Concept besluitenlijst 28 november 2024

Besluitenlijst gemeenteraad 28 november 2024 Voorzitter: Mw. E. van Lente Aanwezige raadsleden: Gemeentebelangen Midden-Groningen: H. Loots H.H. Loots G.H. Akkerman-Ritsema E.H. Lenting

BBP:

PvdA: C. Velthuis J. Buurke SP:

J. Lesman-Veenstra P. Oest T.O. Vader

ChristenUnie: I.R. Prins-Kruize M.T. Metscher D66: E.D. Smith Y.P. Lutterop

CDA:

VVD:

H.P. Palland

GroenLinks:

R.A. Dewnarain A.L. Dewnarain J. Hulzebos

Lijst Jan Hulzebos: Griffier: F.M. Bouwman m.k.a. M.N. Min (CDA) J. Velthuis (GemeenteBelangen) Dhr. Joostens (ChristenUnie) F.A. Kruzenga (BBB-LMG) M.J. Vulpes (VVD)

K.K.T. Hoving M.E. van Dijken G. Bruins M. Bos-Wu S.E. Brinkkemper T. van der Veen H.J. Flederus A.A.M. Perdon-Pancras J. Westerdiep P. van der Werk H. Wind

Pagina:

2 van 14

Datum:

8 januari 2025

Zaaknummer: Zaaknummer Onderwerp:

Onderwerp

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 19 december 2024 De raad van de gemeente Midden-Groningen E. van Lente Voorzitter

F.M. Bouwman griffier

Pagina:

3 van 14

Datum:

8 januari 2025

Zaaknummer: Zaaknummer Onderwerp:

Nr. 1.

Onderwerp

Besluitenlijst raadsvergadering van 28 november 2024 Opening De voorzitter opent de raadsvergadering.

2.

Vaststellen agenda  



Er wordt voorgesteld om agendapunt 10 Algemene Subsidieverordening als hamerstuk te behandelen. Er zijn twee moties vreemd aan de orde van dag aangekondigd door D66:  Iedereen binnen 6 minuten AED  De stem van de toekomst Deze moties vreemd aan de orde van de dag worden als laatste punt op de agenda te geplaatst. Verder heeft het college aangekondigd graag een extra wethouder te willen aanstellen. Hierbij vindt standaard een risicoanalyse plaats, waarbij het Reglement van Orde voor de raad voorschrijft dat er vanuit de raad een ad-hoc commissie integriteit wordt benoemd. Daarom is voorgesteld om een extra punt aan de agenda toe te voegen, te weten het instellen van een ad-hoc commissie integriteit. Dit punt wordt op de agenda geplaatst voor het agendapunt met de moties vreemd aan de orde van de dag.

De agenda is met deze wijzigingen vastgesteld. 3.

Inventarisatie spreekrecht burgers Mw. Brons spreekt in over de plaats van het carillon. Zij overhandigt ook een lijst met ingezamelde handtekeningen.

4.

Vragenuur Er zijn vragen ingediend door de fractie van de ChristenUnie over de Dierenweide Zuidbroek:  

Op welke wijze worden de COA-gelden toegekend en hoe is het project dierenweide hierin opgenomen? Bent u met ons van mening dat duidelijk moet zijn wie de regie heeft en dat het voor een dorpsraad vervelend is dat er naar hen gekeken wordt terwijl de

Pagina:

4 van 14

Datum:

8 januari 2025

Zaaknummer: Zaaknummer Onderwerp:

 

Onderwerp

gemeente regie heeft? Is duidelijk wanneer de er gekomen wordt tot uitvoering van de plannen en hoe is en wordt het dorp daar actief bij betrokken? Gelet op de actualiteit van de uitbraak van vogelgriep in Nederland. Voor beroepsmatig gehouden vogels geldt een ophokplicht, voor hobbymatig gehouden vogels een afschermplicht. Voldoet de gemeente op dit moment aan deze verplichtingen voor dierenweiden met gevogelte die onder haar verantwoordelijkheid vallen?

Wethouder Ploeger beantwoordt de vragen. 5.

Vaststellen verslagleggingen raadscommissies 14 en 21 november 2024 en de besluitenlijsten van de raadsvergaderingen van 24 oktober en 7 november2024.  

de verslagleggingen van de raadscommissies van 14 en 21 november 2024 zijn ongewijzigd vastgesteld; de besluitenlijsten van de raadsvergaderingen van 24 oktober en 7 november 2024 zijn ongewijzigd vastgesteld.

De ChristenUnie deelt het bijzondere te vinden dat de raad de besluitenlijst van de vergadering van 7 november vaststelt, terwijl de raad inmiddels weet dat een van de agendapunten op 19 december ongewijzigd weer wordt voorgelegd aan de raad. 6.

Ingekomen stukken en mededelingen Voorstel om in te stemmen met de afdoeningsvoorstellen. 

BBP verzoekt het college om de raad over de afhandeling van ingekomen stuk nr 3 (vergunningsaanvraag accuopslag Froombosch) op de hoogte te houden.



ChristenUnie vraagt naar de opvolging van ingekomen stuk 10 (dierenweide Zuidbroek) en 12 (gedenkplaat voormalig distributiekantoor WOII). Voorgesteld om ze als raad ter kennisgeving aan te nemen. Maar zowel qua moeite die inwoners steken in het benaderen van de raad als inhoudelijk vindt de ChristenUnie dat geen recht doen.

Pagina:

5 van 14

Datum:

8 januari 2025

Zaaknummer: Zaaknummer Onderwerp:

Onderwerp

Afspraak: De stukken worden meegenomen naar het fractievoorzittersoverleg ter afstemming over de reactie op deze brieven. 

Bij Ingekomen Stuk 14 (zienswijze toekomstvisie Harkstede) geeft de ChristenUnie het signaal af dit te betrekken bij de besluitvorming van de raad.



Bij raadsbrief 227 geeft de ChristenUnie aan graag gebruik te willen maken van het aanbod van de waarderingskamer en het taxatiebureau om een toelichting te geven, graag dit verzoek voorleggen aan de agendacommissie.

Besluit (met inachtneming van voorgaande): In te stemmen met :  De wijze van afdoening van de lijst ingekomen stukken (bijlage 1)  De lange termijn agenda (bijlage 2)  De toezeggingenlijst (bijlage 3) Mededelingen:  Mw. Dewnarain van de fractie van GroenLinks doet een mededeling dat GroenLinks samen met PvdA, D66, CDA, BBP, ChristenUnie, SP en VVD werkt aan een initiatiefvoorstel over het tegengaan van geweld tegen vrouwen. GemeenteBelangen geeft aan ook graag deel te nemen.  Wethouder Offereins doet mededelingen met betrekking tot de volgende onderwerpen:  Het niet verlengen van Vluchtelingenwerk Nederland en de raadsbrief met extra informatie komt binnenkort naar de raad;  Ontwikkelingen Nationaal Programma Waterstofopslag, begin 2025 komt er meer informatie vanuit het Rijk. 7.

Voorstel tot het vaststellen van de lijst van Hamerstukken 7A. Algemene begrotingswijziging 2024-111 Het budgetrecht voor de vaststelling van de programma’s in de begroting berust bij de raad. Dit betekent dat mutaties die programma overstijgend zijn aan de raad worden voorgelegd voor besluitvorming. De budgettaire wijzigingen die het gevolg

Pagina:

6 van 14

Datum:

8 januari 2025

Zaaknummer: Zaaknummer Onderwerp:

Onderwerp

zijn van ontwikkelingen waarin geen beleidskeuzes aan de orde zijn worden samengevat in de algemene wijziging van november. (Portefeuillehouder: dhr. Ploeger) Besluit (met algemene stemmen):  De algemene begrotingswijziging 2024-111 van de programmabegroting 2024 vast te stellen. 7B. Begrotingswijziging projectbegrotingen Nationaal Programma Groningen (NPG) Hart voor Midden-Groningen Het Nationaal Programma Groningen biedt Midden-Groningen de kans om te investeren. Inmiddels zijn er 21 projecten vanuit het programmaplan Hart voor Midden-Groningen (2022) gestart. Naar aanleiding van toegekende indexatiemiddelen en het niet aanvragen van fase twee voor het project Toekomstbestendig cultureel erfgoed, wordt nu een herijking van deze middelen vastgesteld (Portefeuillehouder: mw. Van Lente) Besluit (met algemene stemmen): 1. In te stemmen met a. de voorgestelde herijking van de projectbegrotingen van het lokaal programmaplan NPG Hart voor Midden-Groningen; b. voorlopig een bedrag van € 884.000 aan trekkingsrechten te reserveren als dekking voor eventuele risico’s, knelpunten of (bestuurlijke) wensen, passend bij de doelen van het Nationaal Programma Groningen. 2. De wijzigingen in de begroting vast te stellen conform begrotingswijzigingen 2024011 en 2025-002 in de financiële paragraaf. 7C.

Algemene subsidieverordening gemeente Midden-Groningen 2025 De gemeenteraad kan voor het verstrekken van subsidies een algemene subsidieverordening (ASV) vaststellen. De ASV geeft regels over de subsidieprocedure. Denk daarbij aan regels voor aanvragen en verantwoorden van

Pagina:

7 van 14

Datum:

8 januari 2025

Zaaknummer: Zaaknummer Onderwerp:

Onderwerp

subsidies. De huidige ASV is verouderd. Daarom stellen wij voor om de ASV te actualiseren. We maken de regels eenduidiger en we verminderen de verantwoordingslast voor subsidies tot en met € 10.000. Ook hebben we afwijzingsgronden toegevoegd, zodat we bij weigering van een subsidie dit beter kun uitleggen. Besluit: (met algemene stemmen) 1. De Algemene subsidieverordening gemeente Midden-Groningen 2025 vast te stellen. 8.

Cultuurvisie 2025-2028 Om het beleid op cultuurgebied een basis te geven, is een beleidsstuk nodig. Hierin staan de uitgangspunten van de gemeente als het over culturele onderwerpen gaat. Met cultuur kan op verschillende manieren worden omgegaan en voor de periode 2025-2028 is gekozen voor gebiedsgericht cultuurbeleid dat ook oog heeft voor de vragen uit wijken en dorpen. We kijken hoe we meer cultuur kunnen brengen op plaatsen waar dat gewenst is. Dat gebeurt in de dorps- en wijkvisies die worden opgesteld, maar ook in het brede inwonersonderzoek dat wordt gehouden. (Portefeuillehouder: mw. Hoesen-Spithorst) Amendementen A26 Vaststellen Cultuurvisie 2025-2028 (PvdA, GroenLinks, D66 en ChristenUnie) Ondergetekenden stellen voor beslispunt 2 van het besluit als volgt te wijzigen: 

1. Het College van Burgemeester en Wethouders op te dragen de thema’s en deelonderwerpen uit de Cultuurvisie 2025-2028 nader uit te werken in een uitvoeringsprogramma met concrete doelen en bijbehorende indicatoren, die te voorzien van een financiële paragraaf en de Raad dit uitvoeringsprogramma inclusief financiële paragraaf als voorstel ter besluitvorming voor te leggen. Stemming: AANGENOMEN (met algemene stemmen)



A23 Versteviging van de culturele diversiteit (GroenLinks, PvdA en SP)

Pagina:

8 van 14

Datum:

8 januari 2025

Zaaknummer: Zaaknummer Onderwerp:

Onderwerp

INGETROKKEN Ondergetekenden stellen voor het onderstaande beslispunt aan het ontwerpbesluit toe te voegen: 1. Het college de opdracht te geven om bij het nader uitwerken van de cultuurvisie een aanvullend beleidskader te ontwikkelen dat expliciet inzet op de ondersteuning van culturele uitingen van culturele minderheden en diasporische gemeenschappen in Midden-Groningen en daarbij in het beleidskader uit te werken hoe de positie van deze gemeenschappen meer naar de voorgrond getrokken kan worden, door onder andere in te zetten op verbinding met gevestigde culturele instellingen.

A24 Meer financiële mogelijkheden voor makers en culturele instellingen (GroenLinks, PvdA, SP, D66 en CDA) Ondergetekenden stellen voor het onderstaande beslispunt aan het ontwerpbesluit toe te voegen: 

Het college van B&W de opdracht te geven om in de nadere uitwerking van de cultuurvisie een open subsidieregeling te ontwikkelen, waar culturele instellingen, (amateur)verenigingen en makers aanvragen kunnen indienen voor structurele activiteiten. Bij de ontwikkeling van deze regeling kan inspiratie worden ontleend aan reeds bestaande regelingen in andere gemeenten, zoals Westerkwartier, Groningen en Westerwolde. Stemming: AANGENOMEN met 19 stemmen voor (GBMG-6, PvdA-4, CDA-2, GroenLinks-2, D66-2, SP-3) en 9 stemmen tegen (BBP-5, CU-2, Lijst Hulzebos1, VVD-1) Stemverklaring: 



ChristenUnie gaat wel akkoord met de Cultuurvisie daarbij in gedachten nemend dat er nog een uitvoeringsagenda aan de raad wordt voorgelegd waar in de raad nog over gesproken kan worden. BBP: BBP stemt tegen omdat BBP het aangenomen amendement (nr 26) een groot probleem vinden qua uitvoering van het cultuurvisie.

Pagina:

9 van 14

Datum:

8 januari 2025

Zaaknummer: Zaaknummer Onderwerp:

Onderwerp

Besluit, inclusief de aangenomen amendementen, met 23 stemmen voor en 5 stemmen tegen (BBP-5): 1. In te stemmen met de Cultuurvisie 2025-2028 2. Het College van Burgemeester en Wethouders op te dragen de thema’s en deelonderwerpen uit de Cultuurvisie 2025-2028 nader uit te werken in een uitvoeringsprogramma met concrete doelen en bijbehorende indicatoren, die te voorzien van een financiële paragraaf en de Raad dit uitvoeringsprogramma inclusief financiële paragraaf als voorstel ter besluitvorming voor te leggen. 3. Het college van B&W de opdracht te geven om in de nadere uitwerking van de cultuurvisie een open subsidieregeling te ontwikkelen, waar culturele instellingen, (amateur)verenigingen en makers aanvragen kunnen indienen voor structurele activiteiten. Bij de ontwikkeling van deze regeling kan inspiratie worden ontleend aan reeds bestaande regelingen in andere gemeenten, zoals Westerkwartier, Groningen en Westerwolde. 9.

Plan van aanpak evaluatie minimabeleid De gemeente heeft een plan van aanpak opgesteld om de aanbevelingen uit de evaluatie van het minimabeleid uit te voeren. Dit plan bevat zowel korte- als lange termijnacties, waaronder het verbeteren van de communicatie en het onderzoeken van automatische toekenning van regelingen. Het doel is om ervoor te zorgen dat alle inwoners optimaal gebruik kunnen maken van de beschikbare ondersteuning. Voor een aantal onderdelen zijn de financiële gevolgen inzichtelijk gemaakt. Voor deze onderdelen zal op een later moment één voorstel worden gedaan aan de raad, waarbij de impact duidelijk in kaart wordt gebracht. (Portefeuillehouder: dhr. Offereins). Amendementen: A25. Plan van aanpak n.a.v. evaluatie minimabeleid (Lijst Jan Hulzebos) Ondergetekende stelt voor het ontwerpbesluit aan te vullen met punt 3: 1. Benut de kennis van ervaringsdeskundigen en neem dit als uitgangspunt om de dienstverlening aan de inwoners te verbeteren en dit op te nemen bij de aanbevelingen op korte termijn.

Pagina:

10 van 14

Datum:

8 januari 2025

Zaaknummer: Zaaknummer Onderwerp:

Onderwerp

Stemming: AANGENOMEN (unaniem) Besluit: inclusief amendement (met algemene stemmen) 1. Kennis te nemen van het plan van aanpak evaluatie minimabeleid; 2. In te stemmen met voorgesteld stappenplan en tijdslijnen uit het plan van aanpak evaluatie minimabeleid. 3. Benut de kennis van ervaringsdeskundigen en neem dit als uitgangspunt om de dienstverlening aan de inwoners te verbeteren en dit op te nemen bij de aanbevelingen op korte termijn. Toezeggingen: Wethouder Offereins zegt toe in de Kadernota Armoedebeleid (lange termijn) op te nemen op welke wijze “ervaringsdeskundigheid” wordt ingezet in het kader van armoede. 11 .

Mobiliteitsplan De gemeente heeft een Mobiliteitsplan voor Midden-Groningen opgesteld. In het mobiliteitsplan wordt de visie en het beleid beschreven en vertaald naar doelen en ambities. De gemeentelijke doelen en ambities zijn samengevat in vier mobiliteitsthema's, namelijk Verkeersveilig bewegen, Duurzaam verplaatsen, Leefbaar platteland en Economische bereikbaarheid. Buiten de themagerichte doelen en ambities gaat het Mobiliteitsplan ook in op het gemeentelijk verkeerssysteem en de wegencategorisering. (Portefeuillehouder: mw. Van der Burg) Moties: M22. Samen de goede kant op (SP): Roept het college op:  Om in samenspraak met de winkeliersvereniging van de Hooge Meren een onderzoek in te stellen om te kijken of het mogelijk is om een vaste rijrichting, éénrichtingsverkeer, in te stellen op de parkeerplaatsen van het winkelcentrum  De resultaten van dit onderzoek op zo kort mogelijke termijn met de raad te delen.

Pagina:

11 van 14

Datum:

8 januari 2025

Zaaknummer: Zaaknummer Onderwerp:

Onderwerp

Stemming: VERWORPEN Met 25 stemmen voor en 3 stemmen tegen (SP-3) Besluit (met algemene stemmen) 1. Vaststellen van de Zienswijzenota behorende bij het Mobiliteitsplan MiddenGroningen. 2. Vaststellen van het Mobiliteitsplan Midden-Groningen. 12 .

Kadernota integraal risicomanagement Midden-Groningen In de “Kadernota Integraal risicomanagement” worden de kaders benoemd om de randvoorwaarden te scheppen voor integraal risicomanagement. Het doel van deze integrale aanpak is het vergroten van het risicobewustzijn van organisatie en bestuur, zodat een goede en verantwoorde balans ontstaat tussen risico’s nemen en risico’s beheersen. Het continu organiseren van aandacht voor en het gesprek over risico’s vormt de basis van deze aanpak. (Portefeuillehouder: dhr. Ploeger)

13 .

Besluit: met algemene stemmen 1. De Kadernota ‘Integraal risicomanagement Midden-Groningen’ vast te stellen. Vaststellen gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling Regioberaad Nij Begun en benoeming vaste vervanger Het kabinet geeft uitwerking aan de aanbevelingen van de parlementaire enquêtecommissie aardgaswinning Groningen onder de titel Nij Begun: op weg naar erkenning, herstel en perspectief. Om onderlinge samenwerking tussen raden en staten ten aanzien van de implementatie van Nij Begun te bevorderen is eerder dit jaar een gemeenschappelijke regeling opgericht. De raad wordt nu voorgesteld om deze regeling te wijzigen, zodat de Noord-Drentse gemeenten ook kunnen toetreden. Daarnaast wordt een aantal technische aanpassingen gedaan in de gemeenschappelijke regeling. (Portefeuillehouder: dhr. Joostens namens de Werkgroep Nij Begun)

Pagina:

12 van 14

Datum:

8 januari 2025

Zaaknummer: Zaaknummer Onderwerp:

Onderwerp

Besluit: met algemene stemmen 1. Het wijzigingsbesluit voor de gemeenschappelijke regeling ter bevordering democratische verankering raden en staten bij implementatie en uitvoering Nij Begun vast te stellen. 2. In te stemmen met de toetreding van de raden van de gemeenten Aa en Hunze, Noordenveld en Tynaarlo tot deze gemeenschappelijke regeling. En per acclamatie: 3. Mw. T. van der Veen aan te wijzen om namens de raad als vaste plaatsvervanger deel te nemen aan het Regioberaad van deze gemeenschappelijke regeling. 14

Zienswijze concept doelen Economische Agenda Nij Begun Als onderdeel van Nij Begun wordt er gewerkt aan een economische agenda voor Groningen en Noord-Drenthe. Het achterliggende doel van de agenda is om de regio met een generatielange inzet van 30 jaar op het nationaal gemiddelde van brede welvaart te brengen. Voor de Economische agenda zijn vijf doelstellingen geformuleerd op het gebied van economische structuurversterking die hieraan bijdragen. De raad wordt voorgesteld een zienswijze in te dienen op de doelen voor de economische agenda. (Portefeuillehouder: mw. Hoesen-Spithorst) Besluit: met algemene stemmen  Een zienswijze in te dienen op de concept doelen voor de Economische Agenda zoals verwoord in bijlage 1.

15 .

Tweede verlenging benoeming tijdelijk wethouder De raad wordt met dit voorstel gevraagd in te stemmen met de tweede verlenging van de tijdelijke benoeming tot wethouder van mevrouw Van der Burg-Versteeg met aansluitend 16 weken. (Portefeuillehouder: mevr. Van Lente) Besluit: per acclamatie

Pagina:

13 van 14

Datum:

8 januari 2025

Zaaknummer: Zaaknummer Onderwerp:

Onderwerp

1. De tijdelijke benoeming van mevrouw Erianne van der Burg-Versteeg tot wethouder van de gemeente Midden-Groningen voor een tweede keer te verlengen met een derde termijn van 5 december 2024 tot 27 maart 2025 met een tijdsbestedingsnorm van 100% (1 fte). 16 .

Instellen ad-hoc commissie integriteit wethouders Het college van burgemeester en wethouders heeft de wens om een vijfde wethouder aan te stellen. Op basis van artikel 35 van de Gemeentewet benoemt de raad de wethouders. Voor deze benoeming is een commissie integriteit nodig volgens het Reglement van Orde voor de raad. De raad wordt gevraagd de commissie integriteit in te stellen en de voorgedragen personen te benoemen. Besluit: per acclamatie 1. In te stellen een ad-hoc commissie integriteit wethouders conform het Reglement van Orde voor de raad; 2. Hierin te benoemen de volgende raadsleden:  Dhr. Palland (VVD)  Mw. Lesman (SP)  Dhr. Metscher (ChristenUnie)

17 .

Moties vreemd aan de orde van de dag 

Motie vreemd 23. Iedereen binnen 6 minuten AED (D66, ChristenUnie, GroenLinks en SP) roept het college op:  Uit te zoeken waar in de gemeente nog geen AED binnen 6 minuten bereikbaar én 24/7 beschikbaar is;  Voor de begroting van 2026 een plan aan de raad voor te leggen om deze plekken aan te pakken;  Samen te werken met inwoners, bedrijven en organisaties om een 24/7 dekkend netwerk van AED’s te realiseren en te onderhouden. Stemverklaring: GBMG: had graag de motie graag ondersteund maar kan dit vanwege het antwoord van de wethouder niet doen.

Pagina:

14 van 14

Datum:

8 januari 2025

Zaaknummer: Zaaknummer Onderwerp:

Onderwerp

Stemming: VERWORPEN met 13 stemmen voor (PvdA-4, D66-2, CU-2, GroenLinks-2, SP-3) en 15 stemmen tegen (GBMG-6, BBP-5, CDA-2, VVD-1, Lijst Jan Hulzebos-1) 

Motie vreemd 24. De Stem van de Toekomst (D66, ChristenUnie, PvdA, SP, GroenLinks) roept het college op:  Bij nieuwe beleidsstukken een “Toekomstparagraaf” toe te voegen waarin staat wat het effect is van het beleid op toekomstige generaties (15 tot 30 jaar vooruit);  Hierbij aandacht te geven aan onderwerpen zoals duurzaamheid, leefbaarheid en financiën op de lange termijn;  Dit nieuwe onderdeel op te nemen in de P&C-cyclus en voor het eerst in te voeren bij de voorjaarsnota 2025;  Na een jaar te evalueren.

Stemming: AANGENOMEN met 15 stemmen voor (PvdA-4, CDA-2, D66-2, CU-2, GroenLinks-2, SP-3) en 13 stemmen tegen (GBMG-6, BBP-5, VVD-1, Lijst Jan Hulzebos1)

18 .

Sluiting.