393.1 Bestuurlijke Monitor bestuursopdracht wonen BenW Concept peildatum 1 januari 2026

MONITOR BESTUURSOPDRACHT WONEN THEMA

PEILDATUM 1 januari 2026

1. VERSNELLING 1.1 Zorgdragen voor de basisbenodigdheden om bouwplannen tot ontwikkeling te laten komen: a. Op voorhand bestemmingsplannen maken. b. Nieuwe omgevingsplan voorzien in behoeftes op de langere termijn. c. Nutsvoorzieningen tijdig aanleggen.

1.1 a. Met het van kracht worden van de Omgevingswet is de term bestemmingsplannen niet langer aan de orde. b. We hebben tot 2032 de tijd om het van rechtswege verkregen tijdelijke omgevingsplan om te zeten naar een definitief omgevingsplan voor de gehele gemeente. In 2025 is hier mee gestart. Deze transitie vindt niet in één keer plaats maar bestaat uit diverse gebiedsgerichte en thematische wijzigingen van het omgevingsplan. De eerste thematische wijzigingen zijn in voorbereiding (kamerverhuur en bodem). Deze wijzigingen van het gemeentedekkende plan zijn overwegend consoliderend van aard. Nieuwe ontwikkelingen volgen een eigen spoor via een Buitenplanse omgevingsplanactiviteit (BOPA) of wijziging van het omgevingsplan. De procedurekeuze hangt af van de concreetheid, de omvang en de beoogde planning van een plan of project. Inmiddels zijn diverse procedures afgerond en/of in voorbereiding. In 2025 heeft daarnaast een verdere verkenning plaatsgevonden van de proceduremogelijkheden onder de Omgevingswet zoals de gefaseerde Buitenplanse omgevingsplanactiviteit (BOPA).

1.2 Proactieve houding gemeente: a. Actieve ondersteuning initiatieven (ja mits). b. In vroeg stadium betrokken raken en overleggen met andere partijen.

c. Naast de structurele overleggen met de nutsbedrijven vindt per project (inbreiding/uitbreiding) afstemming plaats met de nutsbedrijven over planning van aanleg en oplevering van de werkzaamheden. 1.2 a./b. De initiatievenloketten voorzien in een behoefte. De integrale beoordeling door vakspecialisten is in beginsel een waarborg gebleken voor snelheid, effectiviteit en wellicht daardoor ook efficiency. Toch wordt op dit moment gewerkt aan nog een aantal verbeterslagen. In Q4 2025 is gewerkt aan de vertaling van het verplichte kostenverhaal (Omgevingswet) in relatie tot de intake. In Q1 zal dit worden geïmplementeerd. Voor alle duidelijkheid wordt vermeld dat in de loketten alleen initiatieven aan de orde komen die niet in het omgevingsplan passen. In het Klein Initiateven Loket (KIL), dat elke week bij elkaar komt, zijn in totaal voor 2025 voor wat betreft de functie wonen aan de orde geweest: -

Totaal aantal formele aanvragen: 59 Waarvan nieuwbouw: 49 Waarvan overig (verandering van gebruiksfunctie): 10

Daar waar aan de orde wordt een initiatief vanuit het KIL doorgezet naar het Groot Initiatieven Loket (GIL). Meestal ging het dan om initiatieven die een beleidsmatige keuze vragen. In 2025 is dit loket 12 x bijeengeweest. Dat heeft geleid tot het bespreken van 15 wooninitiatieven. Bespreking in het GIL leidt tot een afspraak over het vervolg. Vanuit de ja mits gedachte heeft dat geleid tot het doen stellen van nadere voorwaarden (11x) en tot het uiteindelijk afwijzen (4x). Voor wat betreft de gerealiseerde woningen kan op dit moment het volgende vermeld worden. Voor de zogenaamde Woondeal-periode (2022 tot en met 2030) staat de gemeente voor de realisatie van gesaldeerd 1350 woningen. In de periode 2022 tot en met 2025 zijn 1095 wooneenheden gerealiseerd. Dit gaat om zowel nieuwbouw en functiewijzigingen van gebouwen. Onderverdeeld naar prijsklassen geeft dit het volgende beeld: • Tot € 250.000,: 401 (inclusief sociale huur) • Vanaf € 250.000,- tot en met € 300.000,- : 124 • Vanaf € 300.000,- tot en met € 355.000,- : 90 • Vanaf € 355.000.- tot en met € 405.000,- : 55 • Vanaf € 405.000,- tot en met € 500.000,- : 123 • Vanaf € 500.000,: 302 Omdat in deze periode 434 woningen onttrokken zijn aan het bestand (voornamelijk sloop) is het saldo van toegevoegde wooneenheden 661. Met andere woorden er moeten nog 689 woningen (netto) worden gerealiseerd.

THEMA

PEILDATUM 1 januari 2026

2. KWALITEIT 2.1 Focus op leefbaarheid (nieuwbouw/bestaand). Aandacht voor: Groen, Duurzaamheid, Zichtlijnen en Leefruimte. 2.2 Tegengaan verpaupering.

2.1 Zie 1.2 2.2 Via het NPG-project krijgt dit kwaliteitsaspect de juiste aandacht. Dit project bestaat uit twee onderdelen: 1. 2.

2.3 Goede balans tussen de verschillende doelgroepen binnen wijken. 2.4

Begeleiden individuele bewoners. In 2025 zijn 12 adressen bezocht. Voor 6 adressen zijn oplossingen aangedragen en in uitvoering genomen. In heel fase 1 van het project zijn bij 29 panden de verpaupering opgelost. Aankoop verpauperde panden. Dit budget (fase 1) is volledig gebruikt voor de aankoop van Kerkstraat 2, financiële ondersteuning aankoop 3 panden Winkelhoek door Groninger Huis en een reservering voor een aankoop in Stadshart. Fase 2 van het project is inmiddels gestart, er is in deze fase nog geen bedrag gereserveerd of uitgegeven voor aankoop panden.

2.3 Gemeente, corporaties en huurderorganisaties werken aan nieuwe meerjarige prestatieafspraken en afspraken voor 2026. De ‘Woonvisie Midden-Groningen 2025-2030, met focus vooruit’ is hiervoor de basis. De raad ontvangt de prestatieafspraken 2026 zodra die ondertekend zijn. 2.4

1

Zorgdragen voor de positie van Midden-Groningen op de woonmarkt door gemeentebranding.

Gestart met het maken van het plan van aanpak. Een hiertoe strekkend overleg met de makelaars heeft plaatsgevonden. Samen met communicatie is gestart met het met maken van woonpromotiemateriaal. De makelaars hebben hier input voor geleverd. Begin 2026 is er een algemene flyer en een format voor een inlegvel waarmee projecten gepromoot kunnen worden.

THEMA

PEILDATUM 1 januari 2026

3. BESCHIKBAARHEID 3.1 Vergroten beschikbaarheid en doorstroming van woningen: a. Ook ruimte bieden aan creatieve oplossingen (collectieve woonvormen, knarrenhofjes, woningsplitsing. b. Stimuleren meervoudig gebruik van ruimte.

3.2 Inbreiding en uitbreiding. a. Voorkeur voor inbreiding. b. Bij uitbreiding zoveel mogelijk kijken naar locaties die niet leiden tot onwenselijke ingrepen in het landschap.

3.3 Invulling geven aan de motie “Ondersteunen van kleinschalige (particuliere) woningbouwinitiatie-ven” (d.d.10 november 2022): Het college wordt verzocht: a. Om ervoor te zorgen dat er een meer handzaam traject kan worden ingezet bij een kleinschalig(particulier) project. Waarbij plannen in de geest van de nieuwe Omgevingswet worden beoordeeld, `Ja, mits'. b. Daarbij te onderzoeken welke belemmeringen er zijn voor dit soort projecten. En welke ondersteuning er vanuit de organisatie geboden kan worden. c. Positie pakken richting de provincie bij plannen die gewenst, realistisch zijn en bijdragen aan de leefbaarheid in onze gemeente, met name in het buitengebied. 3.4 Invulling geven aan de motie “Invoeren zelfbewoningsplicht” (d.d. 3 maart 2022).

3.1 a. Daar waar mogelijk wordt ruimte geboden. Naast de ontwikkeling van “De Dreven” heeft op dit moment het project Lang Leve Kolham volop onze aandacht. Naast dat er al heel veel zaken zijn uitgezocht is recent op basis van bestuurlijk overleg tussen de gemeente, Lefier en de Stichting Lang Leve Kolham een onderzoekstraject gestart. Alle drie de betrokken partijen ondersteunen het initiatief van LLK en de gedachte dat de maatschappelijke opgave Kolham noodzaakt tot een gezamenlijke aanpak. Om daadwerkelijk de voorgenomen ontwikkeling naar een besluitvormingstraject te brengen moeten nog de nodige zaken worden uitgezocht. Dit onderzoek is in volle gang. b. Het beleid voor meervoudig gebruik moet onderdeel worden van het omgevingsplan. Ook in de woonvisie zijn haakjes aangebracht voor beleidsontwikkelingen en toetsingskaders. De uitvoeringsagenda voor de woonvisie is in oktober 2025 door het college vastgesteld en ter kennisgeving toegestuurd aan de raad. 3.2 a./b. Om bouwplannen tot ontwikkeling te laten komen is het belangrijk dat het instrumentarium en besluitvormingsprocessen op orde zijn. Hierbij moet o.a. gedacht worden aan faciliterend grondbeleid, initiatievenloketten, mandaat en adviesrecht. Door de afwezigheid van (voldoende) gemeentelijke grondposities hebben wij de laatste jaren ingezet op een faciliterend grondbeleid.

De kaders die wij voor een ontwikkeling vaststellen worden dan verankerd in een anterieure overeenkomst en een omgevingsplan. Echter zijn wij ook van mening dat actief grondbeleid zeker een pré is in de huidige omstandigheden. Dit geeft meer mogelijkheden op het gebied van regie. De vrijkomende (school)locaties is daar een voorbeeld van. Actief grondbeleid zal daar waar mogelijk opgepakt gaan worden om te komen tot een gebiedsontwikkeling. Ter voorbereiding hierop is de Nota Grondbeleid vervaardigd. Op 29 januari 2026 ligt deze ter vaststelling voor aan de gemeentetaad. Zoveel als mogelijk wordt rekening gehouden met de opdrachten dat inbreiding de voorkeur geniet en dat uitbreiding niet zal moeten leiden tot onwenselijke ingrepen in het landschap. 3.3 a./b/c. Via de initiatievenloketten wordt ook gehoor gegeven aan deze opdracht. Op dit moment zijn er korte lijnen met de provincie. Dit heeft in ieder geval geleid tot het beter bespreekbaar maken van de noodzaak om als gemeente meer de verantwoordelijkheid te krijgen om de eigen afweging te maken met betrekking tot een goede ruimtelijke ordening. Dit is een groeiproces.

3.4 De raad heeft op 21 december 2023 de huisvestingsverordening waarin opkoopbescherming wordt geregeld vastgesteld (Q4 2023). Handhaving vindt plaats op basis van signalen. Vermeld kan worden dat in 2025 geen handhavingssignalen zijn gegeven. Wel is één vergunning met betrekking tot toestemming verstrekt. De zelfbewoningsplicht geldt voor een aantal gebieden in de gemeente. Er komen af en toe vragen binnen over de verhuurvergunning die nodig is om te kunnen verhuren aan familie (bloed of aanverwantschap in de eerste of tweede graad). Maar deze hebben niet geresulteerd in formele aanvragen 2025.

THEMA

PEILDATUM 1 januari 2026

4. INTEGRALE AANPAK 4.1 Het woonbeleid staat niet op zichzelf: Integrale aanpak belangrijke problemen.

4.1 Zoals vermeld voorzien de initiatievenloketten in een behoefte. De integrale beoordeling door vakspecialisten is in beginsel een waarborg gebleken voor snelheid, effectiviteit en wellicht daardoor ook efficiency. Toch wordt op dit moment gewerkt aan nog een aantal verbeterslagen. In de ‘Woonvisie Midden-Groningen 2024-2030; met focus vooruit’ is een concrete aanzet gegeven voor een verdere uitwerking van de toetsingscriteria. Verder krijgt ook private gebiedsontwikkeling specifieke aandacht. Het aspect eigenaarschap is een belangrijk punt om op basis van de nieuwe woonvisie concreet uit te werken. (1.2)

4.2 Creëren van samenhang en duidelijkheid bij ontwikkelen dorpsvisie: Woonvisie leidend.

4.2 De woonvisie bevat een indicatief woningbouwprogramma per kern. Het gaat om de opgave voor het toevoegen van woningbouw. De aantallen zijn afkomstig uit het woningmarktonderzoek uit 2022. Dit woningmarktonderzoek is/wordt via gebiedsregie gedeeld met de dorpen en wijken waar dorps- en wijkplannen worden gemaakt. De indicatieve woningbouwprogrammering uit de woonvisie is leidend voor woningbouw in de kernen.

THEMA

PEILDATUM 1 januari 2026

5. TOEKOMSTGERICHTHEID 5.1 Aantrekkelijke woningvoorraad in de toekomst: a. Duurzaamheid. b. Leefbaarheid. c. Levensloopbestendige woonmilieus.

5.1 a) Zie 2.1 en 8.2. b) Zie 2.1 en 8.2.

2

5.2 Bij grote plannen zorgdragen voor: a. Bouwen in fases. b. Slim omgaan met onzekerheden en kansen in de besluitvorming (adaptief programmeren). 5.3 Stimuleren dat woningen die nodig zijn worden toegevoegd. Rekening houden met huidige en toekomstige marktvraag en wat ontwikkelaars kunnen realiseren.

c) In de woonzorgwelzijnsvisie staan ambities voor levensloopbestendige woonmilieus. Deze visie is op 25 september 2025 vastgesteld door de gemeenteraad. De conceptuitvoeringsagenda is in november gepresenteerd aan de raad. 5.2 a. Bij grote projecten wordt gefaseerd gebouwd. b. Adaptief programmeren betekent ook zorg dragen voor voldoende locaties en een zekere overmaat creëren. In de praktijk worden woningbouwprojecten uitgesteld en soms vallen projecten weg. Daarom is 130% programmeren de norm. 5.3 Hoogezand-Noord (Zeeheldenbuurt) is een goed voorbeeld. Hier worden verouderde woningen gesloopt. De nieuwbouw bestaat uit een mix van huur- en koopwoningen voor meerdere doelgroepen/huishoudenstypen. Er komen zowel grondgebonden woningen als appartementen. Ook het traject vrijkomende schoollocaties moet dan worden genoemd. Zie daarvoor thema 9.

THEMA

PEILDATUM 1 januari 2026

6. BETAALBAARHEID 6.1 Breng bestaande regelingen als de starterslening, de verzilverlening en de stimuleringslening beter onder de aandacht.

6.1 Bij de vaststelling van de Voorjaarsnota 2024 is wegens succes extra budget gevoteerd. In navolging van de vaststelling van de woonvisie heeft B&W op 3 december een besluit genomen met betrekking tot een aanpassing van de bijbehorende verordening. Belangrijkste aanleidingen voor aanpassing verordening zijn nieuwe modelverordeningen van SVn, aanpassen maximale leenbedrag voor de stimuleringslening en andere bovengrens koopwoning starterslening. De NHG-grens sluit niet aan bij wat in MG gezien wordt als startershypotheek/woning. Op 30 januari 2025 heeft de raad hier een besluit over genomen. Er is veel belangstelling voor de regelingen. Het is op dit moment niet nodig om de regelingen uitgebreider onder de aandacht te brengen.

THEMA 7. PARTICIPATIE 7.1 Inwoners aan de voorkant bij betrekken bij planvorming: a. Organiseren van avonden waarop inwoners meedenken, voordat de plannen definitief zijn. b. Faciliteren van ontwikkelaars bij bewoners betrekken. 7.2 De gemeente zorgt voor richtlijnen voor de vormvrije (maar verplichte) participatie voor de aanvraag van omgevingsvergunning na de invoering van de Omgevingswet.

PEILDATUM 1 januari 2026 7.1 Is gaande, wordt geregeld toegepast in projecten en beleid. College en raad krijgen in september het concept beleidskader inwonerbetrokkenheid (participatie) en het uitdaagrecht voorgelegd. Ook zit hier de verordening bij. Beleid voor inwonerbetrokkenheid en uitdaagrecht is door de gemeenteraad vastgesteld op 30 oktober 2025. 7.2 Collegevoorstel beleidskader verplichte participatie bij buitenplanse omgevingsplanactiviteiten is op 2 december 2024 aangenomen. Hiermee is vastgelegd wat we als gemeente onder voldoende participatie (bij BOPA’s) verstaan. Ook hier geldt dat de procesmatige borging van het beleidskader plaatsvindt in overeenstemming met de teams VTH, REO en P&G.

THEMA 8. JUISTE DOELGROEPEN 8.1 Monitoren van de behoefte met behulp van de bestaande netwerken, zoals makelaars, woningcorporaties en andere partners. 8.2 Stimuleren van goede mix van verschillende woningtypen om de sociale structuur van wijken te versterken.

PEILDATUM 1 januari 2026 8.1 Er is structureel overleg met de woningcorporaties. Jaarlijks maken gemeente, corporaties en huurderorganisaties prestatieafspraken. Dit zijn onder andere afspraken over nieuwbouw en woningverbetering om de sociale huurvoorraad aan te laten sluiten bij de behoefte. In september 2025 is een bijeenkomst met de makelaars geweest. Een volgend overleg staat gepland voor maart 2026. 8.2 Het indicatieve woningbouwprogramma uit de woonvisie is de basis voor nieuwbouw (ook voor vervangende nieuwbouw). In de Zeeheldenbuurt leidt de herstructurering van de bestaande voorraad (sloop en nieuwbouw) en transformatie van de zone langs het Winschoterdiep tot een nieuwe mix van woningtypen. Ook de geplande nieuwbouw op de vrijkomende gemeentelijke locaties draagt bij aan meer differentiatie in wijken.

THEMA 9. OVERIGE OPDRACHTEN 9.1 Bezien in hoeverre locaties leegstaande schoolgebouwen gebruikt kunnen worden voor woningbouw.

PEILDATUM 1 januari 2026 9.1 Programma: Het Plan van Aanpak Programma Vrijkomende Locaties en bijbehorende grondexploitatie zijn in de raadsvergadering van 21 december 2023 vastgesteld. In totaal wordt er op basis van de grondexploitaties beoogd 311 woningen te bouwen tot 2032. Dit aantal wordt naar alle waarschijnlijkheid overschreden. Het programma behandelt de herontwikkeling van 22 voornamelijk oude schoollocaties en is opgedeeld in 3 fases. Momenteel bevindt het zich in fase 1 en zijn ook enkele locaties uit fase 2 naar voren gehaald. Er wordt bekeken of er in de toekomst ook locaties naar voren kunnen worden gehaald in de fasering. Er wordt nu gewerkt aan onderstaande locaties: Fase 1: -

Hoogezand, Waterman1: 21 zorgwoningen (opgeleverd juni 2025), 2 woningen (opgeleverd oktober 2025). De grond is verkocht aan woonzorgorganisatie Dagelijks Leven. Zij zijn in september 2024 begonnen met bouwen van het woonzorggebouw. Dit is in juni 2025 opgeleverd. Op het overgebleven stuk grond bouwt Domi BV 2 seniorenwoningen. Ook deze zijn inmiddels opgeleverd.

3

Verder zijn in fase 1 aan de orde: -

Siddeburen, Poststraat 20: ca. 4 woningen, oplevering verwacht 2027

-

Siddeburen, Singellaan 10: ca. 11 woningen oplevering verwacht 2027 De twee locaties in Siddeburen zijn beide aangewezen door de gemeente als van karakteristieke waarde. Momenteel wordt onderzocht door de gemeente samen met een initiatiefnemer wat de mogelijkheden zijn om binnen deze bestaande panden sociale woningen te realiseren. Verwachting ingaan contractfase Q1 2026.

Tender doorlopen, voor alle locaties zijn koop- en ontwikkelovereenkomsten getekend. Contractfase is gestart. -

Westerbroek, Oudeweg 74:

16 woningen, oplevering verwacht 2027

-

Zuidbroek, Kerkstraat 15:

8 woningen, oplevering verwacht 2027

-

Sappemeer, Middenstraat 27A:

15 woningen, oplevering verwacht 2027

-

Hoogezand, Aalbersestraat 2:

16 woningen, oplevering verwacht 2027

-

Hoogezand, Multatulistraat 26/28: 36 woningen oplevering verwacht 2027 Vijf locaties binnen de gemeente zijn in december 2024 via een tender in de markt gezet. De voorafgaande maanden zijn voor al deze locaties in samenwerking met de omgeving voorwaarden en kavelpaspoorten voor deze locaties opgesteld. Marktpartijen kunnen zich inschrijven om binnen deze voorwaarden een plan te maken voor de ontwikkeling van deze locaties met woningbouw. Q4 2025 zijn voor al deze locaties koop- en ontwikkelovereenkomsten getekend met de winnende marktpartijen. Verdere uitwerking van het plan volgt nu waarna omgevingsvergunning kan worden aangevraagd. Parallel aan dit proces zijn omgevingsplannen opgesteld om de bestemming te wijzigen in wonen. In november heeft de gemeenteraad de vijf omgevingsplannen vastgesteld.

Uitgifte vrije kavels, omgevingsplan vastgesteld/ter inzage: -

Slochteren, Hoofdweg 200: 5 woningen oplevering verwacht 2027

-

Kolham, Hoofdweg 42/A: 3 vrijstaande woningen oplevering verwacht 2027 Op ontwikkellocaties in Slochteren en Kolham worden vrije kavels uitgegeven waarop particulieren een woning kunnen bouwen. Op de 3 kavels in Kolham zitten opties die Q1 2026 aflopen. Verwacht wordt dat optanten dan overgaan tot koop. Voor Slochteren zijn de kavels begin 2026 in de verkoop gezet. Verwachting is dat in Q3 2026 koopovereenkomsten kunnen worden getekend. Voor beide locaties zijn omgevingsplannen vastgesteld door de gemeenteraad; voor Hoofdweg 200 Slochteren was dat in oktober 2025.

Tender loopt: -

Hoogezand, Mars 65: Max 72 woningen oplevering verwacht 2027/2028 Voor de vrijkomende locatie aan de Mars doorlopen wij momenteel een tender. De selectiefase is afgerond en de inschrijvingsfase start begin januari 2026. Planning is om juni 2026 een koopovereenkomst te tekenen met winnende marktpartij/consortium.

Begin 2025 is besloten om drie locaties te versnellen cq. eerder op te starten. De voorbereidingen zijn gestart, oa. met eerste participatieavonden. -

Slochteren Zuiderweg 44:

-

Hoogezand Troelstralaan 1:

ca. 7 woningen

-

Sappemeer Narcissenstraat:

ca. 5 woningen

ca. 6 woningen

Totaal fase 1: 221 woningen Fase 2: Voor de locaties Talmastraat en Zonneweg is een verkenning gestart met Lefier voor sociale woningbouw. De locatie Astronautenlaan is verschoven naar fase 3 en locatie Donker Curtiusstraat naar fase 2. Fase 2: oplevering verwacht uiterlijk 2030 -

Hoogezand Zonneweg 4/6:

-

Hoogezand Talmastraat 2:

ca. 26 sociale woningen, oplevering verwacht 2028

-

Sappemeer Boswijkslaan 2/2b:

ca. 14 woningen

-

Hoogezand Donker Curtiusstr. 2:

ca. 10 woningen

ca. 28 sociale woningen, oplevering verwacht 2027

4

Eind 2025 heeft de raad ingestemd met de ruimtelijke en financiële kaders voor Hereweg 196-216 te Meeden, de woningbouwontwikkeling rondom een vrijkomende schoollocatie. Deze ontwikkeling wordt toegevoegd aan het Programma Vrijkomende Locatie. -

Meeden Hereweg 196-216:

ca. 50 woningen

Totaal fase 2: 128 woningen Fase 3: Oplevering verwacht 2029/30/31 -

Hoogezand Astronautenlaan 33/35:

-

Slochteren Twee kerspelenweg 5:

ca. 3 woningen

-

Muntendam Troelstralaan 8:

ca 9 woningen

-

Muntendam Middenweg 1:

ca. 7 woningen

ca. 16 woningen

Totaal fase 3: 35 woningen Proces: Er worden verschillende verkoopmethodes gehanteerd voor de verkoop van de stukken grond. Dit zijn onder andere kavelverkoop aan particulieren, marktselectie doormiddel van tenders/aanbestedingen en 1-op-1 verkoop. Bij al deze verschillende verkoopmethodes worden de eisen wensen en voorwaarden voor de ontwikkeling door de gemeente samen met de omgeving opgesteld (het kavelpaspoort). Participatie: Bij alle ontwikkelingen wordt de omgeving in een vroeg stadium betrokken bij de plannen. Dit gebeurt tijdens een eerste bewonersavond waarin bewoners hun wensen, zorgen en ideeën kunnen uiten en een tweede avond waarin wordt uitgelegd wat met de opgehaalde informatie is gedaan en waarom, en wordt het concept kavelpaspoort 9.2 Onderzoeken welke locaties binnen de gemeente geschikt zijn voor uitbreiding zonder ingrijpende veranderingen in het landschap. 9.3 In kaart brengen en (blijven) monitoren welke factoren belemmeren dat zachte plannen harde plannen worden, en wat er kan worden gedaan om deze belemmeringen weg te nemen. 9.4 In kaart brengen: a. Mogelijkheden om betaalbaarheid van woningen te vergroten, b. Effect van de huidige starters-, verzilver- en stimuleringslening.

voorgelegd voor reactie. 9.2 We hebben in beeld welke locaties geschikt zijn voor uitbreiding. Dit betreft diverse locaties aan de randen van het stedelijk gebied en bij de dorpen. Voor enkele locaties zijn we in gesprek met grondeigenaren en/of initiatiefnemers. Als basis geldt het Masterplan en het daarop gebaseerde faciliterende grondbeleid zoals vastgelegd in de Nota Grondbeleid. 9.3 Gebiedsontwikkeling is afhankelijk van veel factoren en elk plan of initiatief kent zijn eigen uitdagingen. De gemeente heeft geen invloed op alle factoren maar blijft continu zoeken naar oplossingen. Daar waar aan d eorde kan gebruik gemaakt worden van de provinciale versnellingstafel. 9.4 a. Onderdeel van de prestatieafspraken met de corporaties en huurderorganisaties zijn afspraken over het aandeel sociale huur onder de eerste aftoppingsgrens voor huurtoeslag. De gemeente hanteert sociale grondprijzen bij verkoop van grond aan corporaties. b. In 2025 zijn 46 startersleningen, 26 stimuleringsleningen en 10 verzilverleningen verstrekt. Dit betekent dat 46 huishoudens hun eerste koopwoning hebben kunnen kopen. In totaal hebben 26 huishoudens hun woning kunnen verduurzamen en/of levensloopbestendig kunnen maken met behulp van de stimuleringslening. In totaal is voor een bedrag van € 3.354.026 aan leningen verstrekt.

9.5 Betrekken raad bij prestatieafspraken.

9.5 Zie 2.3.

9.6 Aan de voorkant raad betrekken bij inrichten participatieproces.

9.6 De hoofdlijn van het participatieproces dat binnen het programma wordt toegepast is vastgelegd in het door de raad vastgestelde Plan van Aanpak PVL. Tijdens de laatste raadsvergadering waarin 5 omgevingsplanwijzigingen zijn vastgesteld voor de 5 tenderlocaties binnen het Programma Vrijkomende Locaties is de raad toegezegd dat verslaglegging van de participatiemomenten wordt aangescherpt. Het gaat hierbij om de vastlegging hoe opgehaalde input vanuit de omgeving wel/niet is verwerkt in het kavelpaspoort. Ook is toegezegd de participatieverslagen aan toekomstige raadsvoorstellen bij te voegen en de definitieve woningbouwplannen uiteindelijk ter kennisgeving met de Raad te delen.

9.7 Effect in kaart brengen instroom uit Stad Groningen.

9.7 De Regio Groningen-Assen heeft in 2023/2024 een woningmarktonderzoek uit laten voeren. Uit dit onderzoek blijkt dat met name vanuit Westerkwartier en MiddenGroningen relatief veel (jonge) mensen naar Groningen (stad) verhuizen. Vanuit Groningen verhuizen vooral gezinnen naar omliggende gemeenten. De meeste mensen die uit Groningen vertrekken, verhuizen naar Westerkwartier, Midden-Groningen en Tynaarlo. In de periode 2018-2023 stond de gemeente Groningen niet in de top 5 van vestigers in onze gemeente. De meeste vestigers kwamen uit Veendam (1.375), Eemsdelta (1.150), Oldambt (845), Westerwolde (365) en Aa en Hunze (280).

5

6