419. Raadsbrief centrumplan Muntendam

Raadsbrief

Datum:

27 mei 2026

Verzenddatum:

27 mei 2026

Behandeld door:

John van der Laan

Mailadres:

John.vanderlaan@midden-groningen.nl

Zaak:

1496006

Portefeuillehouder:

Erianne van der Burg

Onderwerp:

Stand van zaken Centrumplan Muntendam mei 2026

Geachte leden van de raad,

1. Aanleiding Met deze raadsbrief willen wij u informeren over de voortgang van het Centrumplan Muntendam. Zoals toegezegd in de raadsvergadering van 30 oktober 2025 brengen wij u

periodiek op de hoogte van relevante ontwikkelingen ten aanzien van de planning en uitvoering van dit project.

Pagina:

2 van 12

Zaak:

1496006

Datum:

20 mei 2026

In deze brief informeren wij u over de stand van zaken binnen de verschillende onderdelen van het Centrumplan Muntendam, te weten:

a. De ontwikkeling van het nieuwe dorpshuis met sociale voorzieningen; b. Herontwikkeling van het voormalige gemeentehuis en de nieuwe woningen; c.

Verwerving van gronden inclusief de financiële consequenties voor de woningbouwontwikkeling;

d. De stand van zaken rondom planologische procedures, overleg met nutspartijen; e. Communicatie en participatie; f.

De stand van zaken met betrekking tot aanvullende financiering;

g. Centrumplan Muntendam in de raad.

De meest recente versie van het ontwerp van het plangebied is hieronder weergegeven.

Pagina:

3 van 12

Zaak:

1496006

Datum:

20 mei 2026

a. De ontwikkeling van het nieuwe dorpshuis met sociale voorzieningen

Het ontwerpteam voor het nieuwe dorpshuis werkt sinds oktober 2025 aan het uitwerken van het Voorlopig Ontwerp naar een Definitief Ontwerp en daarna naar een Technisch Ontwerp. Het gaat hierbij bijvoorbeeld om de exacte inrichting van het gebouw en de technische installaties, waaronder bijvoorbeeld de keuken, de toneelzaal en de exacte indeling van de kantoor- en spreekruimtes van de sociale voorzieningen. Dat moet passen bij de constructieve aspecten van de sporthal die blijft staan. Deze werkzaamheden vragen veel tijd omdat we veel dingen af

moeten stemmen met de (toekomstige) gebruikers. Uit deze gesprekken is wel al gebleken dat extra bergruimte nodig is. Daarom is besloten de voormalige kelder van het gemeentehuis te gebruiken voor het dorpshuis.

Pagina:

4 van 12

Zaak:

1496006

Datum:

20 mei 2026

Na het stoppen van de vorige beheerder is inmiddels het tijdelijk beheer opgepakt door WerkPro. Na een korte opstartfase loopt dat inmiddels goed. We kijken nu naar de tijdelijke huisvesting van de gebruikers voor de periode tussen de sloop en de bouw van het nieuwe gebouw. Daarna moet er ook duidelijkheid komen over het definitieve beheer en de beheersvorm van het dorpshuis. Dat willen we samen met de inwoners en de gebruikers vorm gaan geven. Het ontwerpteam voert daarom al gesprekken met de huidige gebruikers. De

nieuwe dorpshuizencoördinator pakt dit te zijner tijd dan verder op. Met het vaststellen van het beleidskader dorpshuizen en wijkcentra in januari 2026 is besloten deze coördinator aan te stellen.

Voor het omgevingsplan is een geluidsonderzoek uitgevoerd. De uitkomsten van dit onderzoek hebben grotere gevolgen dan vooraf verwacht. Met name de beoogde realisatie van

appartementen in het voormalig gemeentehuis vraagt veel van het ontwerp van het dorpshuis en het gebruik van de ruimten. De consequenties worden momenteel in beeld gebracht en we zoeken naar oplossingen en mogelijke aanpassingen. Gedacht moet worden aan bijvoorbeeld de te gebruiken materialen en de plek van ramen en deuren. Hierdoor hebben we de

oorspronkelijke planning, met afronding van het Definitief Ontwerp medio april 2026, niet gehaald. We verwachten nu dat we het Definitief Ontwerp alsnog voor de zomervakantie kunnen opleveren.

b. Herontwikkeling van het voormalige gemeentehuis en de nieuwe woningen

De Unie Architecten, de architect van de gemeente, heeft in opdracht van Woonstichting

Pagina:

5 van 12

Zaak:

1496006

Datum:

20 mei 2026

Groninger Huis onderzocht of en hoe in het voormalige gemeentehuis sociale huurappartementen gerealiseerd kunnen worden. Deze studie levert voldoende

aanknopingspunten op om verder te gaan onderzoeken en te bekijken of er een haalbare businesscase bestaat voor de realisatie van 16 huurappartementen met de benodigde voorzieningen (bergingen, entree, installatieruimte). Om beide partijen zekerheid te geven willen we afspraken over het vervolg nu zo snel mogelijk vastleggen in een intentieovereenkomst.

Met de beoogde zorgpartijen zijn de afgelopen periode gesprekken gevoerd. Duidelijk is geworden dat verhuizing van de apotheek naar het voormalige gemeentehuis voor deze

ondernemer geen haalbare kaart is. Hij zal zijn bestaande pand, tegenover het voormalig gemeentehuis, blijven gebruiken. Van twee andere zorgpartijen is inmiddels in beeld gebracht wat hun ruimtebehoefte is en welke andere voorzieningen voor hen essentieel zijn. We kunnen op dit moment echter nog geen afspraken met deze partijen maken. Uit de studie van

Groninger Huis blijkt namelijk dat voor de benodigde voorzieningen voor de woningen ook ruimte op de begane grond nodig zal zijn. Om hoeveel vierkante meters en welke ruimte het exact gaat moet uit het vervolg blijken. Afhankelijk van de uitkomst daarvan kunnen gesprekken met de eventuele zorgpartijen weer worden hervat.

De verbouwing van de Haydnlaan in Hoogezand verloopt volgens planning, zodoende de Oekraïense ontheemden eind dit jaar kunnen verhuizen naar deze nieuwe locatie. Het voormalige gemeentehuis staat vanaf dan leeg ter voorbereiding op de toekomstige bouwwerkzaamheden.

Pagina:

6 van 12

Zaak:

1496006

Datum:

20 mei 2026

De verdere uitwerking van het beklemrecht is sterk afhankelijk van de plannen van Groninger Huis en de financiële en juridische uitwerking daarvan. Zodra hierover meer duidelijk is kan dit verder worden opgepakt.

c. Verwerving van gronden inclusief de financiële consequenties voor de woningbouwontwikkeling Tijdens de behandeling van het voorstel voor het beschikbaar stellen van aanvullend krediet voor het Centrumplan Muntendam in het najaar van 2025 is gemeld dat er in principe

overeenstemming met grondeigenaar Brands was bereikt over verwerving van zijn gronden. Voor de aankoop is in de raadsvergadering van 7 mei jongstleden een grondexploitatie geopend. In navolging hiervan wordt nu gewerkt aan de daadwerkelijke levering aan de gemeente. Daarnaast zijn reeds de nodige voorbereidingen getroffen om tot sloop van het

gebouw aan de Nieuweweg 1a over te gaan. Zodra de nutsaansluiting is verwijderd kan hiermee dan ook worden gestart. Gezien de staat van het gebouw willen we hier zo snel mogelijk mee beginnen.

d. De stand van zaken rondom planologische procedures, overleg met nutspartijen.

Op basis van het Voorlopig Ontwerp is gestart met de aanpassing van het Omgevingsplan voor het centrumgebied in Muntendam. Dat betekent dat de ruimtelijk onderbouwing voor de

diverse aanpassingen zijn opgesteld en dat er opdracht is gegeven voor (vervolg) onderzoeken of in een aantal gevallen naar de actualisatie ervan. Op basis van het eerste concept is inmiddels het overleg met de verplichte overlegpartners (Waterschap, Veiligheidsregio, Provincie)

Pagina:

7 van 12

Zaak:

1496006

Datum:

20 mei 2026

opgestart. Met name aspecten met betrekking tot waterberging leiden tot kleine (ondergrondse) aanpassingen in het ontwerp.

Het onder punt a. genoemde ruimtelijk geluidsaspect heeft het grootste effect op de planologische procedure. De uiteindelijke oplossing moet juridisch verankerd worden in het omgevingsplan zodat er voor de toekomstige bewoners een goed woon-en leefklimaat is

gegarandeerd en Muntendam een dorpshuis krijgt waarin de gewenste activiteiten plaats kunnen vinden. Hiervoor moet eerst blijken wat het effect daarvan is op het Definitief Ontwerp. We verwachten het omgevingsplan hierdoor pas begin 2027 in de raad te kunnen agenderen.

In eerdere raadsbrieven hebben wij u geïnformeerd over de nutsvoorzieningen, met name het overleg met Enexis. De installatie van een nieuwe transformator die het dorpshuis van stroom moet voorzien staat inmiddels in de planning bij het betreffende onderdeel van Enexis. Bij de

oplevering van het dorpshuis kunnen we echter nog niet beschikken over de volledig benodigde capaciteit als gevolg van netcongestie. Dit wordt deels opgevangen met behulp van een “noodvoorziening” in de vorm van accupakketten. Ook houden we o.a. ruimte vrij in de keuken en realiseren we al de nodige technische voorbereidingen om in een later stadium alsnog de

keukenmachines te kunnen uitbreiden mocht het aantal gebruikers in de toekomst substantieel toenemen. Voor nu verwachten wij echter, mede door het maken van goede afspraken met de toekomstige gebruikers, dat alle activiteiten zoals nu opgenomen in het programma van eisen kunnen plaatsvinden in het nieuwe dorpshuis.

In het kader van de uitwerking van het Voorlopig Ontwerp van de openbare ruimte en

Pagina:

8 van 12

Zaak:

1496006

Datum:

20 mei 2026

dorpshuis naar het Definitief Ontwerp en (later) het Technisch Ontwerp kon recentelijk ook het overleg met alle nutspartijen (inclusief Enexis) worden opgestart. Daarbij komen zaken als het opruimen van “oude” kabels en leidingen en de aanleg van de nieuwe aansluitingen voor het dorpshuis en de woningen aan bod. We verwachten de formele aanvragen hiervoor ook op korte termijn in afstemming met de nutspartijen te kunnen organiseren. Ook zal dan blijken welk effect dit en het proces van de ruimtelijke procedure definitief gaat hebben op de planning en verdere uitvoering van het project. Vooralsnog blijft het uitgangspunt dat begin 2027 alsnog wordt gestart met de eerste werkzaamheden in het gebied en aan het gebouw.

e. Communicatie en Participatie Na de besluitvorming over het aanvullende krediet op 30 oktober 2025 is gestart met het uitwerken van de Voorlopige Ontwerpen van het dorpshuis en de openbare ruimte. Daarbij werd bij het dorpshuis al vrij snel duidelijk dat er zowel op technisch gebied, maar ook op beleidsmatig gebied en het nog moeten vormgeven van het uiteindelijke beheer nog uitdagingen lagen zoals hiervoor al benoemd.

Door de extra uitdagingen hebben we nog geen eerste uitwerking van het Definitief Ontwerp

van het dorpshuis aan de werkgroepen voor kunnen leggen. Dit kan pas plaatsvinden nadat het Definitief Ontwerp is opgesteld. Wel zijn enkele gebruikers vanuit het ontwerpteam voor specifieke vragen 1 op 1 benaderd. Ook is er op 30 april 2026 een bijeenkomst met de werkgroep openbare ruimte geweest en zijn zij bijgepraat over de verdere uitwerking van het ontwerp openbare ruimte en ook over de algemene voortgang.

Pagina:

9 van 12

Zaak:

1496006

Datum:

20 mei 2026

De informatie uit deze raadsbrief is de basis voor een volgende nieuwsbrief die gelijktijdig naar de geïnteresseerden wordt verzonden. Op deze wijze worden zij geïnformeerd over de

voortgang. De verwachting is dat na de zomervakantie alsnog het Definitief Ontwerp van het dorpshuis aan de werkgroepen en het dorp kan worden gepresenteerd.

f. De stand van zaken aanvullende financiering Nij Begun, Sociale Agenda.

Bij de besluitvorming over het aanvullend krediet op 30 oktober 2025 heeft de raad besloten vanuit het thema ontmoetingsplaatsen €1.300.000 euro aan te vragen vanuit de Sociale

Agenda als financiering van het investeringskrediet. Vooralsnog is hierop nog geen nieuws te melden. De uitwerking van de Sociale Agenda laat nog niet toe dat wij aanvragen in kunnen dienen. Ook is op dit moment niet met zekerheid aan te geven of het volledige bedrag ten behoeve van het dorpshuis in Muntendam aangevraagd kan worden. Wij blijven deze ontwikkelingen echter actief volgen.

Provinciale Subsidie Reserve Leefbaarheid Krimpgebieden. Van de provincie was tot op heden alleen een toezegging ontvangen op de bijdrage van

€ 250.000 aan het project Centrumplan Muntendam. De aanvraag van de gemeente stamde uit 2017 en beschreef een ander project dan waar nu aan gewerkt wordt. De provincie heeft inmiddels op basis van de aangepaste projectomschrijving de bijdrage definitief toegekend. Het toegekende bedrag mag worden gebruikt voor de realisatie van het dorpshuis.

Aanvraag Woningbouwimpuls

Pagina:

10 van 12

Zaak:

1496006

Datum:

20 mei 2026

De gemeente heeft samen met de andere Groninger gemeenten en de provincie Groningen bij het Rijk een gezamenlijk aanvraag ingediend voor een bijdrage uit de WBI (Woningbouwimpuls). In totaal gaat het om de realisatie van ca. 900 woningen verspreid over de provincie. Door deze

gezamenlijke aanvraag was het mogelijk ook voor het Centrumplan Muntendam een bijdrage te vragen. Het plan is (veel) te klein voor een eigen aanvraag. We wachten nog op een besluit op deze aanvraag.

Subsidiescan

Bij de behandeling van de kredietaanvraag op 30 oktober 2025 is door fracties aan de wethouder gevraagd of alle subsidiemogelijkheden goed in beeld zijn. We hebben inmiddels

door de vaste subsidieadviseur van de gemeente een actualisatie van de subsidiescan uit laten voeren. Hieruit blijkt dat we op dit moment geen aanvullende kansen hebben gemist. Wel blijken er nog mogelijkheden in de toekomst te zijn op het moment dat er een “entiteit” is die het dorpshuis gaat beheren en/of exploiteren. In het kader van ontmoeting en leefbaarheid

kunnen dan subsidies worden aangevraagd. Deze regelingen staan echter niet open voor de gemeente en zal door de ‘entiteit’ moeten worden aangevraagd.

Wij zullen de subsidiescan periodiek, met behulp van onze adviseur, actualiseren.

g. Centrumplan Muntendam in de raad Op 23 april 2026 is de grondexploitatie Centrumplan Muntendam in de commissie met uw raad

Pagina:

11 van 12

Zaak:

1496006

Datum:

20 mei 2026

besproken. In navolging daarvan is deze op 7 mei 2026 vastgesteld.

Een inhoudelijke voortgangsrapportage in de vorm van een volgende raadsbrief zullen wij u sturen zodra het Definitief Ontwerp van het dorpshuis is opgesteld. Naar verwachting zal dit medio oktober 2026 zijn.

Begin 2027 verwachten we de aanpassing van het omgevingsplan in uw raad te kunnen agenderen. De actualisatie van de grondexploitatie Centrumplan Muntendam wordt onderdeel van de MeerjarenPrognose Grondexploitaties en komt dus na vaststelling niet apart meer aan de orde in uw raad.

Wij gaan er vanuit u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.

Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van de gemeente Midden-Groningen

E. van Lente

T. van de Poel

Burgemeester

Wnd Gemeentesecretaris

Pagina:

12 van 12

Zaak:

1496006

Datum:

20 mei 2026

Deze brief is digitaal vervaardigd en daarom niet ondertekend.