392.1 Bijlage 1 - 2a. MIdden-Groningen - begeleidende brief - maatwerktoezichtplan 2026 en bevindingen maatwerktoezichtplan 2025

Aan het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Midden-Groningen Postbus 75 9600 AB HOOGEZAND

Datum Onderwerp Dossiernummer Documentnummer Behandeld door Telefoonnummer E-mail Antwoord op Bijlage

17 december 2025 Interbestuurlijk toezicht K92247 2025-186353

-Maatwerktoezichtplan 2026 en toezichtbevindingen 2025

Geacht college, Hierbij sturen wij u het geactualiseerde maatwerktoezichtplan 2026 voor uw gemeente en onze toezichtbevindingen over het afgelopen jaar. Interbestuurlijk toezicht Uitgangspunten van ons interbestuurlijk toezicht zijn maatwerk en samenwerking: we zijn als overheden gezamenlijk verantwoordelijk voor een kwalitatief goede taakuitvoering en toezicht kan een instrument zijn om die kwaliteit te bereiken en te verbeteren. In het maatwerktoezichtplan 2026 worden risicofactoren en toezichtacties benoemd op de vijf domeinen Informatiebeheer en archief, Huisvesting vergunninghouders, Gebouwd erfgoed en archeologie, Ruimtelijke ordening en Vergunningverlening, toezicht en handhaving. Maatwerk Dit maatwerkplan is gebaseerd op de uitkomsten van jaargesprekken die zijn gevoerd tussen vakdeskundigen van gemeente en provincie. Uw IBTcoördinator, , heeft hierin een centrale rol die niet te overschatten is: ervoor zorgen dat de juiste mensen aan de gesprekken deelnemen, de conclusie van de gesprekken voorleggen aan uw gemeentesecretaris en in de loop van het toezichtjaar fungeren als eerste aanspreekpunt voor onze coördinatie. De invulling van de rol van IBTcoördinator is voor ons van groot belang. De domeingesprekken vonden weer plaats in een plezierige sfeer.

Ook dat is van belang omdat die positieve sfeer bijdraagt aan de openheid die nodig is om deze manier van werken tot een succes te maken. Het maatwerkplan is de leidraad voor de overleggen die de deskundigen van uw en onze organisatie het komende jaar gaan voeren. Martinikerkhof 12

Sint Jansstraat 4

Postbus 610

Telefoon

www.provinciegroningen.nl

9712 JG Groningen

9712 JN Groningen

9700 AP Groningen

050 316 4911

info@provinciegroningen.nl

Blad 2

Het nieuwe toezichtplan is besproken met uw gemeentesecretaris als eindverantwoordelijk directeur van uw ambtelijke organisatie. Na een half jaar wordt opnieuw contact opgenomen met uw algemeen directeur om de stand van zaken met betrekking tot het toezichtplan te bespreken. Als er reden is om bij te sturen, kan dat nog voordat het jaar is afgelopen. Bestuurlijk klankbord IBT Wij denken dat we met deze manier van toezichthouden een positieve bijdrage leveren aan de kwaliteit van de taakuitvoering door de overheid en willen deze dan ook graag blijven toetsen. De commissaris van de Koning, coördinerend portefeuillehouder IBT in ons college, nodigt daarom jaarlijks uw burgemeester uit om met hem en de burgemeesters van de andere Groninger gemeenten en de dijkgraven van Hunze en Aa's en Noorderzijlvest hierover van gedachten te wisselen. Onderzoek Schillemans Prof. dr. T. (Thomas) Schillemans van de Universiteit Utrecht heeft in 2024 onderzocht hoe de Groninger maatwerkaanpak door betrokkenen wordt ervaren. U heeft destijds zijn onderzoeksverslag toegestuurd gekregen. Het onderzoek is met de heer Schillemans besproken tijdens de bijeenkomst van het Bestuurlijk klankbord IBT op 22 november 2024. Met de uitkomsten van het onderzoek, aangevuld met de inbreng van het bestuurlijk klankbord en de IBT-coördinatoren, willen we het Groninger maatwerk verder ontwikkelen.

We werken aan het actualiseren van het IBT-beleid en houden u hiervan op de hoogte. Netwerk- en kennisbijeenkomsten Sinds de start van het maatwerktoezicht organiseren wij netwerk- en kennisbijeenkomsten over onderwerpen die passen bij het maatwerktoezicht. Dit doen we in samenwerking met de Groninger gemeenten en waterschappen. Ook in het komende jaar zullen wij weer bijeenkomsten organiseren, in elk geval over de VTH-beleidscyclus (Omgevingswet). Ook werken we aan een bijeenkomst waarin we de werkwijze van het maatwerktoezicht zelf centraal stellen. Hiermee geven we invulling aan een van de aanbevelingen van professor Schillemans om onze manier van toezichthouden blijvend aandacht te geven. Tot slot U vindt het nieuwe maatwerktoezichtplan voor het jaar 2026 en onze toezichtbevindingen over 2025 in de bijlagen. Wij adviseren u uw gemeenteraad hiervan op de hoogte te brengen.

Blad 3

Wij zien ernaar uit om samen met u het interbestuurlijk toezicht verder vorm te geven.

Hoogachtend, Gedeputeerde Staten van Groningen:

René Paas, voorzitter

Hans Schrikkema, secretaris