Concept besluitenlijst 22 december 2022

Besluitenlijst gemeenteraad 22 december 2022 Voorzitter: Dhr. A. Hoogendoorn Aanwezige raadsleden: Gemeentebelangen Midden-Groningen: J. Velthuis H. Loots G.H. Akkerman-Ritsema E.H. Lenting J. Buurke dhr. J. Hulzebos H.H. Loots

SP:

G.H. Akkerman J. Lesman-Veenstra H.P. Oest

BBP MG:

K.K.T. Hoving S.E. Brinkkemper G. Bruins M. Bos-Wu M.E. van Dijken

PvdA:

T. van der Veen H.J. Flederus J. Westerdiep A.A.M. Perdon-Pancras A.P.A. van der Burg-Versteeg M.N. Min H.P. Palland M.J. Vulpes Y.P. Lutterop E.D. Smith

CDA: VVD:

ChristenUnie:

GroenLinks: BBB-LMG

N. Joostens I.R. Prins-Kruize R.A. Dewnarain A.L. Dewnarain F.A. Kruzenga

Griffier: F.M. Bouwman m.k.a.: M.T. Metscher (ChristenUnie) C. Velthuis (GemeenteBelangen) Dhr.T.O. Vader (SP)

D66:

Pagina:

2 van 13

Datum:

23 december 2022

Zaaknummer:

Zaaknummer

Onderwerp:

Onderwerp

Dhr. H. Wind (CDA) Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 2 februari 2023. De raad van de gemeente Midden-Groningen A. Hoogendoorn Voorzitter

F.M. Bouwman griffier

Pagina:

3 van 13

Datum:

23 december 2022

Zaaknummer:

Zaaknummer

Onderwerp:

Onderwerp

Nr. 1.

Besluitenlijst raadsvergadering van 22 december 2022 Opening De voorzitter opent de raadsvergadering. De voorzitter deelt mee dat dhr. Sven Deekens zijn ontslag als plv. commissielid voor BBB-LMG heeft ingediend. Dhr. Deekens wordt bedankt voor zijn inzet en hij krijgt een bos bloemen thuis gestuurd.

2.

Vaststellen agenda Door de ChristenUnie, PvdA, SP, VVD en BBP is een amendement aangekondigd bij agendapunt 7F Belastingverordeningen 2023, dit was een hamerstuk en wordt nu een bespreekstuk. Dit punt wordt direct na de hamerstukken te behandeld. Er zijn moties vreemd aan de orde van de dag ingediend: • door BBP, over Zonneparken. • Door de VVD, BBP en CDA over de preventieve aanpak van de wolf. Voorgesteld wordt om deze moties te plaatsen helemaal aan het eind van de agenda. De agenda wordt met deze wijzigingen vastgesteld. Dhr. Westerdiep kondigt aan dat zijn vragen voor het vragenuur niet meer in het vragenuur aan de orde hoeven te komen. De vragen zijn inmiddels schriftelijk beantwoord. Maar de PvdA vraagt de agendacommissie om dit onderwerp (Brand aan de Knijpslaan in Kolham) te agenderen en verzoekt het college om het evaluatierapport aan de raad ter beschikking te stellen. De voorzitter neemt beide verzoeken mee naar respectievelijk de agendacommissie en het college.

3.

Inventarisatie spreekrecht burgers Dhr. Huisman spreekt in over de ingezonden brief van verontruste bewoners van het dorp Lageland over het niet kunnen verkrijgen van snel internet. Mw. Hoesen geeft een reactie namens het college. Dhr. Stalman spreekt in over de communicatie door het college over met name de ontwikkeling van de gebiedsvisie Zuidlaardermeer.

4.

Pagina:

4 van 13

Datum:

23 december 2022

Zaaknummer:

Zaaknummer

Onderwerp:

Onderwerp

Vragenuur Er zijn hiervoor de volgende vragen ingediend door de VVD over de Houtstek: Wat is de status van de inrichting van het plein bij de Houtstek; Wat is de status van de (monumentale) brug die nu is afgesloten voor het autoverkeer; Wat is de status van de plek in de Slochterhaven waar het VVV kantoor/afgebrande pizzeria stond; Op dit moment mist er op het gebied van veiligheid een trapje of een andere voorziening waarmee je veilig uit het water kunt komen. Wanneer komt deze weer terug? Wat zijn de plannen voor de voormalige gemeentewerf en de weg die hier nu overheen loopt om dat de brug niet meer toegankelijk is (voor autoverkeer)? Kan het hek dat het terrein afsluit verwijderd worden? Dit zorgt soms voor gevaarlijke situaties. De vragen zijn beantwoord door wethouder Ploeger. Er zijn hiervoor de volgende vragen ingediend door GemeenteBelangen over de communicatie aanpak Loeg Muntendam: ➢ Klopt het dat er klinkers worden gelegd i.p.v.

de huidige asfaltering aan het Loeg? ➢ Zo ja, waarop berust een dergelijke beslissing omdat een ruime meerderheid van de aanwezigen tijdens de voorlichting/inspraak heeft aangegeven de voorkeur te hebben voor een asfaltweg? ➢ Indien er, vermoedelijk ambtelijk, inderdaad gekozen is voor klinkers is het College bereid een dergelijke beslissing te herzien gelet op, de wens van aanwonenden? ➢ In de brief is aangegeven dat de bewoners zelf voor een aansluiting voor de afvoer van hemelwater moet zorgen op de nieuwe riolering, waarom wordt dit niet door de gemeente opgepakt eventueel in samenspraak met de aanwonenden c.q. worden geen gratis leidingen verstrekt om dit te realiseren zoals in het verleden in de gemeente Menterwolde? De vragen zijn beantwoord door wethouder Nieland. Er zijn hiervoor de volgende vragen ingediend door GemeenteBelangen over de situatie Dorpshuis De Menterne:

➢

➢

➢

➢

Pagina:

5 van 13

Datum:

23 december 2022

Zaaknummer:

Zaaknummer

Onderwerp:

Onderwerp

Bent u het met ons eens dat de rol van de gemeente als eigenaar van het dorpshuis en daarmee verantwoordelijk voor de exploitatie in de vorm van verpachting op gespannen voet leeft c.q. kan zorgen voor onduidelijkheid bij het publiek met uw rol als gemeente die invulling moet geven aan de Raadsopdracht om invulling te geven aan de dorpshuisfuncties, zoals deze nu in de Menterne onderdak hebben? Zo ja, Is het College het met ons eens van mening dat er eigenlijk een stichting, met vertegenwoordigers uit de samenleving van Muntendam zou moeten zijn die het dorpshuis exploiteert en hiermee ook de belangen van de bevolking kan dienen bij de discussie over de toekomst van het dorpshuis De Menterne c.q. de functies hiervan? Zo ja, kunt u op korte termijn in overleg gaan met het maatschappelijk veld van Muntendam om een dergelijke stichting te realiseren waardoor beheer en exploitatie zonder gemeentelijke bemoeienis en naar de wensen van de bevolking invulling kan krijgen? Deze stichting daadwerkelijk gesprekspartner kan zijn voor de gemeente als het om de toekomst gaat van de maatschappelijke functies van de Menterne bij de verdere planontwikkeling van het Hart van Muntendam en daarmee ook een heldere relatie kan ontstaan over de voorwaarden c.q. condities van verpachting?

De vragen zijn beantwoord door portefeuillehouder Hoesen. 5.

Vaststellen van de verslagleggingen van de raadscommissies op 8 en 15 december 2022 en de besluitenlijst van de raadsvergadering 1 december 2022 • •

6.

de verslagleggingen van de raadscommissies van 8 en 15 december 2022 zijn ongewijzigd vastgesteld; de besluitenlijst van de raadsvergadering op 1 december 2022 is ongewijzigd vastgesteld.

Ingekomen stukken en mededelingen Voorstel om in te stemmen met de afdoeningsvoorstellen. Besluit (met algemene stemmen): In te stemmen met :

Pagina:

6 van 13

Datum:

23 december 2022

Zaaknummer:

Zaaknummer

Onderwerp:

Onderwerp

1. De wijze van afdoening van de lijst ingekomen stukken (bijlage 1) 2. De lange termijn agenda (bijlage 2) 3. De toezeggingenlijst (bijlage 3) Mededelingen: GroenLinks en D66 doen een verzoek tot agendering naar aanleiding van de beantwoording van de schriftelijke vragen over de aanwezigheid van de wethouder bij de Sinterklaasintocht. 7.

Voorstel om in te stemmen met de lijst van de volgende hamerstukken. Voorstel om in te stemmen met de lijst van de volgende hamerstukken. A. Vaststellen bestemmingsplan Geluidzone transformatorstation Avermieden (grondgebied Midden-Groningen) Er is een nieuw transformatorstation gepland aan de Eekerweg in Scheemda, nabij de gemeentegrens bij Meeden, ten noorden van de spoorlijn GroningenNieuweschans. Met dit station wordt het elektriciteitsnet uitgebreid, zodat nieuwe duurzame energie-initiatieven weer kunnen worden aangesloten. In het huidige net is daarvoor de capaciteit onvoldoende. Voor de bouw van het station en de daarbij behorende geluidzone wordt een nieuw bestemmingsplan opgesteld. Voor de gemeente Midden-Groningen heeft het bestemmingsplan alleen betrekking op een deel van de geluidzone. (Portefeuillehouder: dhr. Drenth) Besluit (met algemene stemmen): • Het bestemmingsplan ‘Geluidzone transformatorstation Avermieden (grondgebied Midden-Groningen)’met planidentificatie NL.IMRO.1952.bpmeeavermieden-va01 ongewijzigd vast te stellen. • Geen exploitatieplan vast te stellen voor de gronden waarop het bestemmingsplan betrekking heeft. B. Wijziging en intrekking hoofdstuk 5.6 Nota Duurzaam Grondbeleid 2019-2024 De gemeentelijke Nota Duurzaam Grondbeleid 2019-2024 moet worden aangepast

Pagina:

7 van 13

Datum:

23 december 2022

Zaaknummer:

Zaaknummer

Onderwerp:

Onderwerp

om overeen te komen met een rechterlijke uitspraak. De gemeente MiddenGroningen kiest ervoor om bij verkoop van woningbouwkavels aan particulieren altijd met een loting werken. Bij de uitgifte van tuingrond zal er bij meerdere geïnteresseerden met een verdeling worden gewerkt. In andere gevallen van gronduitgifte zal de gemeente van te voren regels opstellen waarmee de keuze wordt bepaald. Als de gemeente niet van tevoren regels heeft opgesteld, dan zal er gewerkt worden met een loting. (Portefeuillehouder: dhr. Drenth) Besluit (met algemene stemmen): • Vaststellen besluit tot wijziging van de Nota Duurzaam Grondbeleid 2019-2024 C. Grondexploitatie Vosholen fase 2 deelplan 2 De raad wordt gevraagd een financieel kader voor de ontwikkeling van het tweede deel van Vosholen vast te stellen. Het betreft de stroken grond ten oosten van de weg Croonhoven, grenzend aan de Kleinemeersterstraat en de weg de Vosholen. (Portefeuillehouder: dhr. Drenth) Besluit (met algemene stemmen): • De grondexploitatie Vosholen fase 2 deelplan 2 vast te stellen; • De begrotingswijziging 2023-004 vast te stellen en de begroting dienovereenkomstig te wijzigen. D. Voorstel statutenwijziging Scholengroep Openbaar Primair Onderwijs (OPRON) De raad keurt de wijzigingen van de statuten van Scholengroep OPRON goed.

Via de statuten en jaarstukken houdt de gemeente extern toezicht op de schoolbesturen die de scholen voor het openbaar onderwijs in onze gemeente in stand houden. (Portefeuillehouder: dhr. Drenth) Besluit (met algemene stemmen): • De voorgestelde wijzigingen in de statuten van de Scholengroep OPRON goed te keuren.

Pagina:

8 van 13

Datum:

23 december 2022

Zaaknummer:

Zaaknummer

Onderwerp:

Onderwerp

E. Lokaal Plan van Aanpak Versterking 2023 In het Lokaal Plan van Aanpak Versterking staat welke (aantallen) adressen door de Nationaal Coördinator Groningen beoordeeld, en indien nodig, versterkt moeten worden in 2023. De gemeenteraad wordt gevraagd dit plan vast te stellen. (Portefeuillehouder: dhr. Ploeger) Besluit (met 28 stemmen voor en 1 stem tegen (BBB-LMG): • Het Lokaal Plan van Aanpak Versterken Midden-Groningen 2023 vast te stellen. F. Slotwijziging begroting 2022 Ter voorbereiding op het samenstellen van de jaarrekening 2022 is een slotwijziging van de begroting 2022 opgesteld. In deze slotwijziging zijn mutaties verwerkt die niet in de Najaarsnota 2022 zijn meegenomen of zich na de Najaarsnota 2022 hebben voorgedaan. (Portefeuillehouder: dhr. Ploeger) Besluit (met algemene stemmen): • Een “reserve Gebiedsfonds N33” in te stellen; • Een “reserve Maatwerk Fonds Energiecrisis” in te stellen; • De wijzigingen op diverse kredieten voor investeringswerken vast te stellen; • De begrotingswijziging 2022-21 “Slotwijziging 2022” vast te stellen. 7F

Belastingverordeningen 2023 De gemeente Midden-Groningen heft belastingen om ervoor te zorgen dat gemeentelijke taken betaald kunnen worden. Daarnaast heft de gemeente leges, toeristenbelasting, lijkbezorgingsrechten en markt- en liggelden. De gemeenteraad stelt de verordeningen voor 2023 vast en verruimt de kwijtscheldingsregeling voor bewoners met een laag inkomen en weinig vermogen. (Portefeuillehouder: dhr. Ploeger)

Pagina:

9 van 13

Datum:

23 december 2022

Zaaknummer:

Zaaknummer

Onderwerp:

Onderwerp

Er is een amendement, A12, ingediend door de ChristenUnie, PvdA, SP, VVD en BBP met de volgende strekking: Ondergetekende(n) stelt/stellen voor het ontwerpbesluit als volg aan te vullen: Als beslispunt 2 aan het raadsbesluit toe te voegen. De middelen die de gemeente MiddenGroningen jaarlijks ontvangt vanuit de toeristenbelasting te oormerken en te bestemmen voor de marketing en toeristische ontwikkeling. Conform dit besluit de begroting te wijzigen en in de verantwoording binnen de P&C cyclus terug te laten komen. Het bestaande beslispunt 2 te veranderen in beslispunt 3. Het bestaande beslispunt 3 te veranderen in beslispunt 4. Het amendement is ingetrokken onder de volgende toezegging: Toezegging: De strekking van amendement A12 wordt meegenomen bij de behandeling van de voorjaarsnota 2023.

Besluit: met 28 stemmen voor en 1 stem tegen (BBB-LMG) • De onderstaande verordeningen op de heffing en invordering van gemeentelijke belastingen vast te stellen voor het belastingjaar 2023: o Onroerende-zaakbelastingen (ozb) o Rioolheffing o Afvalstoffenheffing o Lijkbezorgingsrechten o Toeristenbelasting o Leges o Marktgelden o Liggelden • De legestarieven voor reisdocumenten, rijbewijzen en kansspelen pro memorie vast te stellen op de door het Rijk gegeven maxima • De vermogensvrijstelling in de kwijtscheldingsregeling te verhogen conform het door het Rijk vastgestelde maximum, de Verordening Kwijtschelding Midden-Groningen aldus te wijzigen en met terugwerkende kracht tot 1 januari 2022 in te laten gaan.

8.

Pagina:

10 van 13

Datum:

23 december 2022

Zaaknummer:

Zaaknummer

Onderwerp:

Onderwerp

Verordeningen Jeugd en Wet Maatschappelijke Ondersteuning (Wmo) 2023 In onze regelgeving voor de Jeugdhulp en de Wmo kunt u zien welke hulp wij kunnen bieden. Voorgesteld wordt om de Verordeningen en Nadere regels aan te passen zodat ze weer actueel zijn. (Portefeuillehouder: dhr. Offereins) De fractie van D66 heeft een amendement A10 ingediend met de volgende strekking: Verzoekt het college Artikel 14.1c in de verordening te wijzigen naar: bedraagt niet meer dan de kostprijs van de in de betreffende situatie een na goedkoopste adequate in de gemeente tijdig beschikbare individuele voorziening in natura. Stemming: VERWORPEN Met 27 stemmen tegen en 2 stemmen voor (D66) Besluit: met algemene stemmen • De Verordeningen Jeugdhulp gemeente Midden-Groningen 2023 en de Verordeningen Wet maatschappelijk en ondersteuning gemeente Midden-Groningen 2023 vast te stellen.

9.

Visie en uitvoeringsagenda vrijetijdseconomie De vrijetijdssector draagt bij aan de lokale economie, de brede welvaart en de werkgelegenheid in de gemeente. De gemeente Midden-Groningen heeft de ambitie om een volwaardige vrijetijdssector te ontwikkelen. In de visie staat aangegeven waar we naartoe willen en in de uitvoeringsagenda staat hoe we daar komen. (Portefeuillehouder: mw. Nieland) Door GroenLinks, PvdA, D66 en SP is een motie ingediend over evenementen voor iedereen!, met de volgende strekking: Verzoekt het college: • Evenementen, waarbij sprake kan zijn van een financiële drempel, op te nemen in het Meedoenfonds, zodat ook minima naar deze evenementen kunnen gaan, • Bij evenementen die in Midden-Groningen georganiseerd worden specifieke aandacht te hebben voor mensen met een fysieke beperking (denk hierbij aan mensen die minder

Pagina:

11 van 13

Datum:

23 december 2022

Zaaknummer:

Zaaknummer

Onderwerp:

Onderwerp

mobiel, slechtziend of slechthorend zijn), zodat de evenementen die in onze gemeente georganiseerd worden toegankelijk zijn voor iedereen. Stemming Motie 26: Ingetrokken onder de toezegging: Toezegging: Er zal, vermoedelijk na de zomer van 2023, een evaluatie van het Meedoenfonds aan de raad worden voorgelegd, waarin de volgende elementen worden meegenomen: De inhoud van het Meedoenfonds Welke technische oplossingen horen daarbij De Besteding van het bijbehorende budget. Amendement 14 Op pagina 19 van de aangehaalde visie de eerste zinnen te weten: “Op een aantal recreatieparken is sprake van al dan niet geoorloofde permanente bewoning. We komen tot een integrale aanpak omgeving de Leine waarbij recreatie en wonen een impuls moeten krijgen. Recreatieparken moeten vitaal zijn. De komende periode gaan wij dit in beeld brengen.“ in zijn geheel te laten vervallen.

Stemming Amendement 14: AANGENOMEN Met 23 stemmen voor (BBP-5, PvdA-4, CDA-2, CU-3, VVD-2, D66-2, GroenLInks-2, SP-2, BBB-LMG1) en 7 stemmen tegen (GBMG) Besluit: met inachtneming van amendement 14 met algemene stemmen • De visie Vrijetijdseconomie Midden-Groningen 2030 en de uitvoeringsagenda 2023-2025 vast te stellen en deze visie als bouwsteen te gebruiken voor de omgevingsvisie MiddenGroningen; • Het krediet van €70.000 per jaar beschikbaar te stellen voor de jaren 2023, 2024 en 202; • De begrotingswijziging 2023-003 vast te stellen; • De afschrijvingstermijn voor straatmeubilair en bebording vast te stellen op 10 jaar.

Pagina:

12 van 13

Datum:

23 december 2022

Zaaknummer:

Zaaknummer

Onderwerp:

Onderwerp

Toezeggingen: Wethouder Nieland zegt toe dat bij de ontwikkeling van het integraal plan voor het Zuidlaardermeer gebied de belangen van derden niet worden geschaad.

10.

Moties vreemd aan de orde van de dag Er is een motie vreemd aan de orde van de dag ingediend door BBP, over Zonneparken, motie 25, met de volgende strekking:

Verzoekt het College: •

Naast de drie hiervoor genoemde nog te realiseren zonneparken geen nieuwe vergunningsaanvragen voor zonneparken in onze gemeente meer in behandeling te nemen totdat het zonneparkenbeleid is herzien

•

Initiatieven voor zon op dak te omarmen.

INGETROKKEN De motie is ingetrokken, aangezien het al staand beleid is in Midden-Groningen om niet meer dan de huidige 3 zonneparken toe te staan. Er is een motie vreemd aan de orde van de dag ingediend door de de VVD, BBP en CDA over preventieve aanpak wolf, motie 27, met de volgende strekking: Verzoekt het College: • • •

Er bij de provincie op aan te dringen om een wolvencommissie, met bijbehorend beleid en middelen, in te richten om (hobby)boeren te ondersteunen bij het uitvoeren van preventieve maatregelen. Er bij de provincie op aan te dringen dat bij de herziening van het wolvenplan meer beheermaatregelen worden opgenomen ter bescherming van mens en dier tegen de wolf. In alle overleggen waarin bepaald wordt met onder andere de provincie Groningen en betrokken ministeries hoe om te gaan met de wolvenpopulaties of probleem wolf bovenstaande actief over te brengen.

Stemming: AANGENOMEN Met 16 stemmen voor (GBMG-7, BBP-5, CDA-2, VVD-2) en 14 stemmen tegen (CU-3, GroenLinks2, D66-2, PvdA-4, SP-2, BBB-LMG-1)

11.

Sluiting

Pagina:

13 van 13

Datum:

23 december 2022

Zaaknummer:

Zaaknummer

Onderwerp:

Onderwerp