260305-01 Verslag bijeenkomst Regioberaad Nij Begun 1 december 2025

Zakelijk – kort – en bondig – verslag bijeenkomst Regioberaad Nij Begun (Concept) Datum: Locatie:

1 december 2025 provinciehuis Groningen

Aanwezig: Voorzitter: Niels Joostens Leden Regioberaad: Eemsdelta: Petra Blink, Dennis Vijver, griffier Tineke Kramer Groningen: Justine Jones, griffier Josine Spier Het Hogeland: Rolf van Bruggen, raadsadviseur Mirthe Bos Midden-Groningen: Esmeralda Smith, Marieke Bos-Wu, raadsadviseur Jesper Stap Oldambt: Harma Nobbe, Janet de Wal, plaatsvervangend griffier Jeroen Bottema Pekela: Erik Schipper, griffier Michel Meerman Stadskanaal: Ronald Elzen, Harma Zwiers, griffier Wendy Onrust Veendam: Ammy van Eerden, Nick van Woerkom, griffier Ariën Swart Westerkwartier: René de Vink en plv. griffier Hanna Mutter – Jansen Westerwolde: Marco Visscher, Wim Eilert, griffier Onno Rijkens Provincie Groningen: Floor Buigel, Stephanie Bennett, griffier Nettie Engels, commissiegriffier Ilse van der Werf Aa en Hunze: Ina Oortwijn, Frits Klein Langenhorst, griffier Pascale van Corbach Noordenveld: Nanda Emmens, Tineke Nieboer en plaatsvervangend griffier Henriette Johannes Tynaarlo: Marcel Elzerman, Marjolein Koning, griffier Minke Oenema Gasten: Burgemeester Roelien Kamminga, mevrouw Nienke Baars, de heer Jakob Klompien en ambtelijke ondersteuning Met kennisgeving afwezig: Westerkwartier: Jeroen Betten Provinciale Staten Groningen: Ton van Kesteren stopt en wordt vervangen door Floor Buigel.

*Agendapunt 4 wordt voor de raads- en statenleden en leden van AB's waterschappen live gestreamd en is later terug te kijken. ________________________________________________________________________________ 1. Opening en vaststelling agenda De voorzitter opent de vergadering om 20.04 uur en heet iedereen van harte welkom. Speciaal welkom aan de gasten. De presentielijst gaat de kring rond. Er wordt een verzoek gedaan om een terugblik op de agenda te zetten van het gesprek met de staatssecretaris wat voorafgaand aan het regioberaad heeft plaatsgevonden. De leden van het regioberaad stemmen hiermee in, dit punt wordt als agendapunt 10 toegevoegd, agendapunt ‘rondvraag en sluiting’ wordt daarmee agendapunt 11. Mededeling van de voorzitter. Er is een verzoek vanuit de pers gekomen om aanwezig te zijn bij het digitale openbare deel van de vergadering. Zolang de statuten en GR niet gewijzigd zijn kan de pers niet aanwezig zijn. In de toekomst zal gekeken

worden of dit zo blijft. 2. Vaststellen verslag 7 oktober 2025 Met dank aan de opsteller is het verslag ongewijzigd vastgesteld. 3. Ingekomen stukken Er zijn geen ingekomen stukken. 4. Presentatie hoofdlijnen en planning Governance Economische Agenda * Dit agendapunt wordt voor live gestreamd. Burgemeester Roelien Kamminga, aanwezig vanuit haar rol als bestuurlijk trekker van de economische agenda, trapt af. Aansluitend verzorgt Sylvia van Roon, juridisch projectleider gaswinning, een presentatie over de hoofdlijnen en planning Governance Economische Agenda. Zij verzorgt een preview. Er is ingezoomd op de structuur (openbaar lichaam en een stichting), de uitgangspunten, aandachtspunten en hoe dit geconcretiseerd zal worden in een meerjarig uitvoeringsplan en jaarplan. Eerst een driejarig uitvoeringsplan en daarna een vijfjarig uitvoeringsplan. De bepalingen van de GR zijn geschetst. Op 16 december besluiten de colleges over de GR Perspectief Groningen en Noord-Drenthe. De planning is gepresenteerd met het verzoek aan de leden hierop te reageren. In overleg met de griffiers zal er een planning worden besproken voor de toestemmingsprocedure omdat dit samen valt met de periode van de gemeenteraadsverkiezingen. Aansluitend is er gelegenheid voor het stellen van vragen.

De vragen zijn tijdens de bijeenkomst door mevrouw Sylvia van Roon beantwoord aangevuld door burgemeester Roelien Kamminga, mevrouw Nienke Baars en de heer Jacob Klompien. Vervolgens concludeert de voorzitter dat er veel verduidelijking is gegeven. De stukken voor de zienswijzeprocedure worden op 9 januari 2026 gedeeld met de raden, staten en AB leden. E.e.a. zal betrokken worden bij het overleg van 27 januari in het regioberaad. De leden van het Regioberaad vragen of de concept stukken eerder beschikbaar gesteld kunnen worden. Na dit agendapunt wordt de vergadering kort geschorst zodat de gasten de zaal kunnen verlaten (m.u.v. Sylvia van Roon) en is de livestream beëindigd. De presentatie zal worden gedeeld. 5. Evaluatie proces 2025 Staat van Groningen Er is een afspraak gemaakt om het proces te evalueren voorafgaand aan de gemeenteraadsverkiezingen. De concrete vraag die voor ligt is of de werkwijze voldoet of dat er aanpassingen gewenst zijn. Vanuit het regioberaad wordt er door diverse leden gereageerd. De conclusie is dat binnen de gebrekkige planning dit voldoet, een zienswijzeprocedure meteen na het zomerreces is erg lastig voor de raden en staten. Het is nog wel wennen. Termen als najaarsgesprek en voorjaarsgesprek lopen door elkaar. Er wordt een vraag gesteld of er een terugkoppeling is van de gesprekken.

Gaat dit plaatsvinden in de regio of wordt dit geclusterd? Een lid van het regioberaad heeft een tekening bij laten voegen bij de stukken om het proces te duiden, er wordt vanuit het regioberaad de suggestie gedaan om inwoners ook op deze manier te informeren.

Sylvia van Roon geeft aan dat er nog wordt gewerkt aan het najaarsverslag en dat dit z.s.m. toegestuurd zal worden. Sylvia van Roon verlaat de vergadering om 21.20 uur, aan het einde van dit agendapunt. 6. Evaluatiemoment Gemeenschappelijke Regeling Nij Begun Formeel eindigt de GR Nij Begun van rechtswege op 1 maart 2026. Er is afgesproken om te evalueren, er ligt een advies voor om te verlengen tot 1 maart 2027. De raden en staten zullen hierover een besluit moeten nemen in februari 2026. Alle leden zijn het eens met verlengen. Vanuit de Staten wordt nadrukkelijk de wens uitgesproken om deze vergadering in het openbaar te houden. Wanneer je vaker via de stream de vergadering deelt zijn raads-en statenleden ook meer betrokken De voorzitter concludeert dat er nu is besloten dat de vergaderingen niet openbaar zijn, tenzij dit om reden wel noodzakelijk is. Veel gemeenten hebben een klankbordgroep om iedereen aangehaakt te houden, Staten hebben hier zelf niet voor gekozen. De voorzitter doet een pleidooi aan de Staten om hier nog eens over na te denken. Eerst zal worden verlengd met 1 jaar. Nieuwe leden kunnen 1 jaar meedraaien. Daarna zal gekeken worden naar de overgang van de nieuwe structuur. De griffiers worden gevraagd om een voorstel voor te bereiden. 7. Terugkoppeling vanuit raden/staten over eigen werkwijze Nij Begun geen punten. 8.

Concept vergaderrooster Regioberaad 2026 Het vergaderrooster is nog niet vastgesteld. De griffiers gaan kijken of de vergaderingen van 27 januari en/of 3 maart op een ander moment kunnen worden gepland en houden hierbij rekening met de lopende processen binnen Nij Begun. De overige data zijn akkoord bevonden. 9. Inventarisatie agendapunten volgend overleg Er zijn diverse punten vandaag aan de orde geweest die genoteerd zijn en terug komen concludeert de voorzitter. 10 Terugblik gesprek met de staatssecretaris Er wordt vanuit de presentatie opgemerkt dat raden, staten en AB-leden op een informele plek blijven zitten in het proces. Dit is door alle leden zo geïnterpreteerd en zal nog eens formeel worden nagevraagd. Er wordt voorgesteld om prof. Winter te vragen om advies te geven op de stukken die straks bij de raden, staten en AB-leden liggen. Van zijn eerdere advies heeft het regioberaad het gevoel dat er weinig is overgenomen. De tijdlijn van de drie stukken (1. toestemmingsprocedure Gr EA, 2. start wensen en bedenkingen stichting en 3. Start zienwijze eerste uitvoeringsplan) en wordt als problematisch gezien, het is lastig om daar een advies op te geven. De reactie is gegeven op het moment dat de wensen en bedenkingen procedure al loopt. De voorzitter noemt dit een terechte opmerking.

De huidige planning is dat colleges op 16 december 2025 het voorstel vaststellen en dat de raden en staten het stuk op 9 januari 2026 ontvangen. Er zal een verzoek worden gedaan om dit eerder (informeel) te verstrekken en het formele aanbiedingsmoment op 9 januari te laten staan. In de tussenliggende periode kan het regioberaad via de griffiers prof. Winter vragen om zijn advies hierop. Dit gaat om

belangrijke zaken voor de toekomst, op deze manier worden de opvolgers ook in de gelegenheid gesteld om zo goed mogelijk de taken over te nemen. Vanuit het regioberaad wordt geconstateerd wanneer dit externe advies er ligt dat het dan nog steeds niet duidelijk is wat er met de stichting gaat gebeuren. De checkvraag is ook; wat kan er als maximum meegegeven worden voor de stichting? Naast de adviesvraag die er voor Prof. Winter ligt zal hem ook gevraagd worden om eens zijn advies naast het nieuwe stuk te leggen en de vergelijking te maken. Er wordt een vraag gesteld over de stichting. De stichting maakt de plannen en doet de uitvoering. Tussentijds heb je een check van een openbaar lichaam, maar de stichting gaat iets uitvoeren waar ook mensen van de triple helix in zitten. Hoe verhoudt dit zich tot elkaar is de vraag. Deze vraag zal worden uitgezet bij Sylvia van Roon. De voorzitter concludeert dat Prof. Winter wordt gevraagd om te kijken naar de presentatie en advies wat eerder is gegeven. Op basis daarvan zijn goede vragen te stellen aan de ambtelijke vertegenwoordiger. Dan kunnen er daarna mogelijk vervolgvragen aan Prof. Winter worden gesteld. De voorzitter, pleit voor een goed overdrachtsdocument voor de opvolgers. Dit wordt genoteerd voor een volgende vergadering. Iedereen kan dan punten aandragen die meegegeven moeten worden aan de opvolgers.

11 Rondvraag en sluiting Er wordt bij de rondvraag de vraag gesteld wat de stand van zaken is voor de extra middelen vanuit Nij Begun voor ondersteuning door de griffies. Er wordt gemeld dat er op korte termijn antwoord komt op deze vraag, de verwachting is dat er middelen beschikbaar worden gesteld. De staten hebben een bijeenkomst op 10 december over GR-en. De aanwezige statenleden geven aan dat iedereen hierbij welkom is en de link wordt gedeeld. De voorzitter sluit de vergadering om 22.08 uur.