262. Raadsbrief Uitspraak Raad van State over bestemmingsplan Klaas Nieboerweg, bedrijventerreinen Foxhol

Raadsbrief

Datum:

16 maart 2021

Verzenddatum:

Behandeld door:

Harm de Muinck

Mailadres:

harm.demuinck@midden-groningen.nl

Zaak:

H2017-021552

Portefeuillehouder:

Jan Jakob Boersma

Onderwerp:

Uitspraak Raad van State over bestemmingsplan Klaas Nieboerweg, bedrijventerreinen Foxhol

Geachte leden van de raad, Op 24 februari jl. heeft de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (verder Afdeling) uitspraak gedaan over het bestemmingsplan Klaas Nieboerweg, bedrijventerreinen Foxhol (verder het bestemmingsplan). Wij zijn zeer verheugd dat wij u kunnen melden dat de Afdeling heeft bepaald dat het bestemmingsplan in zijn geheel in stand blijft. Na vele jaren van intensieve overleggen, uitvoerige onderzoeken en juridische trajecten, kunnen we stellen dat er definitief duidelijkheid is gekomen voor de bedrijven, de bewoners van bepaalde delen van Foxhol en andere betrokkenen in en rondom het plangebied. Uitspraak De uitspraak is als bijlage bijgevoegd. U kunt lezen dat de Afdeling het bestemmingsplan op formele gronden heeft vernietigd. Dit komt doordat er een stap in de bestemmingsplanprocedure niet juist is doorlopen (zie 8.3 van de uitspraak). Formeel had voorafgaand aan uw besluit tot hernieuwde vaststelling van het bestemmingsplan (het zogenaamde herstelbesluit van 28 september 2019) afdeling 3.4 van de Awb opnieuw moeten worden toegepast, omdat de doorgevoerde wijzigingen niet ondergeschikt waren. Dit is een formeel gebrek. Toen wij u het raadsvoorstel voor dit herstelbesluit aanleverden, hadden we al rekening gehouden met de mogelijke formele vernietiging van het bestemmingsplan.

Dit omdat u op basis van het ingediende beroep het bestemmingsplan uit 2017 op bepaalde punten heeft gewijzigd. Om deze reden hadden wij verwacht dat de Afdeling het primaire beroep tegen het bestemmingsplan uit 2017 gegrond zou verklaren. Op basis van de uitspraak wordt duidelijk dat de Afdeling de tussenstap van het herstelbesluit uiteindelijk dus anders heeft beoordeeld, maar feitelijk komen de gevolgen op hetzelfde neer, namelijk dat de rechtsgevolgen geheel in stand blijven.

Pagina:

2 van 2

Datum:

9 maart 2021

Zaak:

H2017-021552

Hoewel het bestemmingsplan formeel is vernietigd, heeft de Afdeling in het kader van finale geschillenbeslechting het beroep van appellanten (Avebe en een omwonende) inhoudelijk behandeld. De Afdeling heeft alle gronden van Avebe inhoudelijk beoordeeld en ons verweer en betoog beoordeeld en gewogen. De Afdeling concludeert dat alle inhoudelijke ingediende beroepsgronden niet slagen. De Afdeling heeft om deze reden bepaald dat de rechtsgevolgen in stand blijven. Kort en goed betekent dit dat het bestemmingsplan zijn werking behoudt en dat de formele vernietigingsgrond geen effect heeft. Korte geschiedenis Omdat de uitspraak tamelijk lang is en er veel juridische overwegingen in zijn aangegeven geven wij u hierbij een zeer beknopte weergave van de recente geschiedenis. Op 25 september 2017 heeft u het bestemmingsplan ‘Klaas Nieboerweg, bedrijventerreinen Foxhol’ vastgesteld. Tegen dit bestemmingsplan is door twee appellanten beroep ingesteld. Na uitvoerige analyse is gebleken dat de visie van appellanten en gemeente op bepaalde aspecten uiteenloopt. Tegelijkertijd is geconstateerd dat wij nog steeds achter de planuitgangspunten kunnen staan, maar dat in het bestemmingsplan uit 2017 enkele onjuistheden zijn opgenomen. Op 28 november 2019 heeft u het bestemmingsplan "Klaas Nieboerweg, bedrijventerreinen Foxhol" opnieuw, gewijzigd vastgesteld.

Met dit herstelbesluit zijn deze onjuistheden weggenomen. Dit bestemmingsplan blijft in zijn geheel in stand. Wij verwachten u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van de gemeente Midden-Groningen

A. Hoogendoorn Burgemeester

H.J.W. Mulder Gemeentesecretaris