58. Raadsbrief Vaststellen focuswijken NPG-project Verbeteren Veiligheid MG

Raadsbrief

Datum:

6 december 2022

Verzenddatum:

16 december 2022

Behandeld door:

Pieter Contermans

Mailadres:

pieter.contermans@midden-groningen.nl

Zaak:

981685

Portefeuillehouder:

Adriaan Hoogendoorn

Onderwerp:

NPG-project Verbeteren Veiligheid Midden-Groningen

Geachte leden van de raad, De zorgen over de veiligheidssituatie in de verstedelijkte gebieden in de gemeente Midden-Groningen zijn de afgelopen jaren flink toegenomen. Kenmerkend zijn de problemen met ernstige overlast en (jeugd)criminaliteit. Het project Verbeteren Veiligheid Midden-Groningen is een ‘plus’ op het reguliere beleid. De ‘plus’ is gericht op het keren van de exponentiële groei van onveiligheid, ernstige vormen van overlast en criminaliteit en op het verhogen van de veiligheidsbeleving van de inwoners. Dit willen wij doen met de meerjarige inzet van een veiligheidsregisseur die samen met ketenpartners en bewoners een wijkaanpak in twee focuswijken van de gemeente Midden-Groningen opzet. In deze raadsbrief willen wij graag de huidige stand van zaken van het NPG-project Verbeteren Veiligheid Midden-Groningen aan u toelichten. Vaststellen focuswijken Het project ‘Verbeteren Veiligheid Midden-Groningen’ heeft een looptijd van 10 jaar en kent twee fasen. De eerste fase is van start gegaan vanaf oktober 2021 en heeft de volgende vier doelstellingen: 1. door middel van extern onderzoek een scherp beeld krijgen van de situatie in de gemeente met betrekking tot onveiligheid, ernstige vormen van overlast en criminaliteit; 2. op basis van het onderzoek de focuswijken bepalen; 3.

de functie van Veiligheidsregisseur neerzetten en ontwikkelen (gestart vanaf 1 januari 2022); en 4. stevig commitment van de samenwerkingspartners verkrijgen. Het doel van de tweede fase is om de veiligheid en leefbaarheid van de focuswijken structureel te verbeteren met een gerichte, passende én krachtige aanpak, waarbij versterking van de weerbaarheid van de wijken een belangrijk doel is. Het onderzoeksbureau Pro Facto heeft tijdens de eerste fase van het project onderzoek gedaan naar het veiligheidsbeeld in Midden-Groningen. Dit beeld heeft Pro Facto primair gevormd op basis van kwantitatieve data uit interne gemeentelijke registraties en registraties van externe partners. Deze registraties zijn vervolgens aangevuld met kwalitatieve informatie uit interviews met medewerkers van de gemeente, partners in de veiligheidsketen, de sociale teams, ondernemers en buurtorganisaties. In totaal zijn 23 gesprekken gevoerd, met 39 gesprekspartners. Ook de input van inwoners is meegenomen in het Veiligheidsbeeld via gesprekken die de veiligheidsregisseur heeft gevoerd. Het doel van het Veiligheidsbeeld is om inzicht te bieden in de aard en omvang van veiligheidsgerelateerde problematiek en waar deze zich in de gemeente manifesteert.

Pagina:

2 van 4

Datum:

16 december 2022

Zaak:

981685

Uit het opgeleverde Veiligheidsbeeld komt naar voren dat de buurten Spoorstraat Kieldiep en GorechtWest op het gebied van veiligheid het meest kwetsbaar lijken te zijn (zie voor meer informatie de samenvatting van het Veiligheidsbeeld). Beide buurten zijn onderdeel van de wijk Hoogezand-Zuid. Zowel in absolute als relatieve zin is er in Hoogezand-Zuid grotere criminaliteit ten opzichte van andere gebieden in de gemeente. Ook op het gebied van leefbaarheid is er in deze buurten nog veel ruimte voor verbetering. Beide buurten scoren namelijk laag op diverse leefbaarheidsfactoren. Uit het Veiligheidsbeeld blijkt verder dat Hoogezand-Zuid van alle wijken qua gemiddeld inkomen in de gemeente onderaan staat. Het is bekend dat sociaaleconomische factoren van invloed kunnen zijn op risico’s op het gebied van criminaliteit. Tot slot laat het onderzoek van Pro Facto zien dat er breed draagvlak is voor speciale aandacht voor Spoorstraat Kieldiep en Gorecht-West. Vanwege deze redenen hebben wij voorgesteld met de wijkaanpak te beginnen in Spoorstraat Kieldiep en GorechtWest door deze buurten vast te stellen als focuswijken. Op 13 december 2022 heeft het college de buurten Spoorstraat Kieldiep en Gorecht-West bij collegebesluit vastgesteld als focuswijken in het kader van het NPG-project Verbeteren Veiligheid Midden-Groningen.

Het NPG-project Verbeteren Veiligheid Midden-Groningen is een kans om in deze twee focuswijken het verschil te maken op (de beleving van) veiligheid en de betrokkenheid van bewoners te vergroten. De komende jaren zal de veiligheidsregisseur samen met bewoners een gerichte, passende én krachtige aanpak in Spoorstraat Kieldiep en Gorecht-West opzetten. Uit het Veiligheidsbeeld blijkt dat ook veel andere wijken en dorpen uitdagingen op het gebied van veiligheid kennen. Zo laat het Veiligheidsbeeld zien dat de overlast- en criminaliteitscijfers ook in Muntendam betrekkelijk hoog zijn. Om die reden is ons duidelijke doel om deze aanpak op termijn naar andere wijken en/of dorpen in de gemeente Midden-Groningen over te dragen (waaronder in elk geval Muntendam). Hoe eerder de aanpak een succes is in de buurten Spoorstraat Kieldiep en GorechtWest, hoe eerder deze kan worden overgedragen naar andere wijken en/of dorpen. Voorgenomen activiteiten focuswijken Het uitgangpunt van dit project is om, onder regie van de veiligheidsregisseur, zo concreet en zichtbaar mogelijk in de wijken aan de slag te gaan. Voor de uitvoering van de activiteiten die deel uitmaken van de wijkaanpak hebben we commitment nodig van onze interne en externe (keten)partners.

Om die reden heeft de veiligheidsregisseur deze activiteiten vastgesteld in samenspraak met verschillende samenwerkingspartners zoals de politie, BOA’s, de woningcorporatie Lefier, gebiedsregisseurs, medewerkers van de sociale teams en jongerenwerkers. De belangrijkste activiteiten zullen we hier kort toelichten: • Casustafels in de focuswijken: in de focuswijken speelt veel casuïstiek op het gebied van overlast- en veiligheidsproblematiek. Nog te vaak komt informatie over deze casussen versnipperd terecht bij verschillende ketenpartners. Door het opzetten van periodieke casustafels in Hoogezand-Zuid waaraan verschillende professionals zoals wijkagenten, BOA’s, medewerkers van de woningcorporaties en medewerkers van de sociale teams onder leiding van de veiligheidsregisseur deelnemen, willen wij het mogelijk maken om complexe casuïstiek op een integrale wijze te bespreken. Hierdoor kunnen ingewikkelde casussen die spelen in Hoogezand-Zuid op een praktische en slagvaardige manier worden opgelost. • Opzetten deelproject PolitieKids in de focuswijken: de politie heeft aangegeven belang te zien in het deelproject PolitieKids. Met dit project wordt er op een laagdrempelige en positieve wijze aan kinderen en ouders bekendheid gegeven aan het

•

•

•

•

•

Pagina:

3 van 4

Datum:

16 december 2022

Zaak:

981685

werk van de politie. In het kader van dit project kunnen kinderen wijkagenten van Hoogezand-Zuid helpen bij het uitvoeren van verschillende activiteiten zoals het uitvoeren van snelheidscontroles, het vragen aan automobilisten om rustig te rijden of het uitdelen van preventie- en promotiemateriaal. Ook willen wij kinderen en ouders met dit deelproject kennis laten maken met de werkzaamheden van andere organisaties die een maatschappelijke opdracht hebben. Concreet valt hierbij bijvoorbeeld te denken aan het werk van de BOA’s en de Brandweer. Door dit project krijgen zowel kinderen als ouders meer inzicht in het werk van de politie en andere maatschappelijke organisaties en komen kinderen in aanraking met positieve rolmodellen. Ontwikkelen straatetiquette: in bepaalde straten in de focuswijken spelen veel overlastkwesties. Wij willen dit helpen te verminderen door bewoners op straat/buurtniveau onder leiding van de veiligheidsregisseur en het opbouwwerk afspraken met elkaar te laten maken over bijvoorbeeld overlast, feestjes, parkeren en afval. Het doel van het ontwikkelen van straatetiquette is om bewoners te stimuleren overlastkwesties met elkaar op te lossen en de sociale cohesie in de focuswijken te vergroten. In eerste instantie zal deze activiteit worden opgezet in de gebieden in de focuswijken waar de meeste overlastkwesties spelen.

Opzetten van een bewustwordingscampagne veiligheid: uit het Veiligheidsbeeld komt naar voren dat de meldingsbereidheid onder inwoners in bepaalde delen van Hoogezand laag is. Om die reden willen wij in 2023 een campagne opzetten in Hoogezand ter bevordering van de bewustwording van inwoners met betrekking tot onderwerpen zoals ondermijning, drugshandel en overlast. Het doel hiervan is om te zorgen dat bewoners signalen van (ondermijnende) criminaliteit eerder herkennen en om de meldingsbereidheid én weerbaarheid van inwoners te vergroten. Opzetten wijkschouwen: voor het slagen van de wijkaanpak is het van groot belang dat er sámen met bewoners wordt gewerkt aan de veiligheid in de focuswijken. Het opzetten van wijkschouwen is hiervoor bij uitstek geschikt. Een wijkschouw houdt in dat bewoners en professionals (zoals gebiedsbeheerders, medewerkers van het opbouwwerk, medewerkers van woningcorporaties, afvalcoaches, wijkagenten en gebiedsregisseurs) gezamenlijk door de wijk lopen om problemen die ze tegenkomen met elkaar te bespreken en op te lossen. De veiligheidsregisseur zal de komende jaren samen met andere professionals verschillende wijkschouwen in de focuswijken organiseren voor bewoners. Hiermee willen wij bewoners bewuster maken van hun eigen invloed op de directe woonomgeving en de betrokkenheid van bewoners bij dit NPG-project vergroten.

Opzetten deelproject Waak!: uit het Veiligheidsbeeld blijkt dat de meldingsbereidheid onder inwoners in bepaalde delen van Hoogezand laag is. Het deelproject ‘WAAK!’ heeft tot doel om bewoners van Hoogezand-Zuid bewust te maken van hun omgeving en te activeren om opmerkelijke situaties/criminele activiteiten te melden. Met dit deelproject worden bewoners actief benaderd om een bijdrage te leveren aan het creëren van een veilige omgeving. Dit project richt zich met name op bewoners van Hoogezand-Zuid die regelmatig door de wijk lopen, bijvoorbeeld omdat ze hier de hond uitlaten of omdat ze een wijkkrantje bezorgen. Opzetten stratenaanpak: uit het Veiligheidsbeeld blijkt dat de focuswijken relatief slecht scoren op het gebied van leefbaarheid. De stratenaanpak heeft tot doel om de leefbaarheid in de focuswijken structureel te verbeteren. In het kader van de

Pagina:

4 van 4

Datum:

16 december 2022

Zaak:

981685

stratenaanpak zullen professionals (waaronder medewerkers van de sociale teams en wijkagenten) onder leiding van de veiligheidsregisseur in contact treden met bewoners om samen te werken aan het vergroten van de leefbaarheid in de wijk. Enerzijds zullen hierbij onregelmatigheden worden aangepakt, vindt handhaving van regels plaats en wordt er hulp geboden aan bewoners. Anderzijds is het doel om bewoners met een stratenaanpak te activeren om zelf verantwoordelijkheid te nemen voor hun eigen leefomgeving. Informatiebijeenkomst NPG-project Verbeteren Veiligheid Op 31 januari 2023 staat er een informerende bijeenkomst voor de raad over het NPG-project Verbeteren Veiligheid Midden-Groningen gepland. Tijdens deze bijeenkomst zal de huidige stand van zaken van het NPG-project nader worden besproken. Er zal een toelichting worden gegeven op de vaststelling van de focuswijken, het onderzoek van Pro Facto en de (voorgenomen) activiteiten van de veiligheidsregisseur. Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van de gemeente Midden-Groningen

A. Hoogendoorn Burgemeester

Bijlage: 1 Samenvatting Veiligheidsbeeld Pro Facto

H.J.W. Mulder Gemeentesecretaris