236.1 Aanbiedingsbrief monitor 2024 gemeente Midden Groningen

Gemeente Midden-Groningen College van Burgemeester en Wethouders Postbus 75 9600 AB Hoogezand Datum Documentnummer Dossiernummer Behandeld door Telefoonnummer E-mail Bijlagen Onderwerp

: 7 november 2024 : 2024-154334 : K75627 : Ingrid Dragtstra : 06 218 419 12 : ingrid@nationaalprogrammagroningen.nl : - Nationaal Programma Groningen Monitor 2024 - Rapportage Imagomonitor Nederland 2024 - Publieksversie Imagomonitor Nederland 2024 : Monitor 2024 en Imagomonitor 2024

Geachte college, Op 4 november jl. heeft het bestuur van Nationaal Programma Groningen gesproken over de Monitor 2024 en Imagomonitor 2024 en besloten deze aan te bieden aan de betrokken volksvertegenwoordigingen. Beide monitors bieden wij u hierbij graag aan met het verzoek deze te delen met uw raad. De documenten zijn te raadplegen via deze link. Monitor 2024 Nationaal Programma Groningen beoogt met haar ambities op het gebied van economie, werken en leren, leefbaarheid en natuur en klimaat een structurele verbetering van de regionale brede welvaart en het imago van Groningen te realiseren. Jaarlijks brengen KplusV (voorheen E&E Advies), CMO Stamm en Aletta Advies ontwikkelingen op deze terreinen voor ons in kaart. Dat begon in 2021 met een nulmeting. De jaarlijkse vervolgmetingen geven inzicht in ontwikkelingen ten opzichte van de nulmeting. Zo halverwege de programmaperiode is Nationaal Programma Groningen behoorlijk op stoom. Meer dan de helft van het totaal aan beschikbare middelen voor de uitvoering van het programma is inmiddels toegekend aan projecten. Veel van deze projecten zijn nog in uitvoering; een beperkt aantal projecten is afgerond. Dit maakt dat inmiddels ongeveer 25% van de totaal beschikbare middelen voor de uitvoering van Nationaal Programma Groningen ook daadwerkelijk is uitgegeven.

Samen met het feit dat de data van de meeste indicatoren één of meerdere jaren achterlopen, is het daarom niet aannemelijk dat de trendmatige ontwikkelingen die wij in deze Monitor waarnemen, worden veroorzaakt door de bestede programmamiddelen en projectresultaten. De Monitor 2024 heeft daarmee nog een zeer beperkte zeggingskracht over de effectiviteit van het programma. De waarde van de Monitor zit op dit moment vooral in het verkrijgen van een antwoord op de vraag of de regio, gelet op de ambities van Nationaal Programma Groningen, de gewenste kant op beweegt.

Door de oogharen kijkend staat de regio er halverwege de programmaperiode op veel aspecten beter voor dan bij aanvang van het programma. Uit de monitor blijkt dat de regio op meer dan de helft van haar indicatoren een positieve ontwikkeling heeft doorgemaakt. Met name op de ambities economie en werken en leren scoort de regio beter dan bij de nulmeting én beter dan de gemiddelde ontwikkeling in de referentiegroep. In mindere mate geldt dit ook voor de ambitie natuur en klimaat. Het realiseren van de doelen van Nationaal Programma Groningen, het verbeteren van de brede welvaart en het imago van Groningen, vraagt om meer dan een positieve ontwikkeling. Het is ook de bedoeling om een inhaalslag te maken ten opzichte van de rest van Nederland. We zien in de monitor dat de brede welvaart in alle gemeenten in het aardbevingsgebied en in de provincie Groningen als geheel op een hoger niveau ligt dan bij de nulmeting. Alleen blijft de ontwikkeling van de brede welvaart nog achter bij die van de referentiegroepen. In relatieve zin is de brede welvaartssituatie ten opzichte van de rest van Nederland daarmee verslechterd. In dit licht staat de regio nog altijd voor een grote opgave. Alleen de gemeente Het Hogeland vormt hierop een uitzondering. Daar zien we dat het gat met de referentiegroep iets kleiner is geworden.

Biodiversiteit achteruitgegaan Dit jaar bevat de monitor een verdiepend hoofdstuk over biodiversiteit en landschappelijke kwaliteit in Groningen. Hoewel op sommige indicatoren bij de ambitie natuur en klimaat juist positieve ontwikkelingen te zien zijn, blijkt uit deze verdieping dat de biodiversiteit in de afgelopen jaren achteruit is gegaan. Belangrijkste verklaring hiervoor is de negatieve ontwikkeling van de biodiversiteit binnen het ecosysteem boerenland. Aangezien boerenland zeventig procent van de oppervlakte van Groningen beslaat, heeft dit een grote negatieve impact. Op dit moment zijn er 17 projecten binnen Nationaal Programma Groningen die primair beogen de biodiversiteit te verbeteren. Het grootste gedeelte van de toegekende middelen aan deze projecten moet nog worden uitgegeven, dus het is te vroeg om hiervan effecten te kunnen zien. Imagomonitor 2024 In 2020 is in opdracht van Nationaal Programma Groningen een imagomonitor ontwikkeld die we jaarlijks herhalen. Op hoofdlijnen zijn de resultaten uit de imagomonitor opgenomen in de Monitor 2024. Maar er is ook apart over de ontwikkeling van het imago van Groningen gerapporteerd. Over het algemeen is de waardering van het imago van Groningen lager dan bij aanvang van het nationaal programma. Wel zien we in 2024 een herstel van de imagoscore, na de dip in 2023 als gevolg van de parlementaire enquête gaswinning.

Op dit moment is er echter nog geen sprake van de gewenste verbetering van het imago van Groningen. Een positieve uitzondering daarop vormt de doelgroep niet-Groningse bedrijven. Het beeld dat deze doelgroep van Groningen heeft, is sinds de nulmeting in 2020 een stuk positiever geworden. Voor de imagomonitor geldt dat de data actueler zijn dan bij de rest van de monitor. De rapportage over het imago geeft een beeld van de stand van zaken aan het begin van 2024. Mocht u nog vragen hebben naar aanleiding van de monitor 2024, dan kunt u terecht bij Ingrid Dragtstra via ingrid@nationaalprogrammagroningen.nl. Met vriendelijke groet,

Nienke Baars Programmadirecteur Nationaal Programma Groningen