260507-01 Verslag bijeenkomst Regioberaad Nij Begun 27 januari 2026

Verslag GR Regioberaad Nij Begun Datum: 27-01-2026 Tijd: 19:30 - 20:30 uur Locatie: Teams Aanwezig: Niels Joostens (vz) Eemsdelta: Petra Blink, Dennis Vijver, griffier Tineke Kramer Groningen: Tom Rustebiel, Justine Jones, griffier Josine Spier Het Hogeland: Annemarie Smits, griffier Pieter Norder Midden-Groningen: Marieke Bos-Wu, Thea van der Veen,(plv) raadsadviseur Jesper Stap Oldambt: Harma Nobbe, plaatsvervangend griffier Jeroen Bottema Pekela: Henry Gerdes Stadskanaal: Ronald Elzen, Harma Zwiers, Veendam: Nick van Woerkom, Rob Haije, griffier Ariën Swart Westerkwartier: René de Vink, Jeroen Betten, plv. griffier Jan Anco Jonker Westerwolde: Marco Visscher, Wim Eilert, griffier Onno Rijkens Provincie Groningen: Floor Buigel, Mariët Bosman, griffier Nettie Engels Noordenveld: Tineke Nieboer, Roelof Blomsma (plv) en plv. griffier Henriette Johannes Afwezig: Aa en Hunze: Tynaarlo: Pekela: Veendam: Het Hogeland: Midden Groningen: Oldambt: Stadskanaal: Westerkwartier:

Ina Oortwijn, Frits Klein Langenhorst, griffier Pascale van Corbach, Marcel Elzerman, Marjolein Koning, griffier Minke Oenema, Erik Schipper Ammy van Eerden Rolf van Bruggen Esmeralda Smith Janet de Wal griffier Wendy Onrust plv. griffier Hanna Mutter

1.

Opening en vaststellen agenda De voorzitter opent de vergadering en heeft twee mededelingen. Als eerste vraagt hij toestemming om deze Teams vergadering op te nemen voor de verslaglegging. Zodra het verslag gereed is wordt de opnamen gewist. Alle aanwezigen gaan akkoord met de opname. Ten tweede stelt hij voor om punt 4 (Stand van zaken uitvoeringsstructuur Sociale Agenda) van deze agenda te halen zodat de bestuurlijke trekker, burgemeester Cora-Yfke Sikkema en de kwartiermaker Henk Nijboer dit punt in een fysieke vergadering kunnen behandelen. Dit punt komt terug in de eerstvolgende fysieke vergadering van het Regioberaad. Allen gaan akkoord dat dit punt doorschuift naar de vergadering op 17 februari.

2.

Vaststellen verslag Regioberaad 1 december 2025 Het verslag is ongewijzigd vastgesteld. De voorzitter bedankt de opsteller voor de inzet.

3.

Ingekomen stukken - Ter kennisneming: - definitief vergaderrooster 2026 Op verzoek van het Regioberaad (112-2025) is één datum aangepast. De vergadering die gepland was op 3 maart, is in afstemming met alle griffiers, verplaatst naar 17 februari. - Het vergaderrooster 2026 is vastgesteld.

1

4.

Stand van zaken uitvoeringsstructuur Sociale Agenda Dit agendapunt wordt verplaatst naar het overleg op 17 februari 2026.

5.

Zienswijze Governance Economische Agenda Korte inleiding door de voorzitter. Naar aanleiding van de adviezen van prof. Heinrich Winter is bijgaand document opgesteld met daarin de kernpunten van de adviezen als basis voor een zienswijze. In het Regioberaad vindt afstemming plaats of deze kernpunten het gemeenschappelijk deel van de zienswijze kunnen zijn. Voorstel is het gemeenschappelijke deel door te geleiden naar de eigen raden, staten en algemeen besturen waar lokale/provinciale aanvulling kan plaatsvinden. Er worden verschillende aanvullende reacties op de concept gemeenschappelijke zienswijze uitgewisseld. Er wordt o.a. gewezen op de evaluatie zoals opgenomen in de regeling. Deze vindt de eerste keer na 3 jaar plaats en daarna 1 keer in de 5 jaar. De gemeenteraad, staten en algemeen besturen hebben een zittingsduur van 4 jaar. Dat zou kunnen betekenen dat een volksvertegenwoordiging geen evaluatie voorgelegd krijgt tijdens een zittingsperiode. Gepleit wordt voor een evaluatie standaard 1 keer in de 3 jaar. Diverse sprekers wijzen op een evenwichtige samenstelling van het DB waarbij enkele voorbeelden worden genoemd en verwezen wordt naar het ProFacto advies. Verder komen suggesties voorbij over verlenging van de zienswijze termijn, mandaat, verantwoordelijkheid voor de participatie beleggen bij AB/DB en het opnemen van participatie in de jaarplannen.

Ook wordt opgemerkt dat de uitvoeringskosten zo laag mogelijk moeten zijn en inzichtelijk gemaakt. Een van de leden deelt mee dat vanuit de Cultuur en Kunstsector een brief gestuurd wordt met de vraag om een positie te krijgen binnen de Governance. Uitgangspunt zou moeten zijn dat de Gemeenschappelijke Regeling verantwoordelijk is en niet de Stichting. Daarnaast zijn meerdere sprekers van mening dat bij impact hebbende besluiten met grote financiële en politieke gevolgen de raden/staten en algemene besturen invloed moeten kunnen uitoefenen door bijvoorbeeld het kunnen indienen van een zienswijze. Omdat de voorzitter behoefte heeft aan een korte afstemming met de ambtelijke ondersteuning wordt de vergadering voor een kleine 10 minuten geschorst. Heropening De voorzitter deelt mee dat de volgende punten in de basistekst van de zienswijze worden opgenomen: Meerjaren- en jaarplannen evaluatie 1 keer in de 3 jaar. Evenwichtige samenstelling van het DB. Termijn voor het indienen van een zienswijze waar wettelijk mogelijk uitbreiden naar 12 weken. Beleggen van participatie bij de Gemeenschappelijke Regeling en participatie opnemen in de jaarplannen. De overige punten (Deze overige punten kunnen lokaal overgenomen worden door de gemeenteraden.) : In DB in ieder geval één vertegenwoordiger vanuit de Noord Drentse gemeenten en één vanuit de Groningse gemeenten.

De uitvoeringskosten zo laag mogelijk te houden en inzichtelijk te maken. Uitvoering van evaluaties door een onafhankelijke partij. 2

-

Bij impact hebbende besluiten de raden/staten en algemene besturen de mogelijkheid geven voor invloed bijv. door het indienen van een zienswijze.

Naar aanleiding van de opmerking over de uitvoeringskosten geeft de voorzitter aan dat in het rapport van De Vries en Van Poelgeest (2019) een norm was opgenomen voor de organisatiekosten voor het NPG. Afgesproken wordt de aangekondigde brief vanuit de Cultuur en Kunstsector (als die wordt ontvangen) te agenderen voor de volgende vergadering van het Regioberaad. Daarbij wordt opgemerkt dat afgewacht moet worden welke commissies er ingesteld worden. Naar aanleiding van een vraag over de besluitpunten in het raadsvoorstel geeft de voorzitter aan dat er verschillen zijn geconstateerd in de aanlevering van de stukken door de colleges bij de volksvertegenwoordigers. Er zijn versies met twee besluitpunten (geen zienswijze en delegatieverzoek bevoegdheid subsidies), met één besluitpunt (geen zienswijze) of een uitnodiging om een zienswijze in te dienen. Het Regioberaad adviseert, mede gelet op de beantwoording van vraag 7 in de reactienota op de gestelde schriftelijke vragen, om het besluit over het overdragen van de bevoegdheid tot het vaststellen subsidieregels pas te nemen bij het voorstel over het geven van toestemming om het openbaar lichaam in te stellen. 6. Concept GR Regioberaad Nij Begun De voorzitter leest de voorgestelde regeling voor. In december 2025 heeft het Regioberaad de GR geëvalueerd. Besloten is tot voortzetting van de regeling met een jaar vanaf 1 maart 2026.

De waterschappen Hunze en Aa's en Noorderzijlvest hebben aangegeven ook toe te willen treden tot de regeling. Er is een nieuwe concept regeling opgesteld waarin de waterschappen zijn toegevoegd en de looptijd tot 1 maart 2027 is opgenomen. Voorstel: de gemeenschappelijke regeling ter vaststelling door te geleiden naar de eigen raden en staten en algemeen besturen. Er wordt gevraagd waarom Wetterskip Fryslan (WF) niet is opgenomen in de regeling. De voorzitter constateert dat WF ook bestuurlijk niet is aangehaakt bij Nij Begun. Dit wordt nog nagevraagd. 7.

Inventarisatie agendapunten voor het volgend overleg op 17 februari 2026 Overdrachtsdocument Regioberaad in verband met gemeenteraadsverkiezingen 2026 Toelichting uitvoeringsstructuur sociale agenda Mogelijk de brief Cultuur en Kunstsector

8.

Rondvraag en sluiting In een vorige vergadering heeft het Regioberaad gevraagd of de griffies compensatie krijgen voor de kosten die gemaakt worden voor Nij Begun. De voorzitter deelt mee dat de komende jaren € 20.000,00 per jaar per griffie beschikbaar is.

3