409. Raadsbrief Vaststelling vijfjaarlijkse afrekening 2016-2017

Raadsbrief Datum:

8 april 2026

Verzenddatum:

8 april 2026

Behandeld door:

Bianca Sanders

Mailadres:

bianca.sanders@midden-groningen.nl

Zaak:

1612610

Portefeuillehouder:

Jur Mellies

Onderwerp:

Vaststelling vijfjaarlijkse afrekening 2016-2017

Geachte leden van de raad, Met deze brief informeren wij u over het besluit van het college inzake de definitieve vaststelling van de overschrijdingsregeling op grond van de Wet op het Primair Onderwijs (WPO) over de jaren 2016 en 2017. Aanleiding en wettelijk kader De gemeente Hoogezand-Sappemeer hield tot 1 januari 2018 het openbaar onderwijs in stand. Gemeenten die openbaar basisonderwijs in stand houden, zijn op grond van de WPO verplicht om periodiek vast te stellen of de uitgaven voor het openbaar onderwijs hoger zijn geweest dan de ontvangen Rijksvergoeding. Indien daarvan sprake is, ontstaat een zogenoemde overschrijding. Op basis van het grondwettelijke principe van financiële gelijkstelling dient deze overschrijding (deels) te worden doorbetaald aan schoolbesturen van het bijzonder onderwijs. Per 1 januari 2018 zijn de schoolbestuurlijke taken overgedragen aan Stichting Ultiem. Daarmee betreft dit besluit de laatste vaststelling van de overschrijdingsregeling voor deze gemeente. De afronding van deze vaststelling heeft langere tijd in beslag genomen. Dit hangt samen met de complexiteit van het dossier, de gemeentelijke herindeling waardoor het verzamelen en reconstrueren van de benodigde gegevens tijd heeft gekost, en het doorlopen van een zorgvuldig proces van vooroverleg met de betrokken schoolbesturen.

Definitieve vaststelling Het college heeft de definitieve cijfers over 2016 en 2017 vastgesteld. Hieruit blijkt dat: • • •

De totale uitgaven € 21.588.649,82 bedragen; De totale inkomsten € 21.237.961,21 bedragen; De overschrijding uitkomt op € 350.688,61.

Op basis hiervan hebben schoolbesturen van het bijzonder onderwijs recht op een doorbetaling

Pagina:

2 van 2

Datum:

25 maart 2026

Zaak:

1612610

van in totaal € 235.991,18. Voorschotten In 2017 is, vooruitlopend op de definitieve afrekening, een voorschot van in totaal € 544.500 verstrekt aan de betreffende schoolbesturen. De definitieve overschrijding blijkt nu aanzienlijk lager te zijn dan destijds geraamd. Dit betekent dat er per saldo € 308.508,82 te veel aan voorschotten is uitgekeerd. Verschil en terugvordering Parallel aan deze vaststelling loopt een tweede onderzoek naar kosten die de gemeente heeft gemaakt voor het beheer en onderhoud van (verouderde) schoolgebouwen van Stichting Ultiem in de periode na verzelfstandiging. Op basis van het gelijkheidsbeginsel wordt onderzocht of de andere schoolbesturen recht hebben op een doorbetaling. Na afronding van dit onderzoek wordt definitief de balans opgemaakt voor recht op een terugvordering. Om deze reden is de terugvordering van de eerder genoemde bedragen opgeschort. Proces en draagvlak Om eerdere langdurige juridische procedures te voorkomen, is in 2024 en 2025 intensief vooroverleg gevoerd met vertegenwoordigers van het bijzonder onderwijs. Hoewel dit niet tot volledige overeenstemming heeft geleid, is er wel draagvlak ontstaan voor het nemen van een definitief besluit. Er moet rekening mee worden gehouden dat één van de schoolbesturen beroep zal instellen tegen het besluit.

Vervolg Na vaststelling door het college zijn de betrokken schoolbesturen binnen twee weken formeel geïnformeerd via beschikkingen. Eventuele bezwaar- en beroepsprocedures worden afgewacht en afgehandeld. Met deze brief achten wij u voldoende geïnformeerd over dit besluit en de financiële en bestuurlijke consequenties daarvan.

Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van de gemeente Midden-Groningen

E. van Lente Burgemeester

T. van de Poel Waarnemend gemeentesecretaris

Deze brief is digitaal vervaardigd en daarom niet ondertekend.