Bijlage 03. Selectiedocument met gele arceringen
Tekst van het document
2
Mogelijke cofinanciering
Ja
3
Generaties
Alle generaties
4
Doelgroepen
Alle doelgroepen (inwoners maar ook toeristen/recreanten)
5
Dorpen/wijken
Alle dorpen en wijken
6
Effect direct/lange termijn Direct en lange termijn
7
Bijdrage aan andere Van belang voor cultuur, natuur, toerisme, recreatie, werkgelegenheid ambities/projecten
8
Gemeentelijk beleid
9
Trekkend team
10
Druk op gemeentelijke Midden organisatie
11
Trekkend partner
Provincie
12
Verwachte looptijd
10 jaar
13
Beoogde resultaten
1.
EPO
Verbetering is gericht op ruimere leefgebieden, ruimte voor bedreigde diersoorten en meer biodiversiteit. De natuurgebieden vormen een belangrijke “long” voor de stad en draagt bij aan de levensverwachting, een beter ecosysteem, afvang van fijnstof, CO2 en vermindering van wateroverlast. Het tweede doel is de betere beleving door de inwoners en eventuele toeristen. Dit draagt bij aan een betere leefomgeving.
4. Midden-Groningen op de kaart Midden-Groningen gaat toeristische routes en arrangementen samenbrengen in een aantal aantrekkelijke pakketten. Ook kleine ingrepen in de inrichting worden uit dit budget gerealiseerd. nr.
Aandachtspunt
Uitwerking Midden-Groningen op de kaart
1
Aanvraag NPG-budget
→ € 255.000
2
Mogelijke cofinanciering
€ 35.000
3
Generaties
Alle generaties
4
Doelgroepen
Alle doelgroepen (maar vooral toeristen/recreanten)
5
Dorpen/wijken
Alle dorpen en wijken
6
Effect direct/lange termijn
Direct en lange termijn
7
Bijdrage aan ambities/projecten
andere Van belang voor cultuur, natuur, toerisme, recreatie, werkgelegenheid
| 26
8
Gemeentelijk beleid
9
Trekkend team
10
Druk op organisatie
11
Trekkend partner
MMG
12
Verwachte looptijd
10 jaar
13
Beoogde resultaten
1.
gemeentelijke Laag
De ingrepen zijn gericht op een betere beleving van de beschikbare natuur. De ingrepen zullen ook gericht zijn op de versterking van de natuur. Essentieel is de biodiversiteit en de ruimte voor bedreigde diersoorten. Indien paden worden aangelegd zal worden gelet op een duurzame inrichting en duurzaam onderhoud.
Voor jeugd
1. Deelproject Moeders van MG uit Kansrijke Start Nooit worden er zoveel mijlpalen bereikt als in de eerste duizend dagen. Het hart wordt aangelegd, het brein gevormd, het kind hecht zich, spreekt de eerste woorden en zet de eerste stappen. Juist in deze periode van snelle groei is de mens kwetsbaar. Het optimaliseren van de omstandigheden in deze kwetsbare periode is noodzakelijk om een goede gezondheid te garanderen, en daarmee de stijgende kosten voor de gezondheidszorg te stoppen, maar ook om ongelijkheid te reduceren, om de arbeidsparticipatie te ver hogen en om de economie te stimuleren. We zetten daarom in op een kansrijke start waarbij (toekomstige) ouders meer betrokken worden, ondersteuning krijgen en de activiteiten verrijkt worden door een gevarieerder aanbod neer te leggen. Om succesvol te starten gaan we meer investeren in de periode voor de conceptie. Op het moment dat de verloskundige zorg start zijn alle organen namelijk al aangelegd en de belangrijkste biologische mijlpalen al bereikt. We gaan ons meer richten op het voorbereiden van vrouw en én mannen op een zwangerschap. En op de begeleiding in het ouderschap voor kwetsbare gezinnen in de vorm van gezinshulpen. Hiermee is zowel de gezondheid van de ouders alsook die van het kind en soms zelf kleinkind gebaat. Leefstijl is hierin erg belang rijk.
Uit onderzoek (Roseboom, 2018) blijkt dat aanstaande ouders vaker adviezen opvolgen en zich een gezondere levensstijl aanmeten. Hierop inzetten betekent daarom een win -win situatie, voor ouders en kind, dat we vanuit dit programma graag ondersteunen . We kunnen direct starten met het project “Een goed begin is het halve werk: Moeders van Midden Groningen” dat ontwikkeld is samen met het platform Kansrijke start en onderdeel uitmaakt van het grotere project Kansrijke start (eerste 1.000 dagen). Dit pr oject is een bewezen aanpak, waarbij moeders en gezinnen ondersteund worden in de zwangerschap en bij de opvoeding door het
| 27
fasegewijs vergroten van de zelfredzaamheid. Het gezin gaat aan de slag om stress snel en duurzaam te verminderen en knelpunten aan te pakken. Daarbij worden vaardigheden aangeleerd vanuit een duidelijk plan. nr.
Aandachtspunt
Uitwerking Kansrijke start (eerste 1.000 dagen)
1
Aanvraag NPG-budget
→ € 680.000
2
Mogelijke cofinanciering
3
Generaties
<2 jaar
4
Doelgroepen
(Kwetsbare) ouders
5
Dorpen/wijken
Alle
6
Effect direct/lange termijn
Lange termijn
7
Bijdrage aan ambities/projecten
8
Gemeentelijk beleid
Strategische visie sociaal domein
9
Trekkend team
Sociaal beleid
10
Druk op organisatie
11
Trekkend partner
GGD, Biblionet Groningen, Kindcentrum Poko -Loko, Goede Start, Kraamzorg Groene Kruis, Neeltje Verloskundigenpraktijk,
12
Verwachte looptijd
10 jaar
13
Beoogde resultaten
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
andere Van belang voor het sociaal domein, werk, gezondheid, leefbaarheid etc.
gemeentelijke Laag
Gezondere kinderen met een sterkere basis Minder schuldhulptrajecten Minder jeugdhulp Minder huiselijk geweld Sluitend aanbod rondom voorlichting is ontwikkeld Versterking van het netwerk van gezinnen Doel van een goede start is uiteraard een betere gezondheid en een goede levensverwachting. Daarnaast kan een goede start voorkomen dat later schooluitval optreedt.
4. Extra Talenttijd (verlengde schooldag) Het verrijken en verruimen van de aangeboden lesstof (breed, dus ook muziek, sport, theater, techniek, etc.) in een veilige omgeving en in samenwerking met de wijk helpt om de kansen voor kinderen te vergroten voor die gebieden waar dit het meest nodig is. Met behulp van het NPG versterken we het naschoolse aanbod met de wijk en we verlengen waar nodig de leertijd. Hiermee kan de thuissituatie aangevuld worden. De opvoedomgeving van kansarme kinderen wordt hiermee versterkt. Op andere plekken noemen ze dit ook wel dagprogrammering of verlengde schooldag. Wij noemen het extra talenttijd om te benadrukken dat het ook gaat om talentontwikkeling, naast het wegwerken van achterstanden. Daarnaast is de plus de ontwikkeling van de talententijd met en in de wijk, waardoor de wijkstructuur versterkt wordt en er een structurele verbetering voor de wijk bereikt kan worden. We zien mooie
| 28
voorbeelden in Rotterdam-Zuid, Oldambt en Hoogeveen, waar we van willen leren en waarmee we waar mogelijk willen samenwerken. nr.
Aandachtspunt
Uitwerking Extra talenttijd
1
Aanvraag NPG-budget
→ € 11.567.000
2
Mogelijke cofinanciering
€ 2.774.000
3
Generaties
4-12 jaar
4
Doelgroepen
Ouders en kinderen 4-12 jaar
5
Dorpen/wijken
7 Aandachtsgebieden
6
Effect direct/lange termijn
Lange termijn
7
Bijdrage aan ambities/projecten
8
Gemeentelijk beleid
Strategische visie sociaal domein
9
Trekkend team
Sociaal beleid
10
Druk op organisatie
11
Trekkend partner
Basisscholen
12
Verwachte looptijd
10 jaar
13
Beoogde resultaten
1. 2. 3. 4. 5. 6.
andere Van belang voor het sociaal domein, werk, gezondheid, leefbaarheid, wijkopbouw, veerkracht en weerbaarheid
gemeentelijke Midden
Terugbrengen van (taal)achterstanden Hogere uitstroom richting voortgezet onderwijs Ontwikkelen van talenten Ontwikkelen van levensvaardigheden Versterken van het netwerk in de wijk Doel is primair voorkómen van onderwijsachterstanden en het voorkómen van vroegtijdig schoolverlaten. De beoogde effecten gaan echter verder. Door ook de wijken en de ouders te betrekken neemt ook de participatie aan de maatschappij toe. Dit versterkt de leefbaarheid in de wijken en dorpen. Uiteindelijk moet dit leiden tot een gezond en werkzaam leven in Midden Groningen (betere arbeidsparticipatie, meer besteedbaar inkomen, een hogere SES, betere digitale vaardigheden en meer hoger opgeleiden).
9. Extra kansen voor jongeren Preventie betekent inzetten op jongerenwerk om meer jongeren te bereiken, eerder in beeld te brengen, laagdrempelig te helpen en een vangnet te bieden. Samen met bijvoorbeeld het GKB en Kwartier zorg en welzijn geven we een impuls aan het jongerenwerk. Van uit het GKB met het project jongeren met schulden, dat verder uitgewerkt wordt in de ambitie voor Midden-Groningen (sociaal) en vanuit Kwartier zorg en welzijn door een impuls te geven aan het jongerenwerk en als organisatie de curatieve naar preventieve omslag te kunnen maken. nr.
Aandachtspunt
Jongerenwerk+
1
Aanvraag NPG-budget
→ € 2.500.000
| 29
2
Mogelijke cofinanciering
ZonMW
3
Generaties
12 – 27 jaar
4
Doelgroepen
Jongeren (en deels ook de ouders)
5
Dorpen/wijken
Aanbod toegankelijk voor alle dorpen en wijken
6
Effect direct/lange termijn
Lange termijn
7
Bijdrage aan ambities/projecten
8
Gemeentelijk beleid
Strategische visie sociaal domein
9
Trekkend team
BWRI
10
Druk op organisatie
11
Trekkend partner
Kwartier zorg en welzijn
12
Verwachte looptijd
10 jaar
13
Beoogde resultaten
1. 2. 3. 4. 5. 6.
andere Van belang voor het sociaal domein, werk, gezondheid, werk, veiligheid
gemeentelijke Laag
Vermindering kosten (lichte) jeugdhulp Verbetering in gevoelde veiligheid Versterking van het netwerk van de jongere Minder voortijdig schoolverlaters Laagdrempelige en eerdere ondersteuning Doel is om alle hiervoor genoemde projecten vast te kunnen houden en uit te bouwen. Dit verhoogt de kansen op werk en participatie in de samenleving. Dit versterkt de leefbaarheid in de wijken en dorpen. Uiteindelijk moet dit leiden tot een gezond en werkzaam leven in Midden Groningen (betere arbeidsparticipatie, meer besteedbaar inkomen, een hogere SES, betere digitale vaardigheden).
7. Doorontwikkeling jongerencentra/ innovatieve broedplaatsen (12-27 jaar) Dit is een project als vervolg op het project Extra talenttijd. Na de basisschoolleeftijd bieden we als gemeente ook een inhoudelijk programma om je talenten te blijven ontwikkelen. Samen met jongeren, jongerenwerk, de bibliotheek en andere partners ontwikkelen we een aanbod voor jongeren gericht op levensvaardigheden en talentontwikkeling, bijvoorbeeld: taal - en digitale vaardigheden om eventuele achterstanden te verminderen en talenten op het gebied van muziek, cultuur, sport of anderszins. We bieden dit aan daar waar jongeren zijn, door de jongerencentra door te ontwikkelen. Of waar jongeren willen zijn. Daarom ontwikkelen we ook een mobiele broedplaats om meer jongeren te bereiken in de hele gemeente. nr.
Aandachtspunt
Doorontwikkeling jongerencentra
1
Aanvraag NPG-budget
→ € 1.550.000
2
Mogelijke cofinanciering
Bibliotheek, landelijke fondsen
3
Generaties
12-18
4
Doelgroepen
Jongeren
| 30
5
Dorpen/wijken
Alle dorpen en wijken
6
Effect direct/lange termijn
Direct en lange termijn
7
Bijdrage aan ambities/projecten
8
Gemeentelijk beleid
Strategische visie sociaal domein
9
Trekkend team
Sociaal beleid
10
Druk op organisatie
11
Trekkend partner
Kwartier zorg en welzijn, Biblionet Groningen en anderen
12
Verwachte looptijd
10 jaar
13
Beoogde resultaten
1. 2. 3. 4. 5. 6.
andere Van belang voor veiligheid, het sociaal domein, werk, gezondheid, werk, leren
gemeentelijke Midden
Passend aanbod gemaakt met, door en voor jongeren Versterken van het netwerk van jongeren Vergroten van de kansen voor jongeren door in te zetten op talent Passende ruimtes, waar jongeren echt bereikt worden Doorgaande lijn in de inzet op extra tijd voor talent Doel is om alle hiervoor genoemde projecten vast te kunnen houden en uit te bouwen. Dit verhoogt de kansen op werk en participatie in de samenleving. Dit versterkt de leefbaarheid in de wijken en dorpen. Uiteindelijk moet dit leiden tot een gezond en werkzaam leven in Midden-Groningen (betere arbeidsparticipatie, meer besteedbaar inkomen, een hogere SES, betere digitale vaardigheden).
Voor werk
1 Digitale vaardigheden jeugd Binnen dit initiatief zal basisschooljeugd 21 e -eeuwse vaardigheden leren beheersen, zoals: programmeren, 3D printen, probleemoplossend vermogen en het gezamenlijk aangaan van uitdagingen. Dergelijke vaardigheden vormen een belangrijke basis voor banen van de toekomst. nr.
Aandachtspunt
Uitwerking Digitale vaardigheden jeugd
1
Aanvraag NPG-budget
→€
2
Mogelijke cofinanciering
Ja
3
Generaties
Jongeren
4
Doelgroepen
Jongeren
5
Dorpen/wijken
Alle dorpen en wijken
6
Effect direct/lange termijn
Direct en lange termijn
7
Bijdrage aan ambities/projecten
8
Gemeentelijk beleid
300.000 (digitale vaardigheden)
andere Van belang voor werkgelegenheid en werk, onderwijs
| 31
9
Trekkend team
Sociaal beleid
10
Druk op organisatie
11
Trekkend partner
12
Verwachte looptijd
10 jaar
13
Beoogde resultaten
1. 2.
gemeentelijke Midden
Digitale vaardigheden van de deelnemers is boven landelijk niveau Door digitale vaardigheden aan te leren ontstaat meer kans op werk en vermindert het sociaal isolement. Dit versterkt de leefbaarheid in de wijken en dorpen. Uiteindelijk moet dit leiden tot een gezond en werkzaam leven in Midden-Groningen (betere arbeidsparticipatie, meer besteedbaar inkomen, een hogere SES, betere digitale vaardigheden ).
4. Naar een leer- en ontwikkelbedrijf Voor een aantal mensen is een ontwikkeltraject richting de arbeidsmarkt noodzakelijk. In een ontwikkeltraject kunnen inwoners werkervaring opdoen, een traject op maat volgen, een diploma halen en als dat niet haalbaar is een deelcertificaat. Alle inzet is erop gericht om een duurzame plek op de arbeidsmarkt te veroveren. De volgende groepen kunnen terecht bij het ontwikkelbedrijf; mensen met een bijstandsuitkering, mensen die werkzaam zijn bij de Wsw, Inburgeraars, mensen met een arbeidsbeperking, voortijdige schoolverlaters en kwetsbare jongeren, werknemers die bij- of omscholing nodig hebben en inwoners die aan de slag willen en scholing nodig hebben. Wij hebben in onze gemeente een ontwikkelbedrijf nodig waar inwoners hun talenten kunnen ontwikkelen. Hiervoor kunnen we de infrastructuur van het SW Werkbedrijf BWRI gebruiken; dit kan uitstekend dienstdoen als een ontwikkelbedrijf. Samen met werkgevers en het onderwijs ontwikkelen we een scholingsaanbod. Zo zorgen we ervoor dat het scholingsaanbod aansluit bij de arbeidsmarkt. Dit aanbod zal gericht zijn op beroepen in de kansrijke sectoren techniek, bouw, metaal en zorg. Dit aanbod is niet statisch; juist door de intensieve samenwerking met zowel onderwijs als werkgevers kan er ingespeeld worden op de wensen en de eisen vanuit de arbeidsmarkt. nr.
Aandachtspunt
Uitwerking Naar een leer- en ontwikkelbedrijf
1
Aanvraag NPG-budget
→ € 1.064.000
2
Mogelijke cofinanciering
3
Generaties
All
4
Doelgroepen
Mensen met afstand tot de arbeidsmarkt
5
Dorpen/wijken
Alle dorpen en wijken
6
Effect direct/lange termijn
Direct en lange termijn
7
Bijdrage aan ambities/projecten
8
Gemeentelijk beleid
andere Van belang voor werkgelegenheid en werk, onderwijs, leefbaarheid, sociale samenhang etc.
| 32
9
Trekkend team
BWRI
10
Druk op organisatie
11
Trekkend partner
-
12
Verwachte looptijd
4 jaar
13
Beoogde resultaten
1.
gemeentelijke Midden
2.
100 mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt extra die worden bemiddeld naar een duurzame werkplek op basis van nieuw ontwikkelde competenties Doel is om vanuit de gemeente alle doelstellingen voor werken en leren beter te ondersteunen en realiseren.
5. Hulpteam versterking In Overschild worden in het kader van de versterkingsopgave van de 120 huizen gesloopt en verbouwd. Ook komen er wisselwoningen voor mensen die tijdelijk gehuisvest moeten worden. De gehele versterkingsoperatie brengt een scala van werkzaam heden met zich mee. Het project Hulpteam Overschild heeft als doel om mensen met een grote afstand tot de arbeidsmarkt te begeleiden en te scholen richting arbeidsmarkt. Hierbij willen we gebruik maken van samenwerking met het “1.000 banenplan”. De ervaring die hier wordt opgedaan kan worden uitgerold en gebruikt op andere toekomstige versterkingsoperaties. nr.
Aandachtspunt
Uitwerking Hulpteam versterking
1
Aanvraag NPG-budget
→ € 360.000
2
Mogelijke cofinanciering
3
Generaties
Alle
4
Doelgroepen
Alle werkzoekenden en mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt
5
Dorpen/wijken
Alle dorpen en wijken
6
Effect direct/lange termijn
Direct en lange termijn
7
Bijdrage aan ambities/projecten
8
Gemeentelijk beleid
9
Trekkend team
10
Druk op organisatie
11
Trekkend partner
12
Verwachte looptijd
4 jaar
13
Beoogde resultaten
1.
andere Van belang voor werkgelegenheid en werk, onderwijs
BWRI/programma gevolgen gaswinning gemeentelijke Midden
2.
25 mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt extra die worden bemiddeld naar een duurzame werkplek op basis van nieuw ontwikkelde competenties . Doel is de arbeidsparticipatie te verhogen, een beter besteedbaar inkomen te realiseren en de SES te verhogen. Bovendien draagt dot project bij aan de leefbaarheid van de kernen en de tevredenheid over de woonomgeving.
| 33
7. A7-zone Midden-Groningen ligt en aan het spoor richting Duitsland en langs de A7. Daarnaast ligt knooppunt A7/N33, het knooppunt Zuidbroek, ook binnen de gemeentegrenzen. De N33 is vanaf Zuidbroek verdubbeld tot de aansluiting op de A28, onder Assen, terwijl het deel van Zuidbroek naar de Eemshaven verdubbeld gaat worden. Dan is de gemeente wel ideaal gepositioneerd. Daar kunnen en moeten Midden-Groningen en ook Oldambt, daar moet de regio meer mee doen. De A7 geeft kansen aan Midden-Groningen. Vanuit het bedrijfsleven wordt gewezen op de nu al goede ontwikkelingen op Rengers en de Gouden Driehoek. Ondernemers kiezen heel bewust voor die locatie, omdat Scandinavië makkelijker bereikbaar maakt. Kortom, voor een goede toekomst van de regio Groningen is het inzetten op kansrijke verbindingen van groot be lang. De provincie acht de ontwikkeling van de A7-zone van belang waarbij niet alleen in samenspraak met de gemeenten Midden-Groningen, Oldambt en Veendam naar de ontwikkelingspotenties van de A7 zone wordt gekeken wordt gekeken. De gemeente Groningen wil samen met de gemeente MiddenGroningen werken aan de concrete invulling van de A7 -zone tot en met het knooppunt Zuidbroek. Aan Midden-Groningen de taak om beide ontwikkelingen op elkaar af te stemmen. nr.
Aandachtspunt
Uitwerking A7-zone
1
Aanvraag NPG-budget
→ € pm
2
Mogelijke cofinanciering
Ja
3
Generaties
4
Doelgroepen
5
Dorpen/wijken
6
Effect direct/lange termijn
7
Bijdrage aan ambities/projecten
8
Gemeentelijk beleid
9
Trekkend team
10
Druk op organisatie
11
Trekkend partner
12
Verwachte looptijd
10 jaar
13
Beoogde resultaten
1. 2.
Direct en lange termijn
andere Van belang voor werkgelegenheid en werk, onderwijs
EPO/RO gemeentelijke Hoog
Voor ca. 500 mensen aan nieuwe banen Doel van de ontwikkeling van de A7-zone is om de netto arbeidsparticipatie en het netto besteedbaar inkomen te verhogen. Deze zone naast de A7 biedt kansen een nieuw duurzaam industrieterrein te ontwikkelen. Bedrijven worden hier uitgedaagd om met innovatieve technieken de uitstoot van fijnstof, CO2 en stikstof te verminderen. Ook biedt de A7 -zone mogelijkheden om bedrijven te verplaatsen (en te vernieuwen) vanuit de oude locaties in het centrum. Hierdoor verminderen hittestress en allerlei andere vormen van hinder en overlast.
| 34
9. Amoveren woonfuncties Op enkele plekken in de gemeente liggen de industrieterreinen verder verwijderd van het stedelijk gebied. Deze terreinen zijn in principe bij uitstek de terreinen waar de ruimte -behoevende, zwaardere en vaarwater-behoevende industrie gevestigd kan worden. Op dit moment zijn er onvoldoende mogelijkheden om deze terreinen in te vullen met bedrijvigheid. Hierdoor liggen er kavels braak. Om het investeringsklimaat en de economische slagkracht te versterken moeten enkele maatregelen wor den getroffen om industrieterreinen te kunnen gebruiken waarvoor ze bedoeld zijn. Een van de maat regelen is dat enkele woningen waar onaanvaardbare hinder gaat ontstaan, worden gesaneerd. Met de sanering van enkele woningen kan al veel milieugebruiksruimte worden gecreëerd, zonde r forse inbreuk te hoeven maken op de ruimtelijke kwaliteiten van het omliggende gebied. In het stedelijk gebied ligt dit genuanceerder. Omdat woonfuncties in grotere dichtheden en in andere vormen, zoals hoogbouw, voorkomen is het effect van sanering van woonfuncties over het algemeen geringer. nr.
Aandachtspunt
Uitwerking amoveren woonfuncties
1
Aanvraag NPG-budget
→ € 3.000.000
2
Mogelijke cofinanciering
Ja
3
Generaties
4
Doelgroepen
5
Dorpen/wijken
6
Effect direct/lange termijn Hoofdzakelijk lange termijn
7
Bijdrage aan andere Van belang voor werkgelegenheid en werk, onderwijs ambities/projecten
8
Gemeentelijk beleid
9
Trekkend team
10
Druk op gemeentelijke Hoog organisatie
11
Trekkend partner
12
Verwachte looptijd
10 jaar
13
Beoogde resultaten
1. 2.
Omgevingskwaliteit/EPO/RO
Industrieterreinen kunnen 20% meer van hun capaciteit benutten Doel is bedrijven uitbreidingsmogelijkheden te bieden. Het resultaat moet zijn dat er meer banen komen en dat het gemiddelde inkomen stijgt.
8. Herstructureren bedrijventerreinen Dit programmabudget kan voor alle bedrijventerreinen in de gemeente worden ingezet en wordt dus niet beperkt tot de bedrijventerreinen die in de doorstartnotitie bedrijvig en leefbaar zijn genoemd. Vanaf de jaren 1960 kwam met name de industrie snel tot ontwikkeling. Een andersoortige industrie die overigens altijd al aan het Winschoterdiep verbonden is geweest. Wonen en industrie zijn in de voormalige gemeente Hoogezand-Sappemeer in fysieke zin met elkaar verweven, terwijl die
| 35
relationele zin tussen wonen en werken al tientallen jaren niet meer aanwezig is. Dat leidt niet zelden tot conflicten. Zowel voor de huidige bewoners, maar ook voor de nieuwe bewoners, waar wij ook een goed woon- en leefklimaat willen bieden. Bepaalde bedrijven zitten aan de grens van wat in een stedelijk gebied anno 2020 nog aanvaardbaar is. Dat vraagt om integrale maatregelen voor de bedrijventerreinen waarbij het resultaat moet zijn dat de leefbaarheid in het gehele stedelijk gebied, dus niet alleen in de directe omgeving toeneemt, door een afname van milieuhinder. Tegelijkertijd moeten de wellicht vrijkomende locatie als gevolg van bedrijfsverplaatsing op een duurzame en robuuste wijze worden ingevuld met meerwaarde voor het gebied. De jui ste functie op de juiste plek. Voor het project Hoogezand Noord kan voor het oplossen van problemen rond bedrijvigheid een beroep worden gedaan op dit projectbudget. nr.
Aandachtspunt
Uitwerking Herstructureren bedrijventerreinen
1
Aanvraag NPG-budget
→€
2
Mogelijke cofinanciering
Ja
3
Generaties
4
Doelgroepen
5
Dorpen/wijken
6
Effect direct/lange termijn Direct en lange termijn
7
Bijdrage aan andere Van belang voor werkgelegenheid en werk, onderwijs ambities/projecten
8
Gemeentelijk beleid
9
Trekkend team
10
Druk op gemeentelijke Hoog organisatie
11
Trekkend partner
12
Verwachte looptijd
10 jaar
13
Beoogde resultaten
1. 2.
5.700.000
EPO/RO/IBOR
50% van het oppervlak van de bedrijventerreinen voldoet aan de huidige eisen Herstructureren biedt kansen om de industrieterreinen duurzaam te her ontwikkelen Met innovatieve technieken kunnen bedrijven de uitstoot van fijnstof, CO2 en stikstof verminderen.
Overkoepelend
Verbeteren veiligheid De veiligheid en het veiligheidsgevoel staan onder druk. Midden-Groningen is van oordeel dat de veiligheid op orde moet zijn, natuurlijk primair voor de inwoners zelf, maar ook om de investeringen
| 36
in mens en omgeving goed te laten renderen 4. Als de bewoners nieuw perspectief hebben, vermindert de voedingsbodem voor criminaliteit. Kortom, een investering met een groot hefboom effect. Deze investering vraagt een extra inzet gedurende minstens 10 jaar. Midden-Groningen wil een gerichte aanpak van overlast (openbare o rde), ondermijning en criminaliteit per gebied realiseren. Midden-Groningen wil NPG-geld inzetten op 1) versterking van de veiligheid en 2) versterking van de zelforganisatie van buurten, wijken en dorpen zodat uiteindelijk de inwoners weer zelf de regie krijgen. De gemeente Rotterdam heeft bijvoorbeeld veel succes met de “stadsmarinier” 5. Het gaat om een combinatie van inzet op begeleiding én handhaving en het doorvoeren van daarbij behorende maatregelen. Er is nog weinig zicht op oorzaak en context van sociale problematiek en de samenhang met problematiek van openbare orde, ondermijning en criminaliteit. Om tot een goede en geslaagde gebiedsgerichte aanpak te komen, is het nodig dat fysiek en sociaal hand in hand gaan. Samen met het lectoraat ‘Leefomgeving in transitie’ (LiT) en de opleiding vastgoed & makelaardij van de Hanzehogeschool én het Aletta Jacobscollege zetten wij een Innovatiewerkplaats -Midden-Groningen (IWP-MG) op.
In deze IWP-MG werken verschillende partijen samen aan multidisciplinaire gebiedsgerichte aanpak van de woon- en leefomgeving in Midden-Groningen. Daarbij zetten we in op samenwerking met de stad Groningen die in het kader van de regiodeal met het Rijk op het onderwerp sociaal-fysiek in herstructurering een programma ontwikkelt. Midden-Groningen wil kortom helder zicht op sociale problematiek en de samenhang met openbare orde, ondermijning en criminaliteit. Essentiële wijken, buurten en dorpen worden gedurende tien jaar ondersteund bij het realiseren van veiligheid en het oplosse n van de onderliggende problematiek. Na 10 jaar hebben deze wijken, buurten en dorpen zich zo goed ontwikkeld dat de extra ondersteuning kan worden afgebouwd. De gemeente zet voor een periode van 10 jaar in op het tegengaan van criminaliteit, ondermijning, illegaal gebruik van vastgoed en straatcriminaliteit. De gemeente wil hier extra uren op inzetten (handhaving en opvolging). Dit voorstel kan spoedig ingedien d worden. Daarnaast wil de gemeente
4
Bij de herstructurering van Q4 heeft de gemeente Venlo bij de start zwaar ingezet op de bestrijding van de drugscriminaliteit. Hiertoe zijn afspraken gemaakt met politie en OM. Dat was een groot succes. Helaas verslapte na verloop van tijd de extra aandacht voor veiligheid. Dit heeft geleid tot een terugval die slechts met veel moeite weer gekeerd kon worden. Langjarige aandacht is essentieel. Zodra er vervolgens perspectief voor de bewoners is, vermindert de voedingsbodem voor criminaliteit. Kortom. Handhaven en perspectief ontwikkelen. 5 Eén van de meest in het oog springende methoden waarmee Rotterdam de onveiligheid bestrijdt, is de inzet van stadsmariniers. Het zijn ‘superambtenaren’. Speciaal door het college van burgemeester en wethouders aangesteld om de hardnekkige veiligheidsproblemen in bepaalde gebieden op te lossen. Een stadsmarinier kent zijn wijk. De stadsmarinier loopt veel over straat en gaat met bewoners en ondernemers in gesprek. Zo nodig gaat een stadsmarinier ook samen met bewoners en ondernemers op stap, bijvoorbeeld om problemen met eigen ogen te zien. Daarnaast legt hij contact met d e belangrijke instituties in de wijk, zoals deelgemeente, politie en gemeentelijke diensten. Hij is als een metselaar die zorgt voor het cement tussen de stenen, de noodzakelijke verbindingen.
Ook spoort hij ‘blinde vlekken’ op, zaken waar de reguliere organisaties geen zicht op hebben. Een stadsmarinier kent dus zijn zaakjes. Hij weet hoe zijn wijk in elkaar steekt, wie de bewoners zijn en hoe ze leven. En hij praat met iedereen, van hoog tot laag. Van de trambestuurder op een bedreigde lijn tot de voorzit ter van de deelgemeente. En van een door overlast geplaagde bewoner tot de directeur van een woningcorporatie. Zijn aanpak is praktisch, geheel volgens de Rotterdamse traditie van ‘niet lullen maar poetsen’. Mensen moeten zien dat er iets gebeurt om de wij ken beter te maken.
| 37
die inzet “richten” door goed onderzoek te doen naar de oorzaken van deze vormen van criminaliteit. Ook hiervoor wordt binnenkort een voorstel gedaan. nr.
Aandachtspunt
Uitwerking veiligheid
1
Aanvraag NPG-budget
€ 4.100.000
2
Mogelijke cofinanciering
3
Generaties
Alle
4
Doelgroepen
Met name inwoners slechtere wijken
5
Dorpen/wijken
Voornamelijk stedelijke omgeving
6
Effect direct/lange termijn
Direct en lange termijn
7
Bijdrage aan ambities/projecten
8
Gemeentelijk beleid
OOV
9
Trekkend team
OOV
10
Druk op organisatie
11
Trekkend partner
12
Verwachte looptijd
10 jaar
13
Beoogde resultaten
1.
andere Van belang voor alle ambities
gemeentelijke Hoog
Veiligheid is een basisvoorwaarde voor vrijwel alle indicatoren en voor alle projecten. Het is essentieel voor de brede welvaart. Met name de tevredenheid over de leefomgeving neemt toe door meer veiligheid
Regie op samenhang in de uitvoering/programma-organisatie Midden-Groningen wil de komende jaren samen met partners concrete projecten realiseren die de samenleving vooruithelpen. Tegelijkertijd wil Midden -Groningen meer: synergie in samenwerking. Het nationaal programma moet bijdragen aan een integrale aanpak van opgav en. Dit moet een vanzelfsprekend onderdeel worden van onze manier van werken en handelen. Dat schept een basis om straks -na 10 jaar investeren vanuit het nationaal programma- ook zonder extra middelen, gewoon op een structureel beter niveau te kunnen blij ven (samen)werken en continuïteit te borgen. Een omvangrijk Programmaplan als dit vraagt een goede organisatiegraad van de gemeente en de partners. Midden-Groningen wil regie op de samenhang in de uitvoering tussen alle partners. We staan als jonge gemeente voor een grote extra nieuwe opgave en zullen een flinke stap extra moeten doen om hier invulling aan te geven. We moeten er bovendien rekening mee houden dat onze partners (bijvoorbeeld woningbouwcorporaties en zorgaanbieders) ook bij de andere gemeente n gevraagd zullen worden een extra inspanning te leveren. Reden temeer om als gemeente het initiatief te nemen en partners ook te helpen bij de samenhangende uitvoering en het creëren van meerwaarde en samenhang door samenwerking: Midden-Groningen wil bijdragen aan synergie.
Naast de samenwerking binnen de gemeente zet de gemeente in op de samenwerking met de buurgemeenten en de
| 38
provincie. Hierbij wil de gemeente investeren in het “zwaluwstaarten” en de afstemming met o.a. de regiodeal. Dat is in lijn met het Strategisch Kader. De gemeente richt een programmaorganisatie in die de regie rond het NPG -programma pakt en de realisatie van het programma gaat leiden en faciliteren. Deze projectorganisatie is ook nodig om uitvoering c.q. realisering van het programmaplan en de voortdurende besluitvorming daarover te ondersteunen met voortgangrapportages en tussentijdse evaluaties . Dit project gaat over de totale regie en niet over de uitvoering van de individuele projecten.
| 39