255. RB Raadsbrief toezicht jaarverslag 2020

Raadsbrief

Datum:

2 februari 2021

Verzenddatum:

Behandeld door:

Jisca Lemckert

Mailadres:

jisca.lemckert@midden-groningen.nl

Zaak:

2021-001450

Portefeuillehouder:

Jan Jacob Boersma en Peter Verschuren

Onderwerp:

Raadsbrief Jaarverslag Toezicht Wmo en Jeugd

Geachte leden van de raad, Met deze brief informeren wij u over het toezicht op de Wmo en Jeugd 2020. De gemeente MiddenGroningen is verantwoordelijk voor een correcte (deel)uitvoering van de Wmo 2015 en de Jeugdwet. Toezichthoudende taken op het gebied van kwaliteit, doel- en rechtmatigheid zijn hierin aan te merken als een wettelijke en maatschappelijke verplichting. Om de belangen van (kwetsbare) inwoners te beschermen, zijn toezicht en handhaving van groot belang. De inwoner moet erop kunnen vertrouwen dat publieke middelen, in dit geval bedoeld voor zorg en ondersteuning aan kwetsbare inwoners, op een juiste manier worden besteed. Zowel het toezicht op de kwaliteit en het toezicht op rechtmatige besteding van zorggelden, draagt bij aan het verbeteren van de ondersteuning aan inwoners. Het toezicht omvat in principe alle ondersteunings1- en financieringsvormen2 binnen de Wmo 2015 en Jeugdwet3. Een onderzoek door de Toezichthouder(s) Wmo & Jeugdwet kan zijn oorsprong vinden in signalen, welke verkregen worden uit diverse bronnen. Ook worden binnen het risico of thema gestuurd toezicht onderzoeken uitgevoerd. Een voorbeeld van risico gestuurd toezicht is een aanbieder met een hoge omzet.

Binnen de gemeente Midden-Groningen zijn 93 aanbieders (2021, in 2020 circa 110) gecontracteerd voor Wmo-ondersteuning (muv beschermd wonen) en voor ondersteuning vanuit de Jeugdwet betreft dit 140 aanbieders. 1 Het toezicht op Beschermd Wonen is door alle Groninger gemeenten (vooralsnog) ondergebracht bij de

centrumgemeente; ook het toezicht op calamiteiten en geweld is door Midden-Groningen voor het kalanderjaar 2021 ondergebracht bij de centrumgemeente. 2 Met name gecontracteerde aanbieders (zorg in natura) en PGB-gefinancierde ondersteuning 3 De gemeente Midden-Groningen is inzake de Jeugdwet primair verantwoordelijk voor het toezicht op rechtmatigheid; het toezicht op de kwaliteit van jeugdhulp is een primaire verantwoordelijkheid voor de IGJ.

Pagina:

2 van 2

Datum:

2 februari 2021

Zaak:

2021-001450

In 2020 zijn bij deze aanbieders in totaal 25 onderzoeken verricht en zijn er vanuit de centrumgemeente Groningen 4 meldingen gekomen van calamiteiten bij gecontracteerde zorgaanbieders voor beschermd wonen. De toezichthouders van de gemeente Groningen zijn gemandateerd voor van het calamiteitenonderzoek en deze meldingen zijn dan ook ter kennisname aangenomen. In totaal zijn 13 dossiers afgerond, tien in het kader van de Wmo 2015 en drie in het kader van de Jeugdwet. Over zeven dossiers kon na verrijking van de signalen geen grond gevonden worden voor nader onderzoek. Van de zes dossiers waar nader onderzoek is uitgevoerd, is in vijf gevallen sprake van onregelmatigheden in meer of mindere mate. Waarvan twee bevindingen aanleiding gaven voor een gesprek met contractmanager en aanbieder over de dienstverlening, eenmaal beëindiging van een Pgb bij de betreffende aanbieder, eenmaal Pgb overgedragen aan sociaal team ten behoeve van monitoring en eenmaal aangifte bij de FIOD. In het jaarverslag zijn de verrichte activiteiten die in 2020 zijn uitgevoerd opgenomen met daarbij aanbevelingen. Te weten: • Vastleggen wat van gecontracteerde aanbieders verwacht mag worden met betrekking tot het registreren van zorgmomenten in bijvoorbeeld beleid, verordening, toetsingskaders of overeenkomst. Dit schept duidelijkheid en uniformiteit.

• Verduidelijking van indirecte en directe uren en het aantal uren wat bedoeld wordt met een dagdeel. • Het vragen van een eigen bijdrage aan cliënten door de aanbieder wordt in beleid, verordening en/of overeenkomst niet uitgesloten. Advies is om hier kaders voor te stellen. • Beschikkingen verduidelijken zodat zowel inwoners als (Pgb)aanbieders vooraf weten waar ze aan toe zijn. • Vervolg van verdere doorontwikkeling van toezicht Jeugdwet. • Actualiteiten ten aanzien van het bestrijden van fraude en oneigenlijk gebruik binnen het Sociaal Domein worden gevolgd en hierop wordt geanticipeerd als zijnde onderdeel van het werkplan 2021. Wij hebben kennisgenomen van de aanbevelingen die in het jaarverslag worden gedaan. Deze aanbevelingen nemen we over om kwalitatief goede veilige zorg te waarborgen. Dit doen we door deze aanbevelingen onderdeel te laten zijn van de uitvoering toezicht in 2021.

Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van de gemeente Midden-Groningen

A. Hoogendoorn Burgemeester

H.J.W. Mulder Gemeentesecretaris