250321 Afhandeling toezegging ‘VVGB zonneparken’ raadscommissie 13 maart 2025

Afhandeling toezegging

Datum: 21 maart 2025

Verzenddatum: 21 maart 2025

Behandeld door: Dennis van der Haar

Mailadres: dennis.vanderhaar@midden-groningen.nl Portefeuillehouder: Markus Ploeger

Onderwerp: Afhandeling toezegging ‘VVGB zonneparken’

Geachte leden van de raad,

Met deze brief informeren wij u over de afhandeling van de toezegging ‘Verklaring van geen bedenkingen zonneparken’ (raadsbrief 257) zoals gedaan door wethouder Ploeger in de raadscommissie van 13 maart 2025. Toezegging: • De wethouder zegt toe naar de raad terug te komen met informatie over of er een maximum zit aan de termijnen die gelden voor lopende trajecten en welke wettelijke mogelijkheden er zijn om een aanvraag buiten werking te stellen omdat het te lang duurt voordat de gemeente de stukken krijgt. • De teksten die de wethouder heeft voorgelezen over de juridische wet- en regelgeving over zonneparken worden naar de raad toegestuurd. Termijnen lopende trajecten zonneparken Er dienen nieuwe formele aanvragen omgevingsvergunning ingediend te worden voor de lopende zonnepark initiatieven, zoals nader toegelicht in de bijgesloten memo. De aanvragen worden dan onder de Omgevingswet behandeld middels een buitenplanse omgevingsplanactiviteit (BOPA). Op grond van artikel 16.65 van de Omgevingswet kan het college voor bepaalde aanvragen die in strijd zijn met het omgevingsplan de uitgebreide voorbereidingsprocedure van toepassing verklaren.

Het gaat hierbij om aanvragen om omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit waarbij het gaat om een activiteit die aanzienlijke gevolgen heeft of kan hebben voor de fysieke leefomgeving en waartegen naar verwachting verschillende belanghebbenden bedenkingen zullen hebben. Dit zijn vaak de complexere aanvragen. Voor deze aanvragen geldt dat zij in principe binnen 26 weken afgehandeld moeten worden. Deze termijn kan éénmalig verlengd worden met 6

Pagina:

2 van 2

Datum:

21 maart 2025

Zaak:

981570

weken. De uitgebreide procedure wordt bij alle aanvragen voor zonneparken van toepassing verklaard omdat dit initiatieven zijn waarbij – naar oordeel van het college – sprake is van grote maatschappelijke impact, grote maatschappelijk onrust en/of anderszins politieke gevoeligheid. Deze aanvragen worden daarom ook standaard door het college ter advies voorgelegd aan de gemeenteraad (adviesrecht onder de Omgevingswet). Het bevoegd gezag beoordeelt of de aanvraag voldoet aan de eisen van artikel 4:5 Awb: voldoet de aanvraag aan de wettelijke voorschriften? Zijn de meegeleverde gegevens en bescheiden voldoende? Als dat niet zo is, kan het bevoegd gezag de aanvraag buiten behandeling stellen. Wel moet het bevoegd gezag de aanvrager eerst de gelegenheid geven om de aanvraag binnen een bepaalde termijn aan te vullen. Een verzoek om aanvulling van de aanvraag schort de beslistermijn op. Voor de maatwerkmethode (voorafgaand aan de aanvraag omgevingsvergunning) gelden geen wettelijk vastgelegde termijnen. Formeel kunnen wij dat proces daarom niet versnellen. Daarbij dient overwogen te worden dat dergelijke trajecten vaak veel tijd in beslag nemen om tot een gedragen, goed ingepast en zorgvuldig tot stand gekomen eindresultaat te leiden. Dit heeft daarnaast onder andere te maken met de benodigde (milieutechnische en ruimtelijke) onderzoeken.

Verder stellen provincie en gemeente strengere eisen aan de landschappelijke inpassing van een zonnepark. Hiervoor zijn verscheidene gesprekken met de ontwikkelaars nodig met betrekking tot geschikt ruimtegebruik, ontwerp-/inrichtingskeuzes, verschijningsvorm en uitstraling. Tegelijkertijd wordt een intensief participatieproces doorlopen wat de nodige afstemming vraagt. Ook dit leidt vaak tot oponthoud. Wij trachten de vastgelegde procedures vlot te doorlopen om zodoende zo spoedig mogelijk duidelijkheid te verschaffen aan de betrokkenen. Dit doen we door veel tijd en aandacht te besteden aan het maatwerktraject aan de voorkant om langlopende vergunningsprocessen achteraf zo veel mogelijk te vermijden. De teksten over de juridische wet- en regelgeving met betrekking tot zonneparken zijn separaat als bijlage bijgesloten. Wij beschouwen de toezegging hiermee als afgedaan.

Met vriendelijke groet, Dennis van der Haar Strategisch adviseur ruimtelijke ordening

Bijlage Memo agenderingsverzoek raadscommissie 13 maart 2025 zonneparken MG