Beantwoording vragen raadsleden programmaplan NPG raadscommissie d.d. 14 januari 2021

Aan de leden van de Raad,

Tijdens de behandeling van het Programmaplan Hart voor Midden-Groningen in de commissie van 14 januari zijn een aantal vragen gesteld. De portefeuillehouder heeft toegezegd deze vragen schriftelijk te beantwoorden. -

Vraag fractie GL: Verantwoording besteding bedrag 950.000 voor het maken van het programmaplan

Deze vraag is ook aan de orde geweest tijdens de behandeling van het jaarverslag NPG in september 2020. In de beantwoording is onderstaand overzicht verstrekt.

Post

Begroting (voorjaar Verplichtingen tot en 2019) met september 2020

Programmaleiding en kwartiermaken

€ 200.000

€ 325.000

Inzet programmateams

€ 270.000

€ 395.000

Externe expertise

€ 220.000

€ 91.000

Facilitering raadswerkgroep

€ 20.000

inclusief

Participatie en communicatie (uren en faciliteiten)

€ 40.000

€ 90.000

Onvoorzien en organisatieopslag 15%

€ 130.000

€ 50.000

Pagina: Datum: Zaaknummer: Onderwerp:

Totaal

€ 880.000

2 van 5 20 januari 2021 Zaaknummer Onderwerp

€ 951.000

Vorenstaande overzicht is door de programmamanager toegelicht tijdens de vergadering van de raadswerkgroep NPG van 24 juni jl.

Stand van zaken is dat het programmaplan binnen bovenstaande specificatie en planning is gerealiseerd.

-

Vraag fractie GL: Is het gezinsinvesteringsplan onderdeel van het programmaplan?

Groen Links stelt voor om met een model-gezinsplan te analyseren wat de werkelijke behoeften van de betrokken gezinnen/kinderen zijn en hoe talenten (onderwijs) en bedreigingen (zorg) gecombineerd kunnen worden tot een optimistische complementaire aanpak per gezin. Het gezinsinvesteringsplan is als zodanig geen onderdeel van het programmaplan, maar we kiezen wel voor een brede inzet op het sociaal domein en met een accent op jeugd. Om deze totale inzet op het sociaal domein te vergroten, kiezen we voor een meervoudige elkaar versterkende aanpak. Dit doen we onder andere door de capaciteit van jongerenwerk en de Kredietbank uit te breiden (Jongerenwerk+ en Jongeren met Toekomst) en de medewerkers en vrijwilligers te trainen (JIM Aanpak en Bevorderen sociale veerkracht). Door meerdere werkwijzen direct en naast elkaar te starten, kunnen we meer jongeren uit de doelgroep bedienen. Daarbij verschilt per project het accent: een curatieve aanpak om een (acuut) probleem op te lossen, verdere verergering (crisis) te voorkomen en toe te werken naar normalisering (projecten JIM Aanpak, Bevordering sociale veerkracht, Jongeren met Toekomst,) of een preventieve aanpak waarbij normalisering het uitgangspunt is en problemen voorkomen kunnen worden, dan wel vroegtijdig opgelost worden (project Jongerenwerk+).

Met projecten als IJsberg en Ervaringsdeskundigen proberen we naast jeugd ook andere doelgroepen te betrekken. We willen investeren in een systeemverandering, waarbij de beweging van curatief naar preventief gemaakt wordt. We willen meer sociale veerkracht. Deze beweging is niet in één keer te maken met een 100% bereik. Het vraagt om stapsgewijs inzetten van nieuwe, betere oplossingsmogelijkheden.

Pagina: Datum: Zaaknummer: Onderwerp:

3 van 5 20 januari 2021 Zaaknummer Onderwerp

Met deze projecten investeren we in dit breder palet van oplossingsmogelijkheden met name voor de groep jeugdigen en jongvolwassenen met (een risico op) meervoudige problematiek. De kernelementen van onze Strategische visie Sociale veerkracht in de praktijk zijn hierbij van toepassing: sociale veerkracht, eigenaarschap, zeggenschap en het vergroten van de kring rondom mensen. Het bestaande aanbod (regulier) biedt niet in alle situaties de juiste en/of voldoende oplossing. Met deze projecten willen we een breder palet aan oplossingsmogelijkheden creëren met tegelijkertijd een vernieuwing om de gewenste beweging te maken. De projecten bieden de kans om meer maatwerk te leveren aan jongeren en hun specifieke situatie, met de mogelijkheid om dure vormen van zorg te ondervangen. Goede regievoering vanuit de gemeente Afgezien van leeftijd, betreft het geen homogene groep als het gaat om problematiek en benodigde aanpak en benadering. Dit vraagt vooraf een goede inventarisatie van wat een jongere die in beeld is gekomen (en dat kan via vele verschillende wegen) nodig heeft én zelf wil. En goede regievoering. In de meeste gevallen zien we toeleiding naar de sociale teams vanuit de verschillende vindplaatsen (waaronder het jongerenwerk+). Vanuit de sociale teams voeren de casemanager Jeugd (tot 18 jaar) en maatschappelijke werker (vanaf 18 jaar) casusregie.

Zij zijn bij uitstek de professionals die kunnen inschatten welk project het beste bij welke jongere past. Daarbij wordt ingezet op training en scholing van deze professionals in de aanpak en methodieken (zie ook de nadere toelichting daarover in de aparte projectvoorstellen). Het welzijnswerk, waaronder het jongerenwerk en daarmee het jongerenwerk+ valt, wordt uitgevoerd vanuit Kwartier Zorg en Welzijn die ook verantwoordelijk is voor de uitvoering van de sociale teams. Hiermee is de verbinding tussen preventie en interventie ook organisatorisch goed geborgd. Vanuit de gemeente wordt via de reguliere weg (sociaal beleid) toegezien op de uitvoering door Kwartier Zorg en Welzijn. Voor waar het de regievoering door de gemeente op de projecten gezamenlijk betreft: wij passen onze organisatie aan om binnen het sociaal domein tot integrale regievoering te komen, waarbinnen deze projecten geplaatst zullen worden.

-

Vraag fractie CU: Betreft nadere informatie omtrent het project Tijd voor Toekomst/Extra Talenttijd: waarom een pilot, hoe ziet die pilot eruit en wanneer is de pilot geslaagd?

Pilot Tijd voor Toekomst; een verrijkte schooldag

Pagina: Datum: Zaaknummer: Onderwerp:

4 van 5 20 januari 2021 Zaaknummer Onderwerp

De pilot is uitgewerkt samen met de gemeenten Oldambt en Groningen en met de provincie.

Opzet van de pilot Voor de gemeente Midden-Groningen doen 5 scholen mee aan de pilot gedurende 2,5 jaar. Van elk schoolbestuur 1 school, liggend in een aandachtsgebied van de gemeente Midden-Groningen. Het gaat hierbij om de volgende scholen: -

CBS Het Galjoen, VCO-MOG St. Gerardus Marjellaschool, Primenius OBS De Achtbaan, Ultiem SBO De Sterren, RENN4 Inspecteur Amerikaschool, OPRON

De scholen hebben elk hun eigen problematiek en prioriteit. Op basis van maatwerk worden afspraken met de scholen gemaakt over specifieke doelstellingen en hierop baseren zij een gedragen programma voor de verrijking van de schooldag. De doelstellingen variëren van terugbrengen leerachterstanden, investeren in talentontwikkeling en gezondheid, tot het vergroten van het perspectief op de wereld, zelfvertrouwen en executieve vaardigheden. De pilot is geslaagd als de doelstellingen worden bereikt. De lessen uit de pilot gebruiken we voor de doorontwikkeling van het project en de uitrol bij de andere scholen in Midden-Groningen.

Financiering De totale kosten voor deze pilotfase zijn voor Midden-Groningen €1.184.120 Dat wordt gefinancierd op de volgende wijze: -

€ 941.620 uit het Lokaal Programmaplan Hart voor Midden-Groningen € 85.000 uit het Jeugdeducatiefonds € 157.500 vanuit het thematische deel

Pagina: Datum: Zaaknummer: Onderwerp:

5 van 5 20 januari 2021 Zaaknummer Onderwerp

Daarnaast is er nog ongeveer € 500.000 beschikbaar vanuit het thematisch programma voor onderzoek, externe expertise, fondsenwerving, communicatie. Deze inzet wordt over de gemeenten in de hele provincie verdeeld.

Waarom een pilot? Er is voor gekozen niet het gehele project aan te vragen, maar te starten met een pilot om 2 hoofdredenen: -

-

Het totale project is groot en de valkuilen vanuit programma’s als in Rotterdam Zuid zijn er legio. Door kleiner te beginnen, kan er sneller gestart worden, kan er geleerd worden van elkaar (doordat 5 scholen meedoen) en voor elkaar. Op zo’n manier dat we op een doelmatige wijze de middelen in kunnen (blijven) zetten. Er is, vanuit verschillende hoeken, een ambitie om het project provinciebreed op te zetten. Er is nauwe samenwerking met onze gemeente om te kijken hoe dit vormgegeven kan worden. De provincie betaalt daarom op dit moment mee aan het project gedurende een periode van 1,5 jaar. Het gaat hier om de financiering van onderzoek, inzet van expertise, monitoring, kennisdeling en fondsenwerving. In deze periode financieren zij ook een deel van de school coördinatie en ondersteuning. De verwachting is dat zij voor de lange termijn de eerstgenoemde punten voort gaan zetten.

Tot slot heeft de raad aangedrongen om – daar waar mogelijk – te zwaluwstaarten en verbindingen te leggen met bijvoorbeeld het thematische programma.