Concept besluitenlijst 10 november 2022

Besluitenlijst gemeenteraad 10 november 2022 Voorzitter: Dhr. A. Hoogendoorn Aanwezige raadsleden: Gemeentebelangen Midden-Groningen: J. Velthuis H. Loots G.H. Akkerman-Ritsema E.H. Lenting H.H. Loots C. Velthuis J. Buurke J. Hulzebos SP: J. Lesman-Veenstra T.O. Vader H.P. Oest ChristenUnie: N. Joostens M.T. Metscher I.R. Prins-Kruize GroenLinks: R.A. Dewnarain A.L. Dewnarain BBB-LMG F.A. Kruzenga

Griffier: F.M. Bouwman m.k.a.: dhr. K.K.T. Hoving (BBP) (agendapunt 1 t/m 7) dhr. H.P. Oest (SP) (agendapunt 1 t/m 7) dhr. T.O. Vader (SP) (agendapunt 1 t/m 7)

BBP MG:

PvdA PvdA:

CDA:

VVD: D66:

M.E. van Dijken S.E. Brinkkemper G. Bruins M. Bos-Wu K.K.T. Hoving (vanaf punt 8) T. van der Veen H.J. Flederus J. Westerdiep A.A.M. Perdon J. Westerdiep A.P.A. van der Burg-Versteeg M.N. Min H. Wind H.P. Palland M.J. Vulpes Y.P. Lutterop E.D. Smith

Pagina:

2 van 12

Datum:

17 november 2022

Zaaknummer:

Zaaknummer

Onderwerp:

Onderwerp

mw. Min (CDA) (agendapunt 1 t/m 7) mw. Kruzenga (BBB-LMG) Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 1 december 2022. De raad van de gemeente Midden-Groningen A. Hoogendoorn Voorzitter

F.M. Bouwman griffier

Pagina:

3 van 12

Datum:

17 november 2022

Zaaknummer:

Zaaknummer

Onderwerp:

Onderwerp

Nr. 1.

Besluitenlijst raadsvergadering van 10 november 2022 Opening De voorzitter opent de raadsvergadering en merkt op dat het een memorabele vergadering is omdat voor het eerst in de geschiedenis van Midden-Groningen het raadswerkprogramma wordt vastgesteld. Ook merkt de voorzitter op dat dhr. Croeze heeft aangegeven te stoppen als plaatsvervangend commissielid. De voorzitter bedankt hem namens de raad. Dhr. Croeze heeft een bos bloemen van de raad ontvangen.

2.

Vaststellen agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

3.

Inventarisatie spreekrecht burgers De heer Verhagen spreekt in over speelgoedbank Amalia. Toezegging: Wethouder Ploeger en wethouder Offereins zullen in de week van 14 november contact opnemen met Speelgoedbank Amalia om te verkennen wat de exacte hulpvraag is en hoe hier eventueel een oplossing voor gezocht kan worden.

4.

Vaststellen van de besluitenlijst van de raadsvergadering 27 oktober 2022 •

5.

de besluitenlijst van de raadsvergadering op 27 oktober 2022 wordt ongewijzigd vastgesteld.

Ingekomen stukken en mededelingen Voorstel om in te stemmen met de afdoeningsvoorstellen. Besluit (met algemene stemmen): In te stemmen met : 1. De wijze van afdoening van de lijst ingekomen stukken (bijlage 1) 2. De lange termijn agenda (bijlage 2) 3. De toezeggingenlijst (bijlage 3)

Pagina:

4 van 12

Datum:

17 november 2022

Zaaknummer:

Zaaknummer

Onderwerp:

Onderwerp

Mw. Van der Burg (CDA) en dhr. Velthuis (GemeenteBelangen) voeren het woord over ingekomen stuk 4, een brief van de landelijke BBB fractie aan de gemeenteraad Midden-Groningen. Er wordt gevraagd naar de gevolgen van deze wijziging. De voorzitter van de raad merkt op dat BBB-LMG de naam en logo voorafgaand aan de verkiezingen bij de gemeente heeft gedeponeerd. BBB-LMG mag deze handhaven tijdens deze raadsperiode. De beperking ligt in het feit dat de partij niet meer inhoudelijk vanuit het bondgenootschap met BBB de bijdrage mag leveren. Dhr. Joostens (CU) vraag om raadsbrief 44 (Afdoening motie M8 Koerswijziging NPG) en raadsbrief 46 (Uitgangspunten NPG dorps- en wijkplannen) te betrekken bij de bespreking van het onderwerp ‘actualisering lokaal programmaplan NPG’, op 17 november en 1 december 2022. Deze raadsbrieven worden aan de bespreking op 17 november en 1 december 2022 toegevoegd. Mededelingen: Er zijn geen mededelingen. 6.

Algemene begrotingswijziging 2022 Diverse besluiten leiden tot mutaties tussen programma’s van de programmabegroting 2022. De mutaties zijn programma overschrijdend en worden daarom aan de raad voorgelegd. (Portefeuillehouder: dhr. Ploeger) Dit punt stond oorspronkelijk op de raadsagenda van 27 oktober, maar is op verzoek van de ChristenUnie doorgeschoven naar deze raadsvergadering omdat er nog vragen openstonden. Besluit: met algemene stemmen • De algemene begrotingswijziging 2022-110 programmabegroting 2022 vast te stellen.

7.

Raadswerkprogramma Middenin Midden-Groningen 2022-2026 De raad van Midden-Groningen wil zich graag sterker en meer zichtbaar laten zien richting de samenleving, om te werken aan het verbeteren van het vertrouwen van de inwoners van Midden-Groningen in onze gemeente. Op 14 juli heeft de raad het raadsakkoord vastgesteld waarin is bepaald dat we als raad de volgende 4 thema’s gaan oppakken: Armoede, Jeugdzorg, Energietransitie en duurzaamheid en Beschikbaarheid en betaalbaarheid van woningen. Deze thema’s zijn verder uitgewerkt in een raadswerkprogramma dat hierbij ter vaststelling voorligt.

Pagina:

5 van 12

Datum:

17 november 2022

Zaaknummer:

Zaaknummer

Onderwerp:

Onderwerp

(Portefeuillehouder: dhr. Velthuis namens de begeleidingscommissie raadsakkoord) Besluit: met algemene stemmen • Het raadswerkprogramma “Middenin Midden-Groningen 2022 – 2026” vast te stellen. 8.

Financiën Midden-Groningen Deze stukken zijn in samenhang met elkaar besproken. A. Najaarsnota 2022 Met de Najaarsnota 2022 kijken we naar de inhoudelijke en financiële ontwikkelingen over 2022. Daarnaast wordt er een voorstel gedaan voor het beschikbaar stellen van een tweetal aanvullende investeringskredieten. De geschetste ontwikkelingen laten een positief geprognotiseerd financieel resultaat van afgerond € 5 miljoen zien. B. Programmabegroting 2023-2026 Midden-Groningen In de begroting 2023 zijn de activiteiten en doelen opgenomen waar de gemeente het komende jaar aan gaat werken. Het college beschrijft wat de gemeente gaat doen en wat het gaat kosten om alle activiteiten uit te voeren. Met het vaststellen van de begroting stelt de gemeenteraad de budgetten voor 2023 beschikbaar. (Portefeuillehouder: dhr. Ploeger) Amendement 07. Najaarsnota 2022 Overschot reserveren voor fonds maatwerk gevolgen energiecrisis, ingediend door GemeenteBelangen, BBP, CDA en VVD met als strekking: Ondergetekenden stellen voor het besluit aan te vullen als volgt: Stelt voor om: Uit het overschot van de najaarsnota een bedrag te reserveren van 2 miljoen voor een Fonds Maatwerk die de gevolgen van de energiecrisis, waar nodig, kan compenseren dan wel anderszins de noden als gevolg hiervan (deels) teniet kan doen gaan.

Daarbij kan het zowel om inkomensondersteuning gaan als om vormen van (energie) toeslag(en), ter beoordeling van het College van Burgemeester en Wethouders.

Pagina:

6 van 12

Datum:

17 november 2022

Zaaknummer:

Zaaknummer

Onderwerp:

Onderwerp

Stemming: AANGENOMEN met algemene stemmen Stemming over besluit inclusief amendement A. Najaarsnota 2022 Besluit: met algemene stemmen 1. De Najaarsnota 2022 van de gemeente Midden-Groningen vast te stellen; 2. De financiële ontwikkelingen over 2022 met begrotingswijziging 2022-020 vast te stellen. 3. In te stemmen met de vorming van een voorziening voor inflatie bij de jaarrekening 2022, die wordt gevoed door het restant van de inflatiebuffer 2022, en is bedoeld voor het opvangen van de inflatie in de jaren erna. 4. Een aanvullend investeringskrediet van € 295.000 voor het project MFA Meeden beschikbaar te stellen; 5. Een aanvullend investeringskrediet van € 105.000 voor het project Groenedijkbrug en Groevewegbrug beschikbaar te stellen; 6. Uit het overschot van de najaarsnota een bedrag te reserveren van 2 miljoen voor een Fonds Maatwerk die de gevolgen van de energiecrisis, waar nodig, kan compenseren dan wel anderszins de noden als gevolg hiervan (deels) teniet kan doen gaan. Daarbij kan het zowel om inkomensondersteuning gaan als om vormen van (energie) toeslag(en), ter beoordeling van het College van Burgemeester en Wethouders. Amendement 08 Programmabegroting ingediend door ChristenUnie, SP, CDA, VVD, GemeenteBelangen, BBP

De tekst op pagina 74 onder trends en ontwikkelingen. “Er wordt veel gesproken over het gebruik van de ruimte. Er is in Nederland veel behoefte aan ruimte. Bijvoorbeeld voor wonen, voor werken, voor natuur en voor zonneparken. Maar onze ruimte is beperkt. Daarom moeten we kiezen voor een of het ander.” Te wijzigen in:

Pagina:

7 van 12

Datum:

17 november 2022

Zaaknummer:

Zaaknummer

Onderwerp:

Onderwerp

“Er wordt veel gesproken over het gebruik van de ruimte. Er is in Nederland veel behoefte aan ruimte. Bijvoorbeeld voor wonen, voor werken, voor natuur en voor zonneparken. Maar onze ruimte is beperkt. Daarom moeten we kiezen voor een of het ander. Bij deze keuzes houden we rekening met het nog vast te stellen definitieve aanbod in de regionale energiestrategie (RES) waarbij de ruimte voor zonneparken binnen het huidige beleid al is ingevuld of wordt ingevuld, de woonvisie en de landbouwvisie.”

De tekst op pagina 86 onder c. We maken duurzame energieprojecten mogelijk. “Onze gemeente heeft een vastgestelde visie over het waar en hoe we ruimte bieden aan duurzame energieprojecten. In de toekomst is meer duurzame energie op land nodig. Dit betekent dat we moeten bedenken waar we dergelijke parken willen toestaan en hoe ze passen in de omgeving. Hierbij willen we ons landschap niet (te zeer) aantasten. Negatieve effecten, bijvoorbeeld geluidsoverlast, van duurzame energieprojecten spelen hier ook een rol bij.” Te wijzigen in: Onze gemeente heeft een vastgestelde visie over het waar en hoe we ruimte bieden aan duurzame energieprojecten. In de toekomst is meer duurzame energie op land nodig. Dit betekent dat we moeten bedenken waar we dergelijke parken willen toestaan en hoe ze passen in de omgeving. Hierbij willen we ons landschap niet (te zeer) aantasten. Negatieve effecten, bijvoorbeeld geluidsoverlast, van duurzame energieprojecten spelen hier ook een rol bij. Daarbij heeft de gemeente Midden-Groningen uitgesproken geen gebieden voor windparken beschikbaar te hebben en ook geen zoekgebieden aan te zullen wijzen.

Stemming: AANGENOMEN met algemene stemmen MOTIES Moties Programmabegroting 2023: M15 Programmabegroting 2023 Grofvuil ingediend door de ChristenUnie, de VVd, PvdA, SP, GroenLinks, D66 en BBP met als strekking: Verzoekt het College: Binnen het afvalbeleid aan huishoudens de mogelijkheid te bieden om eenmalig grofvuil aan te bieden zonder heffing van kosten en na één jaar te evalueren of dit

Pagina:

8 van 12

Datum:

17 november 2022

Zaaknummer:

Zaaknummer

Onderwerp:

Onderwerp

effect heeft gehad. De investering die dit vraagt te dekken uit de verwachte hogere opbrengst van grondstoffen. Stemming: AANGENOMEN met 29 stemmen voor en 3 stemmen (CDA) tegen. M16 Programmabegroting 2023 GFT ingediend door de ChristenUnie met als strekking: Verzoekt het College: De gft inzameling wekelijks te laten plaatsvinden in de periode van 1 april tot en met 1 november. Stemming: AANGENOMEN met 27 stemmen voor (GBMG-8, BBP-5, PvdA-4, SP-3, CU-3, GroenLinks-2, D66-2) en 5 stemmen tegen (CDA-3, VVD-2) M17 Programmabegroting 2023 Gemeentelijk Noodfonds aanpak energie armoede ingediend door de PvdA, Sp, ChristenUnie en GroenLinks met als strekking: Verzoekt het College: • • •

Om een noodfonds in te stellen; Middelen te vinden voor de noodfonds, desnoods door anders bestemde middelen eerst te reserveren voor dit fonds en ander beleid eerst te naar achteren te schuiven; Te komen met ‘spelregels’ voor aanspraak op dit fonds en een eenvoudige procedure om steun aan te kunnen vragen.

Stemming: AANGENOMEN met algemene stemmen M18 Programmabegroting 2023 Laat de zon schijnen op daken en daarmee in portemonnees van huishoudens ingediend door de PvdA, GroenLinks en D66 met als strekking: Roept het college op om: • De onderhandelingen met de betreffende woningstichtingen nog voor het eind van 2022 op te pakken en de prestatieafspraken zo vorm te geven dat voor het eind van 2023 het hele contingent huurwoningen in onze gemeente voorzien is van zonnepanelen. Mogelijk dat er met de woningstichtingen al onderhandelingen lopen, dan vragen we het college haar inzet voor deze onderhandelingen als zodanig aan te passen. •

Nader uit te werken hoe dit te financieren waarbij gedacht kan worden aan het deels betalen door de corporaties, deels uit een nog op te richten revolverend fonds of de reservering openbaar groen hiervoor in te zetten. Hierover uiterlijk in februari 2023

Pagina:

9 van 12

Datum:

17 november 2022

Zaaknummer:

Zaaknummer

Onderwerp:

Onderwerp

terug te rapporteren aan de raad. Stemming: VERWORPEN met 14 stemmen voor (PvdA-4, SP-3, CU-3, GroenLinks-2, D66-2) en 18 stemmen tegen (GBMG-8, BBP-5, CDA-3, VVD-2) Motie 19 Programmabegroting 2023 Échte verandering begint met erkenning – uitroepen klimaatnoodtoestand in Midden-Groningen ingediend door GroenLinks en D66 met als strekking: Verzoekt het college om • De klimaatnoodtoestand namens de Raad van Midden-Groningen uit te dragen; • De nationale overheid op te roepen om gemeenten en andere decentrale overheden in staat te stellen, zowel financieel als door faciliterende wetgeving, om klimaatverandering tegen te gaan en daarmee concrete uitvoering te geven aan de klimaatambities die op wereldniveau (Akkoord van Parijs) en EU-niveau (55% CO2 reductie in 2030) vastgesteld zijn; • Concrete en ambitieuze doelen te formuleren voor een klimaatneutraal MiddenGroningen en deze in een integraal plan voor te leggen aan de Raad; • Jaarlijks bij het presenteren van de jaarrekening ook een klimaatrekening te presenteren, waarin gemonitord wordt hoe Midden-Groningen op weg is om deze doelen te behalen en wat daarbij eventueel van rijkswege nodig is om deze klimaatdoelen bereikbaar te maken; • Actief kennis uit te wisselen met andere gemeenten en provincies over het klimaatneutraal maken van gemeentes en manieren om klimaatverandering zoveel mogelijk te beperken; • Deze motie te doen

toekomen aan andere gemeenten, zodat ook andere middelgroteen kleine gemeenten zien dat de klimaatnoodtoestand niet iets is dat alleen in grote steden wordt uitgeroepen. Stemming: VERWORPEN met 9 stemmen voor (GBMG-2 (dhr. Hulzebos en dhr. Buurke), SP-3, GroenLinks-2, D66-2 en met 23 stemmen (GBMG-6, BBP-5, PvdA-4, CDA-3, CU-3, VVD-2) Motie 20 Programmabegroting 2023 Méér duidelijkheid vanuit het rijk over ravijnjaar 2026, ingediend door GroenLinks, SP en D66 met als strekking: Verzoekt het college om:

• •

• •

Pagina:

10 van 12

Datum:

17 november 2022

Zaaknummer:

Zaaknummer

Onderwerp:

Onderwerp

Middels een brandbrief bij het Rijk aan te dringen op meer duidelijkheid over het perspectief voor 2026 en daaropvolgende jaren; In deze brandbrief duidelijk te maken dat de herverdeeleffecten voor MiddenGroningen, een gemeente in een reeds achtergesteld gebied, het verbeteren van de kwaliteit van de regio enorm bemoeilijken; Tijdig met de Raad te delen welke consequenties de huidige financiële vooruitzichten hebben en welke politieke keuzes zij van plan is te maken als het zover komt; Deze motie te doen toekomen aan andere Raden met het verzoek zich aan te sluiten bij onze oproep naar het Rijk.

Stemming: VERWORPEN met 15 stemmen voor (GBMG-8, SP-3, GroenLinks-2, D66-2) en 17 stemmen tegen (BBP-5, PvdA-4, CDA-3, CU-3, VVD-2) Motie 21 INGETROKKEN Programmabegroting 2023 Huishoudens delen met elkaar de stijgende energielasten van GroenLinks en D66 met als strekking: Verzoekt het college om • een bankrekening beschikbaar te stellen, waarop huishoudens hun (overbodige) korting (deels) kunnen storten; • In voldoende mate ruchtbaarheid geeft aan dit banknummer en het doel ervan uitlegt in de publiciteit; • De binnenkomende middelen te oormerken en te bestemmen voor huishoudens die zelf geen geld tot hun beschikking hebben om hun energierekeningen te betalen (korte termijn) en/of om hun situatie de verduurzamen bijvoorbeeld in verdere isolatie van hun woning (lange termijn); • Dit banknummer en de middelen die hierop gestort worden het begin te laten zijn van een verduurzamingsfonds in Midden-Groningen, dat als doel heeft de Midden-Groningse inwoners te ondersteunen in de verduurzaming van hun huis en hun omgeving. Motie 22 Programmabegroting Ondersteunen van kleinschalige (particuliere) woningbouw initiatieven ingediend door de VVD, D66 en CDA met als strekking: Verzoekt het college: •

Om ervoor te zorgen dat er een meer handzaam traject kan worden ingezet bij een kleinschalig (particulier) project. Waarbij plannen in de geest van de nieuwe

Pagina:

11 van 12

Datum:

17 november 2022

Zaaknummer:

Zaaknummer

Onderwerp:

Onderwerp

Omgevingswet worden beoordeeld, ‘Ja, mits’. •

Daarbij te onderzoeken welke belemmeringen er zijn voor dit soort projecten. En welke ondersteuning er vanuit de organisatie geboden kan worden.

•

Positie pakken richting de provincie bij plannen die gewenst, realistisch zijn en bijdragen aan de leefbaarheid in onze gemeente, met name in het buitengebied.

Stemming: AANGENOMEN met algemene stemmen B. Programmabegroting 2023-2026 Midden-Groningen Besluit met inachtneming van amendement 08 met algemene stemmen 1. De begroting 2023 vast te stellen; 2. De kredieten met betrekking tot de investeringen beschikbaar te stellen, zoals opgenomen in het investeringsplan 2023; 3. Kennis te nemen van de meerjarenraming 2024 tot en met 2026. Toezeggingen: • Wethouder Nieland zegt toe haar best te doen de raad voor de commissie van 17 november een overzicht van de risico’s en een totaaloverzicht van toegezegde externe financiering van de planonderdelen t.b.v. het Centrumplan Muntendam te verstrekken en informatie over wanneer de termijnen van deze toegezegde middelen zijn verstreken. • Wethouder Ploeger zegt toe als college voor eind 2022 te komen met een planning t.a.v actualisering en opstelling van beleidsvisies zodat ook de Lange Termijn Agenda kan worden gevuld. • Wethouder Hoesen zegt toe om in het tweede kwartaal 2023 met plannen t.a.v. de harmonisatie sportaccommodaties naar de raad te komen. • Wethouder Hoesen zegt toe om in het vierde kwartaal 2023 met plannen t.a.v. een bedrijvenloket naar de raad te komen. • Wethouder Offereins zegt toe dat de indicatoren die de jeugdzorg betreffen die in de begroting 2023 worden genoemd, in de jaarrekening 2023 van getallen worden voorzien.

• Wethouder Drenth zegt toe dat hij in het tweede kwartaal 2023 komt met een voorstel voor herijking van zoekgebieden voor zonneparken, lokaal eigenaarschap in relatie tot draagvlak. • Wethouder Drenth zegt toe in het eerste kwartaal 2023 met een voorstel naar de raad

• •

9.

Sluiting

Pagina:

12 van 12

Datum:

17 november 2022

Zaaknummer:

Zaaknummer

Onderwerp:

Onderwerp

te komen over het waterzijdig inregelen van verwarmingsinstallaties door woningcorporaties in alle huurwoningen in Midden-Groningen met als doel energie te besparen. Wethouder Drenth zegt toe dat hij bij het ontwikkelen van plannen in het kader van duurzaamheid de ideeen die in de raad naar voren zijn gebracht meeneemt. Wethouder Drenth zegt toe, vanuit het motief van zorgen om inwoners die moeite hebben hun energielasten op te brengen, ▪ inzicht te geven hoe dit zich ontwikkeld in 2023, ▪ hij het gesprek hierover aangaat met de corporaties hoe hierin te kunnen ondersteunen als gemeente, ▪ daarover bij de raad terugkomt ▪ en als vervolgstap daarbij eventueel de middelen t.a.v. de duurzaamheid in te zetten.