbouw van Dorpshuis De Menterne in samenspraak met gebruikers, dorp en beheerders genomen moet worden en nu nog niet aan de orde is.

Stemming: VERWORPEN met 8 stemmen voor (GemeenteBelangen-6, GroenLinks-1, Fracie Henk Bos (1) en 21 stemmen tegen (PvdA-4, ChristenUnie-4, CDA-4, VVD-3, D66-2, Leefbaar MG-1, SP3) Besluit: met 21 stemmen voor (PvdA-4, ChristenUnie-4, CDA-4, VVD-3, D66-2, Leefbaar MG-1, SP-3)en 8 stemmen tegen (GemeenteBelangen-6, GroenLinks-1, Fracie Henk Bos (1) 1. De uitgangspunten van het vlekkenplan voor het centrum van Muntendam te

2. 3.

4.

5.

Pagina:

11 van 14

Datum:

8 maart 2022

Zaaknummer:

Zaaknummer

Onderwerp:

Onderwerp

onderschrijven; Akkoord te gaan met het beschikbaar stellen van een voorbereidingskrediet van € 200.000 voor verdere uitwerking en planontwikkeling van vlekkenplan centrum Muntendam; De bereidheid uit te spreken om een voorbereidingskrediet beschikbaar te stellen voor het ontwerpen van een MFA als de projectdefinitie voor een MFA ten behoeve van de huisvesting van CBS De Parel, OBS De Menterhorn, kinderopvang en een nieuw dorpshuis, beschikbaar is en de instemming heeft van betrokken partijen; Akkoord te gaan met het beschikbaar stellen van een uitvoeringskrediet van € 100.000 voor sloop van de dependance en de voormalige jeugdsoos, alsook voor tijdelijke huisvesting en de verhuizing van gebruikers en huurders van het gebouwenensemble dorpshuis en MAC-gebouwen; De bijbehorende begrotingswijziging 2022-009 vast te stellen.

11.

Pagina:

12 van 14

Datum:

8 maart 2022

Zaaknummer:

Zaaknummer

Onderwerp:

Onderwerp

Initiatiefvoorstel Lokaal plan van Aanpak versterking in combinatie met (overkoepelend) Meer Jaren Plan Versterking Dit agendapunt is op verzoek van Fractie Henk Bos en GemeenteBelangen Midden-Groningen geagendeerd. (Portefeuillehouder: dhr. Bos van de Fractie Henk Bos) Besluit: met algemene stemmen a. de status en betekenis van het Sociaal Handvest als concretisering van de rechten van de burger nadrukkelijker te positioneren in het totale proces van de besluitvorming rondom de versterking/sloop/nieuwbouw van panden van individuele inwoners in het versterkingsproces met als doel de versterking van de rechtspositie van de burger. b. de burger zo spoedig mogelijk helderheid te verschaffen over zijn juridische positie, dan wel de mogelijkheid te verschaffen tot het openstellen van beroep en bezwaar ten aanzien van besluitvorming aangaande versterking/sloop/nieuwbouw van de individuele panden van inwoners. c. de voorwaarden in de kwestie van funderingen een positie te geven in de gesprekken met Staatssecretaris Vijlbrief. d. een evaluatie te doen van de bestuurlijke besprekingen met de regio en met de Haagse bewindslieden en de informatievoorziening aan de raadsleden en de bevolking. e. de resultaten hiervan terug te koppelen aan de raad.

12.

Initiatiefvoorstel uitwerking amendement armoedebeleid Bij de bespreking van het rapport armoedebeleid in de raadsvergadering van 29 april 2021 heeft de raad een amendement aangenomen. In dit amendement wordt aan de werkgroep Sociaal Domein en de Auditcommissie gevraagd een nadere invulling te geven aan de aanbevelingen Armoedebeleid. Hiermee is een kleine delegatie vanuit zowel de werkgroep sociaal domein als uit de auditcommissie aan de slag gegaan. Dit heeft geleid tot het bijgaande initiatiefvoorstel dat naar aanleiding van de zienswijze van het college nog is aangepast. (Portefeuillehouder: dhr. H.J Flederus als indiener vanuit de raad) Besluit: met algemene stemmen

• •

13.

Pagina:

13 van 14

Datum:

8 maart 2022

Zaaknummer:

Zaaknummer

Onderwerp:

Onderwerp

De voorgestelde indicatoren 1 tot en met 7 op het armoedebeleid op te nemen in de P&C cyclus; de toekomstige raad te adviseren om na de verkiezingen, in samenspraak met het college, de aanbevelingen uit het rekenkamerrapport armoedebeleid verder op te pakken.

Effecten decembercirculaire De decembercirculaire 2021 informeert de gemeenten over de omvang en de verdeling van de algemene uitkering, de integratie-uitkeringen en de decentralisatie-uitkeringen uit het gemeentefonds voor de jaren 2021 en verder. (Portefeuillehouder: dhr. Drenth) Besluit: met algemene stemmen a. Kennis te nemen van de financiële consequenties van de decembercirculaire 2021; b. De financiële consequenties voor 2021 te betrekken bij de jaarrekening 2021; c. De financiële consequenties voor de jaren 2022 t/m 2025 te betrekken bij de behandeling van de Voorjaarsnota 2022; d. De begrotingswijziging 2022-007 zoals opgenomen in de financiële paragraaf vast te stellen.

14.

Herbenoeming leden Raad van Toezicht Aletta Jacobscollege Het Dr. Aletta Jacobs College is een Stichting met een Raad van Toezicht. De benoemingstermijn van twee leden was verstreken. Met dit besluit wordt de benoeming verlengd. (Portefeuillehouder: dhr. Drenth) Besluit: per acclamatie 1. De heer D. Vastenburg en de heer A.L.S. Verhoog te herbenoemen als lid van de raad van toezicht van de Stichting dr. Aletta Jacobs College, met terugwerkende kracht, vanaf 22 februari 2022.

15.

Pagina:

14 van 14

Datum:

8 maart 2022

Zaaknummer:

Zaaknummer

Onderwerp:

Onderwerp

Motie vreemd aan de orde van de dag Er is een motie vreemd aan de orde van de dag ingediend door PvdA, GroenLinks, GemeenteBelangen, CDA, Leefbaar MG, Fractie Henk Bos, SP, ChristenUnie en D66 inzake invoeren zelfbewoningsplicht, met de volgende strekking: De enorme scheefgroei en grote prijsopdrijving op de woningmarkt bestreden moet worden en starters de gelegenheid moeten hebben een woning te kopen. Ook de exorbitante stijging van huurprijzen moet worden bestreden. Verzoekt het college; Voorbereidingen te treffen tot de invoering van de zelfbewoningsplicht voor huizen met een WOZ waarde tot € 350.000,- op zo kort mogelijke termijn. Stemming: AANGENOMEN met 26 stemmen voor en 3 stemmen tegen (VVD)

16.

Motie vreemd aan de orde van de dag Er is door de hele raad een motie vreemd aan de orde van de dag ingediend betreffende de gevolgen van oorlog in Oekraïne, dit in navolging van de gemeenten Westerwolde en Oldambt met de volgende strekking: • •

alles te doen wat in zijn vermogen ligt om vluchtelingen in Midden-Groningen op te vangen en te ondersteunen in samenhang met de samenleving waar dat mogelijk is; samen met de andere Groninger gemeenten de regering te vragen om de nodige middelen beschikbaar te stellen voor de opvang;

Stemming: AANGENOMEN met algemene stemmen 17.

Sluiting