289. Raadsbrief Jaarverantwoording handhaving kinderopvang 2020

Raadsbrief

Datum:

1 juni 2021

Verzenddatum:

2 juni 2021

Behandeld door:

Erik Haverkort

Mailadres:

erik.haverkort@midden-groningen.nl

Zaak:

2023

Portefeuillehouder:

Erik Drenth

Onderwerp:

Jaarverantwoording handhaving kinderopvang 2020

Geachte leden van de raad, Wij dienen jaarlijks bij de Inspectie van het Onderwijs de handhaving van de kinderopvang te verantwoorden. Voor onze jaarverantwoording van 2019 hebben wij een brief ontvangen van de Inspectie van het Onderwijs. In deze brief staat dat nader onderzoek niet nodig is en dat wij onze status A behouden (de hoogste status). Op 1 juni 2021 hebben wij de jaarverantwoording voor 2020 vastgesteld. In de bijlage vindt u deze verantwoording. GGD Groningen inspecteert kinderopvanglocaties en rapporteert aan ons. Als de GGD adviseert te handhaven, zijn wij aan zet om daadwerkelijk te handhaven. De Dienst Uitvoering Onderwijs (DUO) houdt bij of wij aanvragen op tijd afhandelen en wat er gebeurt na een handhavingsadvies van de GGD. 2020 was een uitzonderlijk jaar. Vanwege de coronamaatregelen hebben we niet aan alle wettelijke voorwaarden voldaan. Alle kinderopvanglocaties behalve gastouders moeten jaarlijks worden geïnspecteerd. Dat is in 2020 niet gelukt omdat GGD Groningen een groot deel van het jaar geen inspecties kon uitvoeren. De Inspectie van het Onderwijs houdt rekening met deze bijzondere omstandigheid. Hieronder staat onze toelichting bij de jaarverantwoording: Niet volledig uitvoeren wettelijke taken kinderopvang Omdat we door de coronamaatregelen niet kunnen voldoen aan de wettelijke eisen, hebben we afspraken gemaakt met GGD Groningen.

De GGD heeft kinderopvanglocaties met een hoger

Pagina:

2 van 3

Datum:

6 mei 20211 juni 2021Onderwerp:Onderwerp:Jaarverantwoor ding handhaving kinderopvang 2020

Zaak:

2023

risicoprofiel als eerste geïnspecteerd. Kinderopvanglocaties die in 2020 niet geïnspecteerd konden worden, krijgen van de GGD prioriteit in 2021. Tijdig afhandelen van aanvragen We hebben 5 van de 26 aanvragen niet tijdig afgehandeld. In 2 gevallen komt dat door een verhuizing van de kinderopvanglocatie die nog niet was geregistreerd. In 2 gevallen kon GGD Groningen betrekkelijk laat een advies opstellen vanwege de coronamaatregelen. In 1 geval hing een aanvraag samen met een handhavingszaak. We moesten daarom extra voorzichtig tewerk gaan. We kunnen het aantal te late afhandelingen terugdringen door beslistermijnen formeel te verlengen of te verdagen. Voor onze klanten levert dat geen tijdwinst op, we beslissen al zo snel mogelijk op elk verzoek. Alle aanvragen zijn behandeld en hebben geleid tot een toekenning. Geïnspecteerde kinderdagverblijven, buitenschoolse opvang en gastouderbureaus GGD Groningen heeft in 2020 bij 26 van de 61 locaties voor buitenschoolse opvang, kinderdagverblijven en gastouderbureaus een jaarlijks onderzoek uitgevoerd. Daarnaast heeft GGD Groningen op ons verzoek een nader onderzoek uitgevoerd op 2 locaties en een incidenteel onderzoek op 1 locatie. Voor deze locaties liep een handhavingstraject. De gekozen onderzoeksvorm past het beste bij deze handhaving.

Ten slotte heeft GGD Groningen 4 andere locaties wel bezocht, maar geen jaarlijks onderzoek gedaan. In 3 gevallen wilde een locatie het aantal kindplaatsen aanpassen. In 1 geval heeft er een onderzoek voor registratie plaatsgevonden. Inspecties voorzieningen voor gastouderopvang We moeten jaarlijks alle nieuwe gastouders laten inspecteren. Daarnaast moeten we minimaal 5% van de bestaande gastouders laten inspecteren. Het is GGD Groningen gelukt om ondanks de coronamaatregelen aan alle wettelijke voorwaarden te voldoen. In totaal zijn alle 19 nieuwe gastouders geïnspecteerd, naast 7 van de 112 bestaande gastouders. We hebben afgesproken dat GGD Groningen jaarlijks 15% van de bestaande gastouders inspecteert. In 2020 is dat door de coronamaatregelen niet gelukt, we zijn blijven steken op 6,3%. Handhavingszaken GGD Groningen heeft in 2020 25 tekortkomen geconstateerd. In 19 gevallen heeft de GGD een herstelaanbod gegeven. Het gaat hier om kleine overtredingen die eenvoudig kunnen worden hersteld. In 17 gevallen is de tekortkoming daarmee hersteld en hoeven wij niet te handhaven. Wij hebben alle rapporten met een handhavingsadvies opgepakt, hierin stonden in totaal 11 overtredingen. Bij 6 overtredingen hebben we formeel gehandhaafd. Dat betekent dat we een

aanwijzing of een last onder dwangsom hebben opgelegd. Bij 5 overtredingen hebben we informeel gehandhaafd met een waarschuwing. 3 van deze overtredingen zijn begaan door een gastouderbureau. Omdat de GGD ook een herstelaanbod had gegeven én het bureau dit goed heeft opgepakt, was er geen reden meer voor ons om zwaarder te handhaven. De 2 andere overtredingen werden begaan door een kinderdagverblijf. In totaal waren er bij dit kinderdagverblijf 3 overtredingen. We hebben op 1 overtreding formeel gehandhaafd met een aanwijzing. De overige 2 overtredingen volgden logischerwijs uit de eerste. We hebben daarom volstaan met een aanwijzing. In 2020 zijn we overgegaan tot het invorderen van dwangsommen bij 1 kinderopvanglocatie. De reden was dat de kwaliteit van de opvang na drie inspecties nog altijd onvoldoende was. Dit handhavingstraject kon na een vierde inspectie worden afgesloten. Deze handhaving staat niet in de jaarverantwoording omdat de handhaving in 2019 is gestart.

Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van de gemeente Midden-Groningen

A. Hoogendoorn Burgemeester

H.J.W. Mulder Gemeentesecretaris