48. Raadsbrief heroriëntatie ODG bouwtaken

Raadsbrief

Datum:

11 oktober 2022

Verzenddatum:

1 november 2022

Behandeld door:

Maarten van der Werff

Mailadres:

maarten.vanderwerff@midden-groningen.nl

Zaak:

905650

Portefeuillehouder:

Erik Drenth

Onderwerp:

Heroriëntatie bouwtaken ODG

Geachte leden van de raad, De gemeente Midden-Groningen heeft alle taken op het gebied van Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving (hierna VTH) op het gebied van bouw en milieu bij de Omgevingsdienst Groningen belegd. Op 31 oktober 2022 hebben wij besloten om de VTH-taken bouw weer in eigen huis uit te voeren om de kwaliteit van onze dienstverlening te verbeteren. De VTH-taken milieu blijven belegd bij de ODG. In deze raadsbrief lichten wij u toe wat de achtergrond van ons besluit is. Dienstverlening VTH-taken bouw De Omgevingsdienst Groningen voert vanaf het begin van de gemeente Midden-Groningen de VTHtaken bouw uit. Het aantal aanvragen omgevingsvergunningen bouw is de afgelopen jaren aanzienlijk toegenomen. Deze trend heeft zich landelijk ook laten zien. Deze toename van het aantal aanvragen ging gepaard met het afnemen van capaciteit bij de Omgevingsdienst Groningen. Eind april ontvingen wij bovendien van de Omgevingsdienst Groningen het bericht dat zij omwille van financiële overwegingen met ingang van 1 juli 2022 niet meer extra capaciteit aan vergunningverleners beschikbaar stelt. Dit raakt de dienstverlening van de gemeente MiddenGroningen naar haar inwoners en bedrijven.

Voordelen VTH-taken in eigen huis Deze ontwikkelingen zijn voor ons aanleiding geweest om te onderzoeken in hoeverre het wenselijk en haalbaar is om de VTH-taken bouw weer in eigen huis uit te voeren. De uitkomst van de business case is dat het beter is om de taken weer zelf uit te voeren, zowel vanuit het perspectief van de kwaliteit van de dienstverlening als qua kosten. Daarmee kan de dienstverlening aan onze burgers en bedrijven worden verbeterd. We staan dichterbij en kunnen eenvoudiger sturen op processen en hebben meer zicht op informatie. Dit sluit goed aan op de uitgangspunten van de aanstaande Omgevingswet.

Pagina:

2 van 2

Datum:

11 oktober 2022

Zaak:

905650

Personele gevolgen Het besluit om de VTH-taken bouw in eigen huis uit te voeren heeft personele gevolgen voor de medewerkers van de Omgevingsdienst Groningen. Met het wegvallen van deze taak voor MiddenGroningen is er bij de Omgevingsdienst geen werk meer voor de medewerkers. Mede op basis van het uitgangspunt mens volgt werk, is er geen sprake van ontslagen. Wij richten ons er juist op om vanuit een zorgvuldig proces deze medewerkers in dienst te nemen. Financiële gevolgen Met het terughalen van de VTH-taken bouw wordt op termijn een besparing bereikt. In de Gemeenschappelijke Regeling van de Omgevingsdienst Groningen is bepaald dat eventuele kosten die zijn verbonden aan het terugnemen van taken door een deelnemer worden verrekend gedurende drie jaar met die deelnemer. In het eerste jaar heeft dat voor de gemeente Midden-Groningen tot gevolg dat ten opzichte van de huidige situatie hogere kosten worden verwacht. Vanaf het tweede jaar zijn de kosten voor deze taken in eigen huis voordeliger dan bij de uitvoering door de Omgevingsdienst Groningen. Waarom raadsbrief Het uitvoeren van de VTH-taken bouw is op basis van wet- en regelgeving een bevoegdheid van ons college. In de meerjarenbegroting heeft uw raad budget opgenomen voor de uitvoering van deze taken.

Vervolgproces We zijn met de Omgevingsdienst Groningen in gesprek over de wijze waarop het terughalen van de VTH-taken bouw zorgvuldig kan plaatsvinden. Daarbij hechten wij groot belang aan een zorgvuldig proces rondom het overnemen van personeel van de Omgevingsdienst Groningen. Als gevolg van de ontvlechting in relatie tot de Gemeenschappelijke Regeling moet hiervoor besluitvorming plaatsvinden in het Algemeen Bestuur van de Omgevingsdienst Groningen. Gestreefd wordt om besluitvorming hierover dit jaar nog te laten plaatsvinden. Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.

Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van de gemeente Midden-Groningen

A. Hoogendoorn Burgemeester

H.J.W. Mulder Gemeentesecretaris