350.1 Onderbouwing Programma en Overzicht onderwijshuisvesting 2026
Tekst van het document
Beoordeling aanvragen onderwijshuisvesting voor 2026 Gemeente Midden-Groningen Inleiding Op basis van artikel 6 van de Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs Gemeente Midden- Groningen 2021 dienen schoolbesturen, die in aanmerking willen komen voor een voorziening in de onderwijshuisvesting, voor 1 februari van het betreffende jaar in bij de gemeente. Aanvragen die na deze datum worden ontvangen neemt het college niet in behandeling. In de gemeente Midden-Groningen zijn voor het planjaar 2026 voor 1 februari 2025 in totaliteit 2 aanvragen ontvangen van de Vereniging voor Christelijk Onderwijs Midden- en Oost-Groningen. Voor 15 mei is door de gemeente Midden-Groningen aan de schoolbesturen een overzicht verstrekt (conform artikel 8 van de verordening) van alle ingediende aanvragen, met de vermelding dat deze aanvragen in behandeling worden genomen. Op basis van de verstrekte informatie, de gegevens uit de nadere overleggen komen we, met betrekking tot de in behandeling genomen aanvragen, tot het volgende voorstel: Onderbouwing Per aanvraag wordt onderbouwd of het verzoek geplaatst wordt op het programma (en voor vergoeding in aanmerking komt), dan wel geplaatst wordt op het overzicht (en daardoor dus niet voor vergoeding in aanmerking komt). Na de uiteenzetting per aanvraag wordt een samenvatting gegeven, inclusief een kostenoverzicht.
De volgende aanvragen zijn aan de orde: Nr. Bestuur School Verzoek Beoordeling
2025-01 VCO-MOG CBS Het Galjoen Tijdelijke uitbreiding Het Galjoen wegens toename van het aantal leerlingen Het Galjoen telde op 1 oktober 2024 184 leerlingen. De normatieve ruimtebehoefte van Het Galjoen is ((184 x 5,03 m2) + 200 m2 vaste voet = ) 1.125 m2. De bruto vloeroppervlakte van het schoolgebouw is 1.025 m2, zoals vastgesteld met de toegekende uitbreiding in het Programma Onderwijshuisvesting van 2022. Dat betekent dat er een tekort is van 100 m2. De leerlingprognose (zoals vastgesteld in 2025) gaat uit van een toename die stabiliseert rond 193 leerlingen in 2043. Dat staat gelijk aan een ruimtebehoefte van ((193 x 5,03 m2) + 200 m2 vaste voet =) 1.171 m2 en dus op termijn een tekort van 146 m2. Het Galjoen voldoet daarmee aan de voorwaarden voor permanente uitbreiding zoals beschreven in de Verordening Bijlage I deel A onder A.3.1. Echter: Het Galjoen komt ook in aanmerking voor nieuwbouw. De uitwerking hiervan wordt verwacht in het IHP dat in 2026 opgeleverd wordt. De kosten voor permanente uitbreiding staan niet in verhouding tot de (geschatte) periode waarvoor deze uitbreiding noodzakelijk is, namelijk
1
Opname programma overzicht
tot de nieuwbouw opgeleverd zal worden. Daarom is in overleg met het schoolbestuur besloten om alternatieve oplossingen voor de ruimteproblemen die er nu zijn, te onderzoeken. Het concrete ruimteprobleem voor Het Galjoen is dat ze één leslokaal te kort komen: de school heeft 8 lokalen maar komt in de formatie uit op 9 groepen. Dit kan opgelost worden door ofwel een leslokaal elders te gebruiken of door het eigen speellokaal in te zetten als leslokaal. Omdat de tweede optie het minst invasief is voor de betrokken partijen, is voor deze optie gekozen. Bij inzet van het eigen speellokaal als leslokaal ontbreekt dan voor Het Galjoen de mogelijkheid om een speellokaal te kunnen gebruiken voor bewegingsonderwijs aan de onderbouw. De Verordening beschrijft in artikel A.3.2. dat uitbreiding van een school met speellokaal noodzakelijk is wanneer er geen speellokaal of gymzaal aanwezig is binnen 500 meter hemelsbreed. Het dichtstbijzijnde speellokaal of gymzaal waarin capaciteit is voor de groepen van Het Galjoen bevindt zich op 120 meter afstand van Het Galjoen: het speellokaal van De Lichtbron. In artikel B.2 staat beschreven dat de ruimtebehoefte voor bewegingsonderwijs voor leerlingen van 4 en 5 jaar vastgesteld is op 3,75 klokuren per week. Een speellokaal kent een (reële) capaciteit van ongeveer 26 klokuren per week (uitgaande van de lestijden van de scholen).
De Lichtbron heeft één onderbouwgroep en dus een ruimtebehoefte van 3,75 klokuren. Dat betekent dat er sprake is van leegstand conform artikel 22 lid 2. Het Galjoen heeft drie onderbouwgroepen en heeft daarmee een ruimtebehoefte van 11,25 klokuren. Dit past binnen de capaciteit van het speellokaal van de Lichtbron. Echter heeft Het Galjoen aangegeven dit medegebruik te willen beperken tot 3 klokuren in totaal. Conform artikel 24 is het college ook in overleg gegaan met NoorderBasis, het schoolbestuur waaronder De Lichtbron valt. NoorderBasis heeft aangegeven dat ze medegebruik van speellokaal door Het Galjoen onwenselijk vindt omdat de komst van andere leerlingen onrust met zich meebrengt (de in- en uitstroom door het lesplein heen, het geluid tijdens de gymles richting de andere lokalen) en omdat het speellokaal daardoor minder beschikbaar wordt voor andere activiteiten (zoals weekvieringen) en ten slotte omdat dan ook de daar gelegen magazijnen minder vaak toegankelijk zullen zijn.
Het college heeft de verschillende argumenten tegen elkaar afgewogen en heeft besloten dat het vorderen van ruimte à 3 klokuren per week van het speellokaal van de Lichtbron ten behoeve van Het Galjoen voor medegebruik, de meest redelijke uitkomst is voor het ruimteprobleem bij Het Galjoen totdat door nieuwbouw van Het Galjoen geen behoefte meer bestaat aan extra huisvesting, tenzij en zodra: die behoefte eerder verdwijnt gelet op de prognose van leerlingenaantallen of de leegstand eerder voor De Lichtbron zelf noodzakelijk is gelet op de prognose van leerlingenaantallen. Opname in het Programma: beschikbaarstelling van 3 klokuren medegebruik van het speellokaal van de Lichtbron (NoorderBasis) om te voorzien in de extra ruimtebehoefte van Het Galjoen door toename van het aantal leerlingen. 2
Nr. Bestuur School Verzoek Beoordeling
Opname programma of overzicht
2025-02 VCO-MOG CBS Het Galjoen Eerste inrichting meubilair en onderwijsleerpakket (OLP) i.v.m. leerlingengroei. Het Galjoen heeft in 2022 tijdelijke huisvesting toegekend gekregen. Het nieuwe aantal m2 bruto vloeroppervlakte is toen vastgesteld op 1.025 m2. In dat jaar heeft ook een toekenning van OLP plaatsgevonden. Sindsdien is Het Galjoen verder gegroeid (zie ook aanvraag 2025-01). Het Galjoen telde op 1 oktober 2024 184 leerlingen. De normatieve ruimtebehoefte van Het Galjoen is ((184 x 5,03 m2) + 200 m2 vaste voet =) 1.125 m2. De bruto vloeroppervlakte van het schoolgebouw is 1.025 m2. Dat betekent dat er een tekort is van 100 m2. De vergoeding OLP voor een school voor basisonderwijs is € 179,49 per volgende m2. Dit betekent dat Het Galjoen recht heeft op een vergoeding van (100 m2 x € 179,49 =) € 17.949.De school is hiermee ingericht voor 184 leerlingen / 1.125 m2 bvo. Opname op het programma: beschikbaarstelling van de gevraagde vergoeding voor de eerste inrichting onderwijsleerpakket en meubilair van € 17.949.-
Lopende voorziening Nr. Bestuur School Verzoek
2025-03 VCO-MOG CBS De Parel - Muntendam Vergoeding van de huurlasten van een extra gebouw. Het huidige gebouw is -in relatie tot het leerlingenaantal- te klein. Het schoolbestuur kan deze extra ruimte huren van de Baptisten Gemeente Muntendam. Daarmee heeft de school voldoende bruto vloeroppervlakte (bvo) om in de huisvesting behoefte te kunnen voorzien. In het Programma 2024 is afgesproken om van deze (terugkerende) aanvraag een lopende voorziening te maken. De jaarlijkse kosten bedragen € 3.000,- per jaar totdat de vervangend nieuwbouw van CBS De Parel gerealiseerd is. Mocht een sterke daling van het leerlingenaantal aan de orde zijn, dan kan deze beschikking in de komende jaren worden herzien.
Totaaloverzicht 2026 Aanvraag 2025-01 VCO-MOG Het Galjoen
2025-02
VCO-MOG Het Galjoen
Programma Beschikbaarstelling van 3 klokuren medegebruik van het speellokaal van de Lichtbron (NoorderBasis) om te voorzien in de extra ruimtebehoefte van Het Galjoen door toename van het aantal leerlingen. Vergoeding voor de eerste inrichting onderwijsleerpakket en meubilair van € 17.949.-
3
2025-03
VCO-MOG: De Parel (lopende voorziening) Totale kosten voor het Programma
Vergoeding van € 3.000,- jaarlijkse huurkosten voor de extra huisvesting van CBS De Parel, totdat de vervangende nieuwbouw gerealiseerd is. € 20.949
4