275 1 Brief Ministerie Economische Zaken en Klimaat

Il

Ministerie van Economische Zaken en Klimaat

Pj Çj

fo P -A

> Retouradres Postbus 20401 2500 EK Den Haag

College van burgemeester en wethouders van de gemeente Midden-Groningen t.a.v. dhr. H. Flap Postbus 75 9600 AB HOOGEZAND

Directoraat-generaal Klimaat en Energie Directie Warmte en Ondergrond Bezoekadres Bezuidenhoutseweg 73 2594 AC Den Haag Postadres

Postbus 20401 2500 EK Den Haag Overheidsidentificatienr 00000001003214369000 T 070 379 8911 (algemeen) F 070 378 6100 (aigemeen) www.rijksoverheid.nl/ezk

Datum

*> t ^ APR8L

Behandeld door drs. ing. B, Schoon

Betreft

Obstakelverlichting windpark N33

T 070 379 7970 B.Schoon@minezk.nl

Geacht College,

Ons kenmerk DGKE-WO/ 21101898 Uw kenmerk

Medio februari van dit jaar is het ministerie van Economische Zaken en Klimaat geïnformeerd dat er een verzoek om handhaving bij uw college is ingediend Afschrift inzake de obstakelverlichting van het windpark N33. De obstakelverlichting zou Omgevingsdienst Groningen Gemeente Veendam niet voldoen aan de regels van het rijksinpassingsplan "Windpark N33" dat is Gemeente Oldambt vastgesteld door de toenmalige minister van Economische Zaken en de Provincie Groningen toenmalige minister van Infrastructuur en Milieu. Overdag wordt namelijk wit knipperende verlichting gevoerd, terwijl in artikel 4.1.3., onder b, van de planregels staat dat de obstakelverlichting op de turbines gerealiseerd dient te zijn conform een door Inspectie Leefomgeving en Transport goedgekeurd verlichtingsplan, waarbij geldt dat de verlichting vastbrandend dient te zijn.

05 05 O10* 00= •Jî

lof 00 = W" *m

In het kader van de voorbereiding van het rijksinpassingsplan is veel aandacht geweest voor het beperken van de hinder van de obstakelverlichting. Daarbij lag de focus op de verlichting in de avond- en nachtperiode, omdat dit meer hinder met zich brengt dan de verlichting overdag. Uitgangspunt is dat de obstakelverlichting dient te voldoen aan de geldende internationale burgerluchtvaarteisen op dit gebied (ICAO), die voor Nederland zijn uitgewerkt in het informatieblad Aanduiding windturbines en windparken op het Nederlandse vasteland van het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat (hierna: het informatieblad). Dit informatieblad geeft aan in welke gevallen en op welke manier windturbines en windparken worden voorzien van markering en obstakellichten ten behoeve van de luchtvaartveiligheid. In de (destijds nieuwste) versie van het informatieblad van 30 september 2016 staat dat in de nachtperiode alle windturbines van vastbrandende lampen kunnen worden voorzien in plaats van knipperende lampen. Omdat vastbrandende verlichting in de avond- en nachtperiode minder hinder met zich brengt in vergelijking met knipperende verlichting is ervoor gekozen dit toe te passen ten aanzien van Windpark N33 en te borgen in de planregels. Daarbij is echter uitdrukkelijk beoogd de vastbrandende verlichting uitsluitend in de avond- en nachtperiode toe te staan.

Uit de internationale regelgeving en het informatieblad volgt immers dat de obstakellichtverlichting in de dag- en schemerperiode wit Pagina 1 van 3

k-Ul

üÿ Pu >■*

Directoraat-generaal Klimaat en Energie Directie Warmte en Ondergrond

knipperend dient te zijn om goed zichtbaar te zijn voor het iuchtverkeer. In de pianregei is dit echter niet correct verwoord, in de zinsnede waarbij geldt dat de verlichting vastbrandend dient te zijn zijn de woorden in de avond- en nachtperiode abusieveiijk weggevaiien.

Ons kenmerk DGKE-WO / 21101898

Het informatiebiad bevat een fiexibiliteitsbepaiing waarmee kan worden afgeweken van de bepaiingen van het informatiebiad indien er sprake is van een geiijkwaardig veiiigheidsniveau ais beoogd in het informatiebiad. Geiet daarop is bij de Inspectie Leefomgeving en Transport geïnformeerd of voorde windturbines van Windpark N33 vastbrandende witte obstakeiveriichting in de dag- en schemerperiode kan worden toegestaan. ILT heeft evenwei iaten weten dat vastbrandende witte dagveriichting per definitie onveiiiger is dan knipperende veriichting zodat niet aannemeiijk is dat hiermee kan worden ingestemd. Vast staat dat de obstakeiveriichting van het windpark is uitgevoerd conform het door de Inspectie Leefomgeving en Transport goedgekeurde veriichtingspian en het informatieblad. Uit het vorenstaande volgt dat, indien de obstakeiveriichting zou worden uitgevoerd conform het inpassingsplan, er strijdigheid ontstaat met internationale veiligheidsvoorschriften voor de luchtvaart waarmee de veiligheid van het luchtverkeer en omwonenden van het windpark in gevaar wordt gebracht. Gelet daarop zie ik mij genoodzaakt de planregel in overeenstemming te brengen met het informatieblad en de feitelijke situatie, en daarin te bepalen dat de verlichting uitsluitend in de avond- en nachtperiode vastbrandend kan worden gevoerd.

Daartoe zal een besluit ter wijziging van de planregel worden voorbereid volgens de volgende, globale planning: Eind april toezending voorstel wijziging aan de gemeenteraad en provinciale staten (art. 3.28, lid 1 Wro) en besturen en diensten van de betrokken bevoegde gezagen als bedoeld In artikel 3.1.1 Bro + reactietermijn van 4 weken. Eind mei reacties verwerken Medio juni concept OlP-wijziging en nota MEZK Eind juli terinzagelegging OlP-wijziging gedurende de wettelijke periode van 6 weken Medio september zienswijzen verwerken Medio oktober concept IP-wijziging vaststellen Begin november terinzagelegging IP-wijziging In deze planning is ervoor gekozen om de terinzagelegging van de ontwerpwijziging een paar weken naar achter in de tijd te schuiven zodat deze niet volledig samenvalt met de zomervakantie. Daarnaast wil ik van de gelegenheid gebruik maken om u te informeren over de aangenomen motie^ waarin de regering wordt verzocht om binnen twee jdar, in navolging van Duitsland, transpondergestuurde verlichting wettelijk verplicht te ^ Kamerstuk II 2020/21, 30175, nr. 370 Pagina 2 van 3

lin

tI t- j

à

i'O

Directoraat-generaal Klimaat en Energie Directie Warmte en Ondergrond

stellen, met als doel de lichthinder van hoge windturbines te verminderen (Kamerstukken II 2020/21, 30175, nr. 370). De minister van Infrastructuur en Waterstaat beziet momenteei in afstemming met de ILT hoe dit ingevuid kan worden en zai de Tweede Kamer hier op afzienbare termijn over informeren. Aangenomen mag worden dat deze ontwikkeiing kan gaan bijdragen aan een vermindering van de door de omgeving ervaren iichthinder van het windpark N33.

Ons kenmerk DGKE-WO / 21101898

Mocht u omtrent het vorenstaande nog vragen hebben, dan kunt u contact opnemen met de heer Ben Schoon (contactgegevens in de colofon van deze brief). Hoogachtend, De Minister van Economische Zaken en Kiimaat, namens deze:

Mariëiie-Hetem MT-lid directie Warmte en Ondergrond

Pagina 3 van 3