38. Raadsbrief drugs- en coffeeshopbeleid

Raadsbrief

Datum:

7 september 2022

Verzenddatum:

Behandeld door:

Karin Hoeben

Mailadres:

karin.hoeben@midden-groningen.nl

Zaak:

944083

Portefeuillehouder:

Adriaan Hoogendoorn

Onderwerp:

Drugs- en coffeeshopbeleid Midden-Groningen

Geachte leden van de raad, In 2021 is het Integraal Veiligheidsbeleid gemeente Midden-Groningen 2021-2024 vastgesteld door de raad. Dit beleidsplan beschrijft het strategisch kader voor de lokale openbare orde en veiligheid voor de komende 4 jaar. We geven hiermee uitvoering aan de Politiewet, die de gemeenteraden verplicht de beleidsprioriteiten vast te stellen. Een van de geprioriteerde thema’s is de aanpak van georganiseerde en ondermijnende criminaliteit. In een te ontwikkelen integrale aanpak ligt het accent op drugscriminaliteit, vastgoedfraude en -misbruik, witwassen en mensenhandel en uitbuiting. Dat vraagt onder meer om het ontwikkelen en effectief toepassen van BIBOB-beleid, drugs- en coffeeshopbeleid en beleid op mensenhandel. Vanuit het perspectief van veiligheid heeft dit beleid een wat meer repressieve insteek, waarbij we niet uit het oog moeten verliezen dat preventie ook van belang is. Zo is bij het drugs- en coffeeshopbeleid de aandacht voor jeugd en preventie van belang. In de raadscommissie d.d. 19-05-2022 heeft de raad de kaders besproken met betrekking tot het BIBOB-beleid en het drugs- en coffeeshopbeleid. Het drugs- en coffeeshopbeleid 2022 Gemeente Midden-Groningen is op 13 september 2022 door de burgemeester vastgesteld en treft u als bijlage ter kennisname aan.

In deze raadsbrief willen wij graag een aantal onderwerpen betreffende het drugs- en coffeeshopbeleid toelichten: Actualisatie drugs- en coffeeshopbeleid Midden-Groningen De burgemeester is het bevoegde bestuursorgaan wat betreft het drugsbeleid. Hij is bevoegd om dit beleid vast te stellen. De bevoegdheid tot het vaststellen van het te voeren nul- of maximumbeleid ten aanzien van het aantal toegestane coffeeshops komt toe aan de gemeenteraad. Op 21 juni 2018 heeft de gemeenteraad kennisgenomen van de nota Drugs- en coffeeshopbeleid 2018-2022 en ingestemd met het in de nota opgenomen maximumbeleid van de vestiging van twee coffeeshops. Op 13 september 2022 heeft de burgemeester een geactualiseerde versie van het drugs- en coffeeshopbeleid vastgesteld. Het maximumbeleid wijzigt niet. Naast tekstuele aanpassingen is de nota inhoudelijk aangepast op het punt dat strafbaar gestelde voorbereidingshandelingen de burgemeester eveneens de bevoegdheid verlenen over te gaan tot sluiting op grond van artikel 13b Opiumwet. Verder zijn in het drugs- en coffeeshopbeleid voor het eerst de doelen opgenomen die met een sluiting op grond van artikel 13b Opiumwet worden nagestreefd.

Pagina:

2 van 2

Datum:

7 september 2022

Zaak:

944083

Maximumbeleid coffeeshops In het verleden zijn in de gemeente Hoogezand twee coffeeshops toegestaan. Dit is met de harmonisatie in 2018 geaccordeerd door de gemeenteraad van Midden-Groningen. Dit aantal is gebaseerd op de landelijke vuistregel van 1 coffeeshop per 30.000 inwoners. Er is geen aanleiding het maximumbeleid te herzien. In de gemeente Midden-Groningen worden de coffeeshops “The Happy Family” en coffeeshop “A-7” gedoogd. Deze coffeeshops moeten, naast de landelijke voorwaarden, voldoen aan de strikte gedoogvoorwaarden en zij vragen daarvoor elk jaar een gedoogverklaring aan. Er wordt door de gemeentelijke toezichthouders en de politie toegezien op naleving van de wet- en regelgeving. Preventie Het drugs- en coffeeshopbeleid van de gemeente Midden-Groningen heeft onder andere tot doel preventie en beheersing van de nadelige effecten van de handel in en het gebruik van drugs op het openbare leven en andere lokale omstandigheden. De handel in en het gebruik van drugs vormen een bedreiging voor de jeugd. Het heeft een aantrekkende werking op jongeren. Jongeren in kwetsbare omstandigheden komen hiermee in aanraking en ze komen vaak niet meer uit de verslaving en het criminele milieu.

Om die reden zal de komende tijd, samen met het Sociaal Domein en in afstemming met regionale partners, de mogelijkheid van het ontwikkelen van een gezamenlijk aanpak om drugsgebruik onder jongeren te voorkomen worden verkend. Het doel hiervan is om te zorgen dat alle jongeren in de gemeente opgroeien in een kansrijke omgeving, waar aandacht is voor welbevinden en waar middelengebruik en de daarmee samenhangende drugscriminaliteit zo veel mogelijk wordt teruggedrongen. Sluiting panden Op grond van de Opiumwet (artikel 13b) is de burgemeester bevoegd een last onder bestuursdwang op te leggen. De last onder bestuursdwang is een herstelsanctie. Een herstelsanctie is géén boete, maar is een maatregel die is gericht op het beëindigen van een overtreding en het herstellen van de openbare orde en veiligheid. De burgemeester heeft de bevoegdheid om een woning te sluiten in het geval in de woning drugs wordt aangetroffen welke in beginsel bedoeld zijn voor de verkoop, aflevering of verstrekking. Elke gemeente heeft beleid dat de burgemeester de bevoegdheid geeft om de woning dan voor een x aantal maanden te sluiten. De burgemeester kan een pand sluiten na de hiervoor bedoelde vondst, maar hoeft dat niet te doen. Met name bij de sluiting van een woning wordt van de burgemeester verwacht dat hij alle betrokken belangen zorgvuldig afweegt.

Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van de gemeente Midden-Groningen

A. Hoogendoorn Burgemeester

H.J.W. Mulder Gemeentesecretaris