268. Raadsbrief 0-meting NPG
Tekst van het document
Raadsbrief
Datum:
24 maart 2021
Verzenddatum:
7 april 2021
Behandeld door:
Frank Wiertz
Mailadres:
frank.wiertz@midden-groningen.nl
Zaak:
2021-005516
Portefeuillehouder:
Adriaan Hoogendoorn
Onderwerp:
Raadsbrief 0-meting NPG
Geachte leden van de raad, Om de effecten van Nationaal Programma Groningen te meten, zoals is afgesproken in het programmakader, wordt het programma jaarlijks geëvalueerd aan de hand van de vier ambities (economie, werken en leren, leefbaarheid en natuur en klimaat). Om ontwikkelingen goed in kaart brengen, is eerst een nulmeting uitgevoerd. Deze nulmeting is de uitgangssituatie en laat zien dat Groningen voor grote opgaven staat. Op 8 maart is de nulmeting gepubliceerd. Op die datum heeft het bestuur van NPG de nulmeting ook besproken. De nulmeting geeft inzicht in de opgaven voor Groningen. Het consortium dat monitoring en evaluatie van Nationaal Programma Groningen uitvoert heeft de nulmeting toegelicht tijdens een onlinebijeenkomst voor Raden en Staten. Deze bijeenkomst kunt u terugkijken via https://youtu.be/e0g-w1I8i3o. Het is ook van belang dat Raads -en Statenleden stil staan bij de nulmeting in hun eigen gremia. 1. Statistiek Onderstaande tabel geeft inzicht in de mate waarin met projecten op de verschillende ambities wordt ingezet op dit moment. Tabel 1. Bijdrage aan ambities per project en per toegekende euro (%) Bijdrage per project Bijdrage per toegekende euro
Economie Werken en leven Leefbaarheid Natuur en klimaat
(Hierbij “telt” elk project even zwaar, ongeacht de financiële waarde van het project)
(hierbij 'telt' een project van €10 mln vijf keer zwaarder dan een project van €2 mln.)
Lokaal 13% 18% 56% 13%
Lokaal 18% 19% 49% 14%
Provinciaal 27% 20% 27% 25%
Provinciaal 43% 19% 11% 27%
Pagina:
2 van 3
Datum:
24 maart 2021
Zaak:
2021-005516
2. Programma's De lokale programma's en het thematisch programma zijn vastgesteld en in uitvoering. Een aantal voorlopige conclusies per ambitie: De versterking van de economie wordt vooral in de gemeentelijke programma's indirect gestimuleerd. Combinatie van centrumplannen of met investeringen in leefbaarheid en natuur als basis voor recreatie en toerisme. De gemeenten Midden-Groningen en het Hogeland zijn het meest expliciet in hun ambities op het gebied van economie. Werken en leren krijgt ruime aandacht in alle programma's. Kernwoorden daarin zijn voor het basisonderwijs: versterking van de kwaliteit van onderwijs, bijdrage aan grotere sociale weerbaarheid en inzet op verbetering van de gezondheid van kinderen. Relatief minder aandacht is er voor voortgezet onderwijs. Waar dat wel aan de orde is gaat het vooral om het ontstaan van een onderwijscampus in combinatie met vervolgopleidingen. Daarna is vooral inzet op relatie opleiding en werk voor jongeren en her- en bijscholing in MBO/HBO/Universiteit. Leefbaarheid is leidend in de lokale programma's met nadruk op de sociale en fysieke leefomgeving. In het kader van Natuur en klimaat zijn twee trends zichtbaar. Enerzijds de versterking van het landschap, vaak in combinatie met leefbaarheid en recreatie en toerisme. Anderzijds worden verschillende projecten gericht op de waterstofeconomie deels onder deze ambitie benoemd. 3.
Projecten Op de website www.nationaalprogrammagroningen.nl/projecten worden alle projecten, na goedkeuring, opgenomen. Het programmabureau vraagt initiatiefnemers om een beknopte beschrijving en maakt op basis daarvan een publieksvriendelijke tekst. Op de website staan naast de projecten van gemeenten en provincie ook de projecten die via het Impulsloket zijn goedgekeurd. Daarmee staan in totaal 136 projecten op de site. Met behulp van de filterfunctie kan snel een overzicht van het type, de aard en de voortgang van elk project gevonden worden. De projecten die via het Loket Leefbaarheid worden gehonoreerd staan daar niet bij, dat zijn inmiddels ruim 350. Gelet op de omvang en het specifiek lokale karakter wordt daar op een andere wijze over gerapporteerd. 4. Effecten en bespreking In deze notitie is door middel van een quick scan (zie tabel 1.) inzicht gegeven in waar de tot nu toe goedgekeurde programma's en projecten zich op richten. Hoewel de effecten van deze projecten pas op langere termijn zichtbaar worden, is het wel goed om stil te staan bij de vraag welke effecten verwacht mogen worden. Onze gedachte is dat dit een onderwerp is dat zich uitstekend leent voor een inhoudelijke
Pagina:
3 van 3
Datum:
24 maart 2021
Zaak:
2021-005516
bespreking in raadswerkgroep NPG of raadscommissie. Om de mogelijk gewenste discussie te accommoderen hebben wij een aantal suggesties voor bespreekpunten opgesteld. Uiteraard kunnen daar ook andere bespreekpunten aan toegevoegd worden. Mogelijke bespreekpunten zijn: 1. Welke uitkomsten vindt u het meest opvallend? 2. Zijn er onderwerpen die in aanmerking zouden moeten komen voor lokale verdieping? In dit kader zouden de volgende vragen aan de opstellers van de 0-meting gesteld kunnen worden: Is een verdieping op wijk- en/of dorp-niveau mogelijk? Zou Brede Welvaart niet ook aandacht moeten schenken aan “inclusiviteit”? Wat is de mate van verbondenheid tussen bewoners en heeft men oog voor elkaar. Hebben wij als overheid daar voldoende oog voor. Sturen we daar voldoende op of moeten we meer doen? 3. Kunnen de nulmeting en komende metingen van belang zijn voor andere onderdelen van ons gemeentelijk/provinciaal beleid? Bij de komende evaluaties van het NPG en ons lokaal programmaplan zouden we vervolgens de volgende vragen kunnen meenemen: 1. Welke aanbevelingen heeft u op basis van de nulmeting voor Nationaal Programma Groningen als geheel? 2. Bent u van mening dat ons eigen programmaplan de goede accenten legt gelet op de nulmeting? 3. Mag van de lopende projecten verwacht worden dat deze voldoende effect zullen hebben op de scores van de indicatoren?
Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van de gemeente Midden-Groningen
A. Hoogendoorn Burgemeester
Bijlage: 0-meting NPG
H.J.W. Mulder Gemeentesecretaris