251201 Noorderpark voor Raad 4 dec 2025 (002)

Wijkvernieuwing Noorderpark & Stadsentree Hoogezand Herstructurering Hoogezand-Noord

Raadsinformatiebijeenkomst 4 december 2025

Hoogezand Noord Twee hoofdsporen

1. Stadsentree • Geleidelijke transformatie bedrijvenzone; Noorderpark aan het water

• Verbeteren A7/Kerkstraat/Hoofdstraat • Tijdelijk gebruik (vml. Agrifirm) 2. Fysieke en sociale vernieuwing Noorderpark

• Toekomstbestendig wonen (huur en koop) incl. directe woonomgeving • Idem openbare ruimte en voorzieningen • Betere sociaaleconomische positie; aanpak overlast en veiligheid

Stap 1 Inventariseren

Bestaand sociaal beleid en programma

Stap 2 Doelen en wensen

Met professionals

Stap 3 Programma concretiseren

Bureauonderzoek Met wijkbewoners Wijkverhalen en interviews Monitoring en impactmeting Sociaal wijkversterker

Noorderpark maken we samen Meedoen In Noorderpark is er sprake van sociale samenhang, zijn bewoners betrokken bij de wijk en zijn bewoners in staat om deel te nemen aan de samenleving.

Kwaliteit van leven In Noorderpark hebben bewoners een gezonde en betaalbare woning, voelen bewoners zich veilig en zijn bewoners tevreden met het dagelijks leven.

Zingeving Bewoners ervaren betekenis, zijn in staat om doelen te stellen en voelen zich verbonden met hun omgeving.

Stap 3

2026

2027

2028

2029

Programma: 1. Vasthouden van

Meedoen

huidige inzet 2. Nieuwe projecten opstarten 3. Monitoren van brede

Zingeving

• Bewonersmanifestatie participatie*

• Opbouwwerk

• Schoolinitiatieven voor de wijk

• Sociaal wijkversterker

• Initieren bewonersinitiatieven

• Aanpak met bwri

• Buurtfunctie in de agrifirm

• Aanpak met kredietbank

• Jongeren aanpak

• Doorbraakmethode van IPW • Cultuurparticipatie

leefbaarheid 4. Impactmeting van programmaonderdelen

Kwaliteit van leven • veiligheid-effecten-analyse 2026 • Inzet wijkjongerenwerker

• Voorzieningen handboek • Versterkte begeleiding bij sloop en nieuwbouw

Opbouwwerk Noorderpark Omschrijving De opbouwwerker is de oren en de ogen van de wijk. Ze helpt bewoners om zelf initiatieven voort te zetten. Ze ondersteunt de samenwerking tussen inwoners met lokale organisaties, scholen en verenigingen bij sociale en fysieke projecten.

Verwachte effecten • Een toename van het aantal actieve bewonersinitiatieven in de wijk. • Meer sociale interactie en verbondenheid tussen verschillende bevolkingsgroepen.

Doelen meedoen: 1. In Noorderpark is er meer samenhang 2. In Noorderpark zijn meer bewoners actief

in de buurt.

Doelen zingeving: Bewoners ervaren meer betekenisvolle relaties

opdrachtnemer

Doelgroep:

Kwartier Zorg en

Alle bewoners van

Welzijn

Noorderpark

Kwaliteit van leven:

Bewoners ervaren meer betekenisvolle relaties

Versterkte begeleiding bij sloop en nieuwbouw

Mijlpalen

Urban sportpark

Activiteiten en initiatieven in Agrifirm

Vernieuwen maatsch. voorzieningen Start sociaal programma

Opening Cruyff Court

Sociaal Fysiek organisatie en inzet

Cultuurparticipatie

Start opdracht opbouwwerker

Q1 2025

Q2

Q3

Q4

Q1 2026

Nieuwe organisatiestructuur sociaal van start

Q2

Q3

Q4 2027

2028

2029

Eerste kennismaking Noorderpark

Gorecht-West

Bewoners Aantal inwoners 0 t/m 14 jaar 15 t/m 24 jaar 25 t/m 44 jaar 45 t/m 65 jaar 65 jaar of ouder

Midden-Groningen

3.375 14,4% 10,1% 28,3% 25,0% 22,1%

Bewoners Aantal inwoners 0 t/m 14 jaar 15 t/m 24 jaar 25 t/m 44 jaar 45 t/m 65 jaar 65 jaar of ouder

2.350 19,7% 13,3% 22,2% 27,3% 27,5%

Bewoners Aantal inwoners 0 t/m 14 jaar 15 t/m 24 jaar 25 t/m 44 jaar 45 t/m 65 jaar 65 jaar of ouder

61.554 14,3% 11,0% 21,5% 30,0% 23,2%

Huishoudens Aantal huishoudens Eenpersoonshuishoudens Huishoudens zonder kinderen Huishoudens met kinderen

1.925 54,6% 22,7% 22,7%

Huishoudens Aantal huishoudens Eenpersoonshuishoudens Huishoudens zonder kinderen Huishoudens met kinderen

1.035 34,8% 22,7% 42,5%

Huishoudens Aantal huishoudens Eenpersoonshuishoudens Huishoudens zonder kinderen Huishoudens met kinderen

28.541 36,3% 32,0% 31,7%

Woningen Woningvoorraad Eengezinswoningen Meergezinswoningen Koopwoningen Huurwoningen

1.952 38% 63% 30% 70%

Woningen Woningvoorraad Eengezinswoningen Meergezinswoningen Koopwoningen Huurwoningen

1.052 94% 6% 27% 73%

Woningen Woningvoorraad Eengezinswoningen Meergezinswoningen Koopwoningen Huurwoningen

28.587 79% 21% 62% 38%

Oppervlakte

67 ha

Oppervlakte

41 ha

Oppervlakte

29.577 ha

Bron: CBS buurt en wijkdata, 2024. • Bron: CBS buurt en wijk data, 2024

SOCIALE OPGAVE PER THEMA

Cijfers

Hoog aantal WMO indicaties

29,4% heeft psychische klachten

60% heeft overgewicht

41,6 % is eenzaam

Het aantal misdrijven en meldingen van overlast ligt hoger dan gemiddeld in de gemeente

Dagelijks functioneren en Meedoen

Kwaliteit van leven & Zingeving

Lichamelijk functioneren

Mentaal welbevinden

•

Netto arbeidsparticipatie van 55%

•

53,2% van de inkomens in Noorderpark is laag

•

42,6% beperkt wegens gezondheid

•

29,4% heeft psychische klachten

•

32,3% laag opleidingsniveau

•

Gemiddelde inkomen is €22.400

•

26,5 % zijn rokers

•

Hoog risico op angst of depressie

•

Hoog aantal WMO indicaties

•

14,6% van de bewoners doet vrijwilligerswerk

•

59,1% ervaren gezondheid als goed of

•

15,2% heeft last van suïcide gedachten

•

24% heeft een AOW

•

107 huishoudens hebben hulp bij schulden

zeer goed

•

41,6 % is eenzaam

•

8% zit in de bijstand

•

29,4% heeft psychische problemen

•

60% heeft overgewicht

•

42,6% beperkt wegens gezondheid

•

Het aantal misdrijven en meldingen van overlast ligt

•

Hoog aantal WMO indicaties

•

41,6% sociaal eenzaam

hoger dan gemiddeld in de gemeente

Wijkverhalen Bewoners zoeken niet altijd op tijd hulp, mede door wantrouwen richting instanties en doordat ze moeite hebben de weg te vinden door ingewikkelde formulieren en digitalisering

Wens: “Een breed activiteiten aanbod op verschillende locaties voor jong en oud” De scholen missen een gymzaal (‘t Galjoen) en een bibliotheek dichtbij.

In veel huishoudens is sprake van multi-problematiek, waarbij psychische problemen samen kunnen gaan met armoede, verslaving en relationele problemen.

Veel bewoners leven achter hun eigen voordeur en hebben een beperkt sociaal netwerk.

In Noorderpark staan minder bomen dan in omliggende wijken. Er is daardoor sprake van hittestress.

Er is behoefte aan meer en veiliger plekken om buiten te spelen voor kinderen en veilige routes om door de wijk te lopen of te fietsen.

De snel beschikbare en betaalbare woningvoorraad zorgt ervoor dat mensen die snel een goedkope woning nodig hebben vaak in Noorderpark terecht komen.

Armoede en veel zorgen in het dagelijks leven maken het lastiger gezonde keuzes te maken, bijvoorbeeld op het gebied van voeding.

Veel bewoners ervaren een gebrek aan verbinding met hun buren en missen informele steun.

Veel bewoners voelen zich ‘murw’ en zien weinig mogelijkheden om hun situatie te verbeteren.

“We zouden ons meer moeten focussen op de gemeenschap ”

De lange aanlooptijd van de wijkvernieuwing heeft gevoelens van onzekerheid en machteloosheid vergroot.

“Professionals ervaren onvoldoende tijd en middelen voor het opbouwen van contact en aanwezigheid in de wijk.”

Jongeren missen een lange termijn perspectief.

Hoogezand Noord Twee hoofdsporen

1. Stadsentree • Geleidelijke transformatie bedrijvenzone; Noorderpark aan het water

• Verbeteren A7/Kerkstraat/Hoofdstraat • Tijdelijk gebruik (vml. Agrifirm) 2. Fysieke en sociale vernieuwing Noorderpark

• Toekomstbestendig wonen (huur en koop) incl. directe woonomgeving • Idem openbare ruimte en voorzieningen • Betere sociaaleconomische positie; aanpak overlast en veiligheid

Zeeheldenbuurt West Uitgangspunten voor aanpak • Sloop van 196 sociale huurwoningen • Nieuw bouwen van 164 sociale huurwoningen en 106 – 156 vrije sector woningen (270 - 320 woningen totaal) • Gesloten bouwblokken met parkeren op binnenterreinen • Ruimte voor kleinschalige buurtfuncties

• De wijk verbinden met het water (boulevard en groene lopers) • Groene klimaatadaptieve openbare ruimte gericht op langzaam verkeer en ontmoeting • Huidige stratenpatroon blijft gehandhaafd

• Tankstation Kerkstraat verdwijnt eind 2027

Zeeheldenbuurt West Voorbereidend werk in samenhang •

Sloop Barentszstraat Noordzijde gaande (Q1 2026 gereed)

•

Markttender, partij geselecteerd (Q1 2026)

•

Civieltechnisch ontwerp voor ondergronds en bovengrondse openbare ruimte (Q1 2026 voorlopig ontwerp)

•

Realiseren geluidswerende voorziening langs A7 met RWS (2026?)

•

Wijziging Omgevingsplan ter vaststelling in de Raad (Q4 2026)

•

Start woningbouw op Van Spilbergenkade (vanaf Q2 2027)

Zeeheldenbuurt West: wijziging omgevingsplan Procedure Najaar 2025

: Inloopavond, Voorontwerp ter inzage voor een ieder + vooroverlegpartners (Provincie, Waterschap, nutsbedrijven, Veiligheidsregio, GGD)

Nu

: verwerking inspraakreacties en opstellen Ontwerp wijziging Omgevingsplan

Voorjaar 2026

: Inloopavond, Ontwerp wijziging Omgevingsplan voor zienswijzen ter inzage (6 weken)

Q2 2026

: Verwerking zienswijzen en opstellen definitieve wijziging Omgevingsplan

Q4 2026

: Wijziging Omgevingsplan ter vaststelling in de Raad

Q4 en verder

: Evt. beroepsprocedure (binnen 6 weken na publicatie bij afdeling bestuursrechtsspraak Raad van State)

Zeeheldenbuurt West: wijziging omgevingsplan

Kerkstraat-Barentszstraat Doel en maatregelen •

Hoofddoelen: Doorstroming Kerkstraat verbeteren ter voorkoming van filevorming op de A7 en het fietsnetwerk in oost-west richting versterken

•

Passend binnen mobiliteitsbeleid en vermindering van sluipverkeer door de wijk

•

VRI De Dam aanpassen op brugopeningstijden

•

Veilige fietsoversteek

•

Aanpassing aansluiting Kerkstraat – Barentszstraat in voorbereiding (Verkeersbesluit)

•

Tankstation weg (eind 2027)

Kerkstraat-Barentszstraat Verkeersbesluit •

Vooroverleg met ondernemers, hulpdiensten, politie en

bewoners: zorgen om eigen bereikbaarheid EN begrip voor het stedelijk belang. •

Alternatieve route de wijk in: •

voor vrachtverkeer via Hoofdstraat – Rembrandtlaan

(vrachtwagenverbod voor De Houtmanstraat en Frans Halsstraat) •

voor personenauto’s via De Houtmanstraat, Rembrandtlaan of Winkelhoek

•

Hulpdiensten kunnen over midden-geleider in Kerkstraat rijden en vrijwillige brandweerlieden krijgen ontheffing

•

Publicatie Verkeersbesluit z.s.m. + 6 weken bezwaartermijn

Het park Puntjes op de i en programma •

Kleine aanpassingen (op verzoek van bewoners), zoals watertappunt bij Cruyff Court

•

Bewegingsactiviteiten door de buurtsportcoaches

•

Op termijn park doortrekken naar het Winschoterdiep: kansen hiervoor rond de Agrifirm silo’s verzilveren

Bedrijvenzone Verkenningen voor transformatie • Verkennende studies voor nieuwe invulling Agrifirm terrein en de Gemeentewerf (die op termijn weggaat) • In gesprek met zittende bedrijven • Nadenken over nieuwe functies passend bij de silo’s • Evt. verlegging van de Van Neckstraat • Onderzoek silo’s + park naar water doortrekken • Tot het zover is: tijdelijke functies in de Agrifirm (zoals urban sports, pop-up horeca, buurtactiviteiten, huisvesting gemeentelijke projecten, etc.)

Hoogezand Noord financieel

• GREX is in 2024 vastgesteld en wordt jaarlijks geactualiseerd • Alle NPG aanvragen gehonoreerd • Rijksbijdrage voor geluidswerende voorziening langs A7 ontvangen • Bijdrage Cruyff Foundation ontvangen

• Gemeente investeert via de begroting in het openbaar gebied van Zeeheldenbuurt West • Nog op zoek naar extra middelen voor evt. bedrijfsverplaatsingen (NPG/Nij Begun) • In de gemeentebegroting zijn middelen gereserveerd voor sociale wijkvernieuwing, dit willen we graag verlengen (o.a. met middelen Nij Begun sociale agenda)